扶危救困 真情為民

遵照省委、省政府的統一部署，2007年－2010年度，江西省公安廳定點包扶余干縣石口鎮南源村。四年來，在省委組織部、省扶貧辦的精心指導下，在省公安廳黨委的堅強領導下，在當地黨委、政府的協助下，省公安廳駐南源村包扶組密切聯系南源村群眾，積極穩妥地開展工作。因包扶工作措施得力、效果顯著，該廳被省委組織部、省政府扶貧辦聯合評為2007-2008年度全省包扶工作先進單位。

一、四年來包扶工作的主要做法及成效

南源村地處鄱陽湖濱，現有人口1400余人，人均年收入不足千元，是省級貧困村。該村自然資源匱乏，經濟基礎薄弱，集體經濟為零，幫助該村脫貧致富的任務十分艱巨。目前，該廳包扶組已籌集、投入包扶建設資金230余萬元，其中廳本級財務投入扶貧建設資金85萬元，廳機關捐贈扶貧財物6萬余元，完成項目建設總造價140萬余元，在建項目總造價90萬元。主要做法及成效是：

(一)積極協助鎮黨委抓好村“兩委會”班子建設，進一步增強村黨組織帶領群眾脫貧致富的凝聚力、戰斗力。受經濟條件制約，南源村“兩委會”一直沒有同定辦公場所，村級組織工作也基本處于癱瘓狀態。介于此種情況，包扶組籌資20萬元為南源村選址建設了村級行政中心，該中心占地200余平方米，建筑面積800余平方米。中心建成投入使用后，村“兩委會”從此有了辦公場所，有效增強了村級組織的凝聚力。此外，包扶還組積極協助石口鎮黨委選強配齊村“兩委會”班子，幫助村“兩委會”建立村務公開等一系列規章制度，提高了村“兩委會”議事、辦事的能力，極大地增強了村“兩委會”在群眾中的威信。

(二)加強村級基礎建設，不斷改善南源村村民生產生活環境。包扶組把改善該村村民生產生活環境作為包扶工作的重點來規劃。2008年1月10日，該廳援建的總長2000余米、造價30余萬元的里何咀自然村環村水泥公路竣工投入使用，南源村從此實現了村村通水泥路的目標。廳機關還組織民警在村莊周圍植樹200余棵，綠化面積200余平方米。2009年10月，里何咀自然村村容整治工程完成施工建設。該工程總造價90萬元，鋪設村莊污水排放渠3000余米，修建美化居民院落圍墻3500米。這一系列舉措不僅美化了村莊周邊環境，提升了村莊品位，更為南源村實現村莊管理城鎮化創造了良好的條件。

(三)關注民生，加大對教育、文化、醫療等公共服務事業的投入。省公安廳包扶組籌資50余萬元，為南源村小學翻新教學樓，修建教師宿舍、食堂、籃球場、電腦教室，完成土建面積3000余平方米，校園綠化美化面積達500余平方米，添置教學用具、器材價值2萬余元。南源村小學的硬件設施在余干縣村級小學中從此名列前茅，成為該縣發展湖區教育工作的示范點。該村的文化廣播站、醫療站等設施也正在興建中，村民看病難、看報難等問題將逐步得到解決，南源村文化醫療事業落后的狀況也將逐漸得以改善。

(四)大力扶助南源村發展經濟，努力增加村民收入。在包扶組的積極努力下，2009年4月，南源村600畝水稻田“單改雙”項目在春播前完成施工并投入使用。該項目由省公安廳籌資47萬元，建成電排灌站5座，南源村種植業靠天吃飯的落后狀況從此得到徹底改變。該項目的建成，幫助南源村增產水稻90萬斤、增收45萬元，為南源村脫貧致富打下了堅實的基礎。

(五)創造良好的治安環境，推進南源村和諧社會建設。包扶組協調駐地石口鎮派出所，在南源村設立了警務室，指定素質較高的民警擔任駐村民警及時為群眾服務。包扶組投入10萬余元用于石口派出所及警務室場所建設，購置了桑塔納警務用車一輛和一批警用裝備，大大提高了警務室服務群眾的能力和水平，有力維護了南源村的和諧社會建設。

二、取得良好成效的原因

該廳包抉工作能在較短的時間里取得較好成效，其主要原因是：

(一)廳黨委高度重視，加強領導積極協調，是包扶工作強有力的政治領導和組織保障。廳黨委特別是舒曉琴同志對包村扶貧工作十分重視，把做好包扶工作作為貫徹落實十七大精神、密切警民關系、建設和諧社會的重要舉措。廳黨委成立了以段景來副書記任組長，廳黨委委員、政治部主任辜水保同志任副組長，廳人事處、機關黨委、裝財處等部門主要負責人為成員的包扶工作領導小組。廳領導多次聽取工作匯報，協調解決包扶經費問題，到扶貧點調研指導工作，及時了解項目推進情況，為包扶工作順利開展奠定了扎實基礎。廳黨委建立了在包扶工作中考察鍛煉干部的機制，選調優秀處級干部擔任包扶組組長，選派全國優秀人民警察李之旦同志在余干縣石口鎮掛職鎮黨委副書記駐南源村專職開展包扶工作，確保包扶工作的連續性、常態化。

(二)包扶組艱苦奮斗、開拓進取、廉潔自律，是包扶工作取得實效的關鍵。湖區農村的工作、生活條件十分艱苦，蚊蟲肆虐、酷暑嚴寒，但包扶組的同志們迎難而上，艱苦創業。體現了良好的工作作風。包扶工作需要大量的物力、財力，包扶組的同志們便撲下身子、放下架子，積極向省發改委、財政廳、教育廳等部門爭取資金、項目。在項目建設、資金使用上，包扶組堅持集體討論、集體審批這一鐵的紀律，確保每一分資金都明明白白地來、干干凈凈地用，使得包扶工作能以較少的投入獲得最大的效益。

(三)廳機關各部門的大力支持是包扶工作取得實效的堅強后盾。在公安保衛任務十分繁重和經費較為緊張的情況下，我廳有效整合全廳資源投入包扶工作。廳人事處、機關黨委、裝財處、交警總隊等部門從人力、物力、財力上大力支持包扶工作，在廳機關內部形成了群策群力共同支援包扶工作的良好氛圍，彰顯了省公安廳機關民警關愛群眾、團結互助的精神風貌。

(四)扶危救困、真情為民，和諧的警民關系是包扶工作的精神動力。包扶組與南源村“兩委會”共同建立了貧困戶、五保戶、孤寡戶檔案，并經常入戶了解困難群眾家庭情況和實際需要。每逢春節、元旦等重大節日，段景來同志、辜水保同志都要帶領廳機關部分處室領導、民警代表深入南源村困難群眾家中進行走訪慰問，為困難群眾送去現金、食品、衣物，及時將省委、省政府及廳黨委對貧困群眾的關懷和溫暖送給每個貧困群眾。省公安廳真情為民、真心扶貧的一系列舉措，深深打動了南源村村民，村民們艱苦創業、脫貧致富的熱情空前高漲，紛紛主動找到包扶組要項目，推動了包扶工作高效、持續地發展。