對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)狀況的調(diào)查

2006年《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》發(fā)布實施后，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員作為一個重點群體，是《綱要》實施的關(guān)鍵所在。為配合領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動計劃的進(jìn)行，了解現(xiàn)階段我國領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)狀況，2007年10月份中國科普研究所聯(lián)合中央黨校、國家行政學(xué)院對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷2000份，回收有效問卷1858份。調(diào)查問卷整合了中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查問卷題目及針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)調(diào)查測試題目，形成一套針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)問卷。在中央黨校、國家行政學(xué)院及地方行政學(xué)院(黑龍江、吉林、河南、寧夏、青海、新疆、陜西、江西、福建、重慶、四川、遼寧、江蘇、天津、云南、甘肅、湖南、湖北、內(nèi)蒙古、河北、安徽)發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。本文僅介紹調(diào)查的主要結(jié)果。

在本次調(diào)查1858個回收樣本中，1335個為男性樣本，469個為女性，54份問卷沒有填寫性別選項。從樣本年齡狀況來看，52.4%的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡在40-50歲之間，25.8%的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡在30-40歲之間。從所任職務(wù)來看，48.4%的調(diào)查對象為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，35.9%為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，10.1%的為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。其中具有大本學(xué)歷的為60.8%，碩士研究生為19.1%，大專學(xué)歷為13.9%，博士研究生為3.1%，從調(diào)查樣本來看大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都具有本科學(xué)歷，并且絕大多數(shù)擔(dān)任現(xiàn)職已有2年以上的時間。調(diào)查表明，在調(diào)查樣本中領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為18.4%。其中，了解科學(xué)術(shù)語的比例為60.5%;了解科學(xué)觀點的比例為80.6%;理解科學(xué)方法的比例為36.4%;理解科學(xué)與社會之間關(guān)系的比例為58.5%。

從調(diào)查結(jié)果來看，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員具備比例無論從整體具備水平還是部分測試水平都是高于全國。但二者都呈現(xiàn)出科學(xué)方法具備水平低于其他部分。從用指數(shù)表示的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)水平來看，與百分比表示的趨勢是一致的，科學(xué)方法部分指數(shù)還是處于相對較低的位置。

性別來看，男性科學(xué)素質(zhì)具備百分比高于女性;年齡來看，隨年齡增大，具備百分比是降低的;從文化程度來看，基本上高學(xué)歷的群體所具備科學(xué)素質(zhì)比例較高。方法題目是四部分題目中答對率最低的一部分，我們可以看出，科學(xué)方法部分答對率低是目前科學(xué)素質(zhì)具備百分比不高的一個主要原因。

關(guān)于科學(xué)決策的調(diào)查，顯示出調(diào)查對象各有自己的立場和觀點，有34.6%的調(diào)查對象認(rèn)為科學(xué)決策應(yīng)該建立在專家的風(fēng)險與利益分析建議基礎(chǔ)上，有46.7%的調(diào)查對象認(rèn)為科學(xué)決策應(yīng)該考慮公眾的風(fēng)險與利益觀點，還有13.7%的認(rèn)為科學(xué)決策應(yīng)該建立在社會道德與倫理之上。

從上述結(jié)果來看，與科學(xué)素質(zhì)相關(guān)幾個調(diào)查題目正確率不高，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的政策了解度并不是很理想，作為國務(wù)院頒布的建設(shè)公民科學(xué)素質(zhì)重要文件《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員群體中有更高的知曉度。同時領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)一步加強。

