七年,榮融不易

掌聲響起。

他微笑以對(duì)，一如過(guò)去7年中的每一次。

不過(guò)，這次是送別。

8月24日，“超期服役”了8個(gè)月的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)主任李榮融正式卸任。當(dāng)日下午三點(diǎn)，在國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)綜合樓三樓會(huì)議室，中央組織部副部長(zhǎng)李建華宣布了這一消息，同時(shí)宣布原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇接任國(guó)資委主任。

66歲的李榮融依然清晰記得，同樣是在這個(gè)會(huì)議室，同樣是24日——2003年3月24日，中央任命他為國(guó)資委掌門人。彼時(shí)國(guó)資委剛剛成立。

“這一干就是7年5個(gè)月了。”掌聲停歇，李榮融有些感慨。他選擇用“忠臣”二字來(lái)評(píng)價(jià)自己。

過(guò)去7年，原有的196家央企，通過(guò)各種方式兼并重組至123家，國(guó)有資產(chǎn)總額從3萬(wàn)億元上升到20萬(wàn)億元，央企利潤(rùn)翻了5倍。與此同時(shí)，央企負(fù)責(zé)人薪酬過(guò)高、紅利上繳比例過(guò)低等諸多爭(zhēng)議常常將李榮融與國(guó)資委推向輿論最中心。

而有關(guān)“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)議更是一直與李榮融如影隨形。

在其2003年上任時(shí)，“國(guó)企民營(yíng)化”爭(zhēng)議乍起，時(shí)至卸任，“國(guó)進(jìn)民退”已成為眾多學(xué)者的研究課題。

國(guó)資情結(jié)

長(zhǎng)達(dá)七年的任職期讓李榮融成為2003年以來(lái)部長(zhǎng)級(jí)官員中任職最久的人之一。

在黨、國(guó)家和人民最需要的時(shí)間，我們央企一定是一個(gè)出色者，而不是一個(gè)失敗者。

搞好一個(gè)企業(yè)不容易，搞垮一個(gè)企業(yè)就一夜之間。為了我們的工人不下崗，你領(lǐng)導(dǎo)必須下崗。

困難的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該帶頭，就像家里的家長(zhǎng)一樣。

——李榮融

“我評(píng)價(jià)自己是一個(gè)忠臣，忠于黨，忠于國(guó)家，忠于自己。為黨，為國(guó)家，為自己，無(wú)怨無(wú)悔。”李榮融有些動(dòng)情地說(shuō)。

熟悉他的人都知道，他說(shuō)這話來(lái)自于他一貫以來(lái)的濃厚國(guó)資情結(jié)。多名現(xiàn)任中央企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶說(shuō)，李榮融在大會(huì)小會(huì)上經(jīng)常說(shuō)一句話:“央企要牢記你承擔(dān)的任務(wù)，這個(gè)國(guó)家要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，要靠央企扛起來(lái)。”

對(duì)李榮融來(lái)說(shuō)，這是一種信仰。所以看到一篇《央企為什么這么“紅”》的評(píng)論，他會(huì)覺得“想不明白”——“為什么國(guó)企搞不好的時(shí)候你們罵我，現(xiàn)在我們國(guó)企搞好了你們還是罵呢?”

2003年李榮融接任之初，世界500強(qiáng)中央企只有6家，到了今年，這一數(shù)字上升為30家，盡管距離50至80家的目標(biāo)依然有差距。

李榮融跟溫家寶總理匯報(bào)工作時(shí)曾經(jīng)這樣說(shuō):“現(xiàn)在我不敢說(shuō)我是最合適的，應(yīng)該說(shuō)是成本最低的。所謂成本低就是一沒有給總理添亂，二是因?yàn)檫@一路沒有走太多的彎路，給國(guó)家造成損失。”

“今年正好審計(jì)，如果我接手的資產(chǎn)少掉了，怎么處理我都行。”李榮融的自信溢于言表。

七 年

2005年，國(guó)資委決定在中央企業(yè)進(jìn)行國(guó)有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)工作，并選定寶鋼等7戶企業(yè)作為第一批試點(diǎn)。

李榮融當(dāng)時(shí)如此評(píng)價(jià):“這是國(guó)資委成立以來(lái)最大的新聞，意義非同一般。”這后來(lái)也演繹成他在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)兩個(gè)著名說(shuō)法，“企業(yè)能不能搞好與所有制沒有關(guān)系”;“遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，國(guó)有企業(yè)一定能搞好”。

