論高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

作為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的重要基地，首都高校必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，從把握內(nèi)涵要求、完善工作機(jī)制、樹立品牌特色、健全組織體系等方面進(jìn)行不懈努力與探索。

準(zhǔn)確把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本要求

高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是政治上的要求、理論上的要求、實(shí)踐上的要求。從政治上的要求講，黨的組織具有鮮明的政治性，黨組織的學(xué)習(xí)也必須圍繞黨的思想理論來進(jìn)行，不能僅僅以文體活動(dòng)代替政治教育，使馬克思主義理論和黨性教育邊緣化；從理論上的要求講，思想武裝是黨的建設(shè)首要任務(wù)，唯有理論上的成熟，才有行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定，黨員對(duì)黨的忠誠度主要體現(xiàn)在感情認(rèn)知和理論認(rèn)知，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論，是堅(jiān)定信仰，堅(jiān)定立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力的根本；從實(shí)踐上的要求講，理論對(duì)實(shí)踐有著很好的指導(dǎo)作用，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭回答重大理論和實(shí)踐問題，而且還要以學(xué)習(xí)的成效增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、系統(tǒng)性以及改進(jìn)工作的方式方法。因此，準(zhǔn)確把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本要求十分重要，必須理解和掌握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不僅是簡單的一般學(xué)習(xí)，而且是將學(xué)習(xí)