領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員獲取科技信息的主要渠道依次是報紙、電視和因特網(wǎng)。與歷次公眾科學(xué)素質(zhì)公眾獲取科技信息主要渠道來看，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員把報紙作為首位的獲取科技信息的主要渠道，而公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果是電視;因特網(wǎng)也作為了獲取科技信息的一個重要渠道，所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷次公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果;與人交談也是普通公眾獲取科技信息的一個重要渠道，而對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員來說，采用此渠道獲取科技信息的比例很小。因此我們可以看出廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在獲取科技信息渠道選擇上獨具本群體的特點，顯示領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員通過相對較權(quán)威的渠道報紙、電視獲取科技信息;因特網(wǎng)利用比率遠(yuǎn)高于普通公眾;與人交談這種低效率傳播方式利用較少。

在是否參加培訓(xùn)的調(diào)查中，96.4%的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員回答參加過培訓(xùn)，76.7%回答在培訓(xùn)中有涉及科技內(nèi)容，35.6%回答有專門科技課程。從這個我們可以看出大部分的領(lǐng)導(dǎo)干部參加過相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)也涉及到科技課程，但是專門開設(shè)科技課程的培訓(xùn)所占比例還是不高，在今后領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)中應(yīng)適當(dāng)增加科技內(nèi)容的培訓(xùn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部去圖書閱覽室和公共圖書館的比例較高，但對一些科普設(shè)施知曉比例相對較低，這一點應(yīng)值得我們思考。

領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員利用因特網(wǎng)頻率是最高的，46.9%的調(diào)查對象每天都在用因特網(wǎng)獲取各種信息，這說明我們現(xiàn)代機關(guān)辦公已經(jīng)有了長足的進(jìn)步。科學(xué)期刊則利用率很低。從利用場所來看，工作單位是獲取各種信息的主要場所，圖書和因特網(wǎng)在家里或朋友家里也是一個重要的場所。

通過調(diào)查來看，大部分調(diào)查對象對科學(xué)技術(shù)抱有積極態(tài)度，87.6%的調(diào)查對象認(rèn)為科學(xué)技術(shù)使我們生活更健康、更便捷、更舒適。95.1%的調(diào)查對象支持對基礎(chǔ)科學(xué)研究進(jìn)行投入，73.1%的調(diào)查對象贊成公眾通過多種形式參與科技決策。但對“我們過于依靠科學(xué)，而忽視信仰”的表述也表現(xiàn)出調(diào)查對象觀點是分散的，各個態(tài)度選項都有一定的支持者。

政府提倡或國家權(quán)威認(rèn)可新技術(shù)或新產(chǎn)品較易為大部分調(diào)查者(86%)接受;78.3%的調(diào)查對象認(rèn)為技術(shù)對環(huán)境既有好的影響也有壞的影響;93.2%調(diào)查對象支持尊重自然、開發(fā)利用自然的觀點。

總體來看，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度較為積極且辯證，這對參與決策的領(lǐng)導(dǎo)來說是必須的。

領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)水平無論從百分比表示還是科學(xué)素質(zhì)指數(shù)表示都高于全國水平:主要通過報紙、電視和因特網(wǎng)獲取相關(guān)科技信息，并且利用圖書閱覽室等較多，但對相關(guān)的科普實施利用率和知曉度相對較低;較多參加相關(guān)培訓(xùn)，單獨有科技課程的不多;出于自身感興趣和提升素養(yǎng)的需要對科技信息較感興趣;領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度較為積極且辯證。

從上述調(diào)查中我們可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員作為《綱要》實施的重點人群，可以說是重中之重。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這一群體本身就具備相對較高的科學(xué)素質(zhì)，接觸相關(guān)設(shè)施比較完備，因特網(wǎng)使用率遠(yuǎn)高于全國水平;另一方面調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示本群體，自我學(xué)習(xí)意愿較高，較多的利用報紙和圖書閱覽室，對科技信息較感興趣，利用了解科技信息提高自身素養(yǎng)。因此，利用相關(guān)調(diào)查和研究，制定相應(yīng)政策措施，能較快提高本群體的科學(xué)素質(zhì)水平，進(jìn)而帶動其他群體科學(xué)素質(zhì)水平的提升。

(摘自《學(xué)習(xí)時報》)