近幾年來,在中央扶持惠農政策的激勵引導下,青岡縣農業機械又進入了新一輪的高速發展期,目前,全縣農機保有量達到16674臺,其中大型農機具保有量達到310臺,中小型農機保有量達到16364臺。農機駕駛員持證率達到91%,拖拉機掛牌率達到89%。隨著農機具保有量的迅速提高,農機安全生產工作的壓力也越來越大,農機監理工作也面臨著嚴峻的形勢。
1 人員不足嚴重制約著農機監理工作的有效開展
2010年機構改革后,鄉鎮農機站并入農業服務中心后,農機管理權已下放到鄉鎮政府,由于鄉鎮政府對農機安全生產工作的重視程度不夠,雖然也設立了農機協管員,但是變動頻繁和人員不夠穩定,不能很好地對本地農業機械進行管理,致使鄉鎮農機管理工作變為真空。全縣1.6萬多臺農業機械只靠縣農機監理站20多名農機監理來維持,顯然力不從心,遠遠達不到工作的需求。雖然青岡縣農機監理站采取成立鄉鎮農機監理分站,分片管理的辦法,但是還是不能從根本上解決問題。
2 農機政策法律法規宣傳不到位影響工作的開展
由于宣傳不到位,致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理;大部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農機安全生產帶來隱患;各級政府對農機監理工作重視程度不夠,對農機監理的投入不夠,致使監理裝備差,辦公手段落后,效率低。
3 做好新形勢下農機安全工作的思路與對策
3,1加大農機安全法律法規宣傳力度,創造農機監理工作良好氛圍。
農機監理要根據工作實際,采取各種措施全方位的宣傳農機法律法規,以提高群眾的安全意識。在學生集中的農村中小學校,用舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式,教育學生提高安全意識;利用新聞媒體、發放宣傳材料等方式對廣大農民進行農機安全教育,使全社會都了解農機安全監理的重要性。農機監理要加強與相關部門的聯系和溝通,加大自我宣傳力度,廣泛宣傳法規與條例,使政府加強對農機監理工作的重視,變部門行為為政府行為,促進相互理解和支持,為開創農機監理工作新局面營造良好的社會環境。
3,2強化農機監理的服務意識,提高農機監理的總體水平
要想抓好農機監理隊伍建設,就必須從實施規范管理人手,內強素質,外樹形象。農機監理應把政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明,建設一支高素質的監理隊伍作為主要工作目標,嚴把監理人員素質關,實行考核上崗、持證上崗。要求監理人員應具備較強的專業技能和執法水平,正確執行政策法規,樹立服務農業、服務農戶、服務機手的思想意識,自覺擺正監理與服務的關系,保證農機安全生產。
3,3建立農機監理的激勵機制,增強農機監理的競爭意識。
要明確崗位職責與目標,建立相應的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調動執法人員的積極性、創造性。要加強制度建設,規范自身執法行為。要抓好廉政建設,做到廉潔自律,秉公執法,使每位監理人員都具有高度的政治責任感和事業心,具有強烈的執法意識和廉政意識。