抑制房價非理性上漲審計應有所為

房價上漲過快，是人們茶余飯后談論最多的一個問題，而且這種上漲在很大程度上是非理性的。收入沒有房價漲得快，于是住房成了絕大多數普通百姓的心頭痛:即使用盡他們一生的財富，也無法購得一套“小康住宅”。這已經成為老百姓非常關注的民生問題，也是事關社會和諧的重要問題之一。在今年“兩會”之后，國家出臺一系列樓市調控政策，明確了國家及地方政府部門的相關責任，堅決遏制房價非理性過快上漲。審計部門作為保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”，也應圍繞政府的這一中心工作，采取有效措施，在遏制房價非理性過快上漲這一項工作中發揮積極的監督職能作用。那么，審計該如何充分發揮自身的監督職能作用呢?

一、在對相關部門的財政財務資金審計中，要密切關注與房價息息相關的資金。首先，要重點關注保障性住房專項補助資金及使用效果，確保這項利民惠民的工作落實到位，滿足低收入群體的住房需求，并對經濟適用房的后續管理問題進行審查，關注是否存在擅自改變住房用途的違規行為。其次，審計金融機構和住房公積金中心時時要關注房產信貸情況，審查房貸的發放是否符合新一輪的差別化住房信貸政策，重點關注經營機構對二套房以上的認定標準是否合規。再次，要加強土地審計，關注土地出讓收入和土地開發整理相關資金的征收、管理、使用情況和土地流轉環節的情況，從成本環節來調節高房價。第四，要看各項建筑規費的收取是否合法，有無違法收取建筑規費，推高房價的現象。

二、在對房地產企業清查過程中，要著重審查土地出讓金是否按規定繳納，有無少繳土地出讓金和違規拖欠土地出讓金的情況;是否嚴格執行城建規劃，有無擅自提高容積率和建筑密度的情況;有無有意虛減收房價，隱匿銷售收入，從而少繳稅費的情況，特別要關注儲藏間、頂層閣樓高度，是否符合規費減免規定，看其銷售收入是否一并計入銷售收入總額，一并交稅。

三、在對相關部門的績效審計中要關注房改績效分析。新一輪的房產調控是至目前為止牽扯部門最多、部門責任最明確的一次調控。審計部門應在對部門的績效審計中重點關注房改這一公共政策，分析評價各部門執行房改政策的公平性、效果性和效率性，督促房改政策更快更好地惠及于民?！靶聡畻l”政策明確提出建立考核問責機制，規定對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發展和穩定的，要追究責任。由此，審計部門也可在經濟責任審計中突出關注相關部門、地區負責人對遏制高房價這一社會經濟責任的履行情況，督促相關部門及領導人積極組織開展工作，貫徹落實中央確定的房地產市場調控政策，采取堅決措施，遏制房價“虛火”過旺，促進改善民生和社會和諧發展。

(作者單位:黎川縣審計局)