上述理念并非得到所有人的認(rèn)可，但是在李榮融的推動(dòng)下，目前央企董事會(huì)試點(diǎn)公司已經(jīng)有32家。不過(guò)這距離李榮融的理想顯然還有距離。他曾經(jīng)期望，一旦央企建立了完善的董事會(huì)，國(guó)資委就能真正的做一個(gè)干凈的出資人。而在這之前，國(guó)資委有時(shí)候不得不當(dāng)起“婆婆”。

他曾經(jīng)身為企業(yè)負(fù)責(zé)人，又長(zhǎng)期在宏觀調(diào)控部門工作，這使得他比一般宏觀官員更敏感。2008年李榮融前所未有地在一年內(nèi)給央企領(lǐng)導(dǎo)上了三次課，講宏觀形勢(shì)，講外部環(huán)境，苦口婆心地告誡中央企業(yè)要準(zhǔn)備“過(guò)緊日子”、“準(zhǔn)備過(guò)冬”，要“現(xiàn)金為王”。

他的預(yù)感是對(duì)的。2008年下半年，金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也直線下滑。

李榮融敏銳。

2006年，國(guó)資委出臺(tái)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的文件，提早的風(fēng)險(xiǎn)防范也讓不少中央企業(yè)從2008年的金融危機(jī)中逃過(guò)一劫。不過(guò)很少人知道，這份文件最初的想法來(lái)自于一封海外學(xué)子的來(lái)信。

周放生回憶說(shuō)，2004年，一位在國(guó)外專門從事風(fēng)險(xiǎn)管理研究的博士，回北京探親之際了解到國(guó)有企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理防范的措施和美國(guó)企業(yè)差距很大，就以個(gè)人名義給李榮融寫了一封信，提議國(guó)資委要重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大，一定要高度重視。

李榮融看到了這封信。

捍衛(wèi)者

去年至今，有關(guān)國(guó)進(jìn)民退的大辯論再次將李榮融推向風(fēng)口浪尖。一個(gè)論據(jù)會(huì)被經(jīng)常提起:中國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的4萬(wàn)億資金，絕大部分落在了央企身上。在冬天里“穿上棉襖”的央企，在擴(kuò)張的道路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)把民企甩在身后。中糧入股蒙牛、寶鋼入主寧鋼、中國(guó)建材橫掃水泥行業(yè)、山西煤炭行業(yè)大整合，甚至“央企地王”的出現(xiàn)，都強(qiáng)化了這一命題。

對(duì)此，李榮融并不認(rèn)可。

2009年8月，在為廣州的黨政干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人所做的題為“遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展”的專題報(bào)告會(huì)上，他回應(yīng)道:“中國(guó)現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)‘國(guó)進(jìn)民退’的現(xiàn)象。這是因?yàn)閲?guó)企、民企都在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展，而不是說(shuō)‘有我沒有你，有你沒有我’。”

他提出，在這一輪的并購(gòu)整合大潮中，也歡迎民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)央企進(jìn)行重組并構(gòu)。

不過(guò)事實(shí)是，國(guó)資委成立之初央企的數(shù)量為196家，截至目前減到了123家。這73家央企的退出，沒有一家是通過(guò)賣給民企或者外企實(shí)現(xiàn)的，大部分是央企之間的內(nèi)部整合。

央企負(fù)責(zé)人的薪酬過(guò)高、紅利上繳比例過(guò)低等諸多爭(zhēng)議常常將李榮融推向輿論的最中心。

在任何崗位應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)。我想兢兢業(yè)業(yè)也一定會(huì)留下兢兢業(yè)業(yè)的腳印。如果你是晃晃悠悠，那留下來(lái)的也是晃晃悠悠的腳印。

——李榮融

李榮融從不掩飾自己的立場(chǎng)。在回應(yīng)薪酬問(wèn)題時(shí)，他說(shuō):“央企負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的速度，央企負(fù)責(zé)人的薪酬是合適的更是合理的。”

外界要求提高央企紅利上繳比例的聲音一年響過(guò)一年，李榮融卻一直這樣說(shuō):“對(duì)央企抽血不要抽得太狠，央企的研發(fā)需要大量的資金投入，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的企業(yè)真正儲(chǔ)備15-20年技術(shù)和產(chǎn)品真正還沒有一家，一家企業(yè)如果沒有儲(chǔ)備15-20年的技術(shù)和產(chǎn)品，我認(rèn)為是很危險(xiǎn)的。”

8月24日，新任國(guó)資委主任王勇給了李榮融一個(gè)殷實(shí)的擁抱。這是王勇闊別國(guó)資舞臺(tái)五年后的再次回歸。

在李榮融離開國(guó)資委的第一個(gè)周末，一場(chǎng)由眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)起的研討會(huì)舉行，其核心議題仍然是，國(guó)企應(yīng)該做什么。

(摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)