澳大利亞文化走出去之政府作用

在過去20年里，澳大利亞圖書出口逐年增長，已成為其整個(gè)出版業(yè)發(fā)展中非常重要的組成部分。目前，澳大利亞出版社的營業(yè)收入中有13.5%來自出口。據(jù)澳大利亞出版商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在其100多名會(huì)員中，就有50多家出版社在國外設(shè)立了分銷機(jī)構(gòu)。其中，政府的政策扶持和資金資助對(duì)其出版業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

本文意在通過對(duì)澳大利亞政府在推廣本國文化“走出去”、出版“走出去”方面所采取的政策、措施等的梳理，為我國的發(fā)展規(guī)劃提供一點(diǎn)參考和借鑒。

專門機(jī)構(gòu) 專職負(fù)責(zé)

和中國不同，澳大利亞的新聞出版、影視演出、藝術(shù)展覽等全部的文化事務(wù)均由其環(huán)境、水資源、遺產(chǎn)和藝術(shù)部統(tǒng)一管理。該部下設(shè)澳大利亞藝術(shù)理事會(huì)，作為澳大利亞政府的文化基金和咨詢的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)各種文化形態(tài)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，并通過資助和組織實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目等形式，為澳大利亞文化發(fā)展服務(wù)。

2008-2009年度，由于受全球金融危機(jī)的影響，很多國家在文化方面的投資大幅縮水，但這并未影響到澳大利亞對(duì)文化發(fā)展的資助與扶持。根據(jù)該理事會(huì)年度報(bào)告，2008-2009年，澳大利亞藝術(shù)理事會(huì)共投入1.753億澳元用于文化項(xiàng)目發(fā)展，比上一年度增加了350萬澳元。

該理事會(huì)在出版業(yè)方面的投入主要包括以下幾類:通過獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等方式扶持作家本人，培育世界知名作家;向出版社提供財(cái)政支持，資助出版更多澳大利亞圖書;通過實(shí)施大型項(xiàng)目如文學(xué)節(jié)、提供對(duì)外翻譯資助等推動(dòng)澳大利亞文化走向世界。

澳大利亞藝術(shù)理事會(huì)在負(fù)責(zé)提供資助和實(shí)施相關(guān)工程的同時(shí)，也在努力打造文化信息資源平臺(tái)。 OzArts網(wǎng)站是由該理事會(huì)管理的文化信息網(wǎng)站，涵蓋了與對(duì)外文化推廣相關(guān)的所有內(nèi)容。

除上述措施外，澳大利亞藝術(shù)理事會(huì)還通過海外編輯培訓(xùn)等項(xiàng)目加強(qiáng)國際出版人才的培養(yǎng)。

大力實(shí)施文化外交

文化外交由澳大利亞外交貿(mào)易部和環(huán)境、水資源、遺產(chǎn)和藝術(shù)部共同發(fā)起。目的是通過思想、價(jià)值觀念的交流促進(jìn)不同文化間的了解，以樹立該國在他國公眾心中的良好形象，在他國培育起有利于自己的公眾輿論環(huán)境。文化外交的影響目標(biāo)是他國的一般民眾，通過官方外交渠道以及普通草根階層開展相關(guān)工作。

澳大利亞文化外交的具體落實(shí)工作主要由澳大利亞國際文化理事會(huì)(AICC)負(fù)責(zé)。AICC的職責(zé)之一是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的文化外交項(xiàng)目給予財(cái)政資助。今年該理事會(huì)將撥出50萬澳元用于18個(gè)文化外交項(xiàng)目的實(shí)施。

“2010澳大利亞中國文化年”— “想象澳大利亞”活動(dòng)是AICC迄今支持過的最大規(guī)模的文化推廣活動(dòng)之一，其資助的18個(gè)項(xiàng)目中有12個(gè)與之相關(guān)。今年3月份在北京舉辦的澳大利亞文學(xué)周活動(dòng)就是其文化年的重要活動(dòng)之一。澳大利亞文學(xué)周活動(dòng)由澳大利亞駐華大使館主辦，內(nèi)容包括中澳出版論壇、澳大利亞作家見面會(huì)等，目的是借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)與中國出版界的聯(lián)系，向中國推廣澳大利亞文學(xué)。未來一年我們將會(huì)在北京和中國的其他主要地區(qū)和城市看到澳大利亞中國文化年的其他系列活動(dòng)。

加強(qiáng)政府間合作，打造區(qū)域內(nèi)強(qiáng)勢文化

澳大利亞是南太平洋地區(qū)最大、實(shí)力最強(qiáng)的國家。這種強(qiáng)大不僅僅指其地域廣闊、經(jīng)濟(jì)雄厚，而且還表現(xiàn)在其強(qiáng)勢文化上。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前一個(gè)以澳大利亞為主導(dǎo)的、政府間的區(qū)域文化合作機(jī)制已經(jīng)形成，“文化部長理事會(huì)”就是一個(gè)典型的例子。

文化部長理事會(huì)是為發(fā)展澳大利亞文化而專門搭建的政府間的論壇平臺(tái)。它初始于1984年，由澳大利亞發(fā)起，后新西蘭及南太島國等逐漸加入。目的是就與澳大利亞藝術(shù)和文化相關(guān)的具有重大意義的政策和項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，以更好地展現(xiàn)包括文學(xué)在內(nèi)的澳大利亞文化。除非有緊急事務(wù)，理事會(huì)每年召開一次年會(huì)，由各部長輪值主持負(fù)責(zé)。各種決定均在各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上而成，通過雙邊或多邊的資助資金予以執(zhí)行。會(huì)議成果以公報(bào)的形式對(duì)外發(fā)布。

此外，出版資源的出口，無論是成品出口還是版權(quán)貿(mào)易都可以像其他商品一樣申請(qǐng)“出口市場發(fā)展資金”。該資金由澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)管理，目的是鼓勵(lì)澳大利亞的中小企業(yè)擴(kuò)展出口市場。澳大利亞任何個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)、法人機(jī)構(gòu)只要滿足了申請(qǐng)要求，無論是出口實(shí)物、服務(wù)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至是舉辦國際會(huì)議等，均可申請(qǐng)?jiān)撡Y金。

“他山之石可以攻玉”，參考和借鑒能夠使我們變得更為完善。澳大利亞的做法或許能夠給我們一些啟示，比如如何更好地充分利用文化外交、公共外交推動(dòng)出版“走出去”;如何利用華語優(yōu)勢打造以我國為主的區(qū)域文化交流平臺(tái);如何整合“走出去”的資源和信息更好地為企業(yè)“走出去”、開展國際合作服務(wù)等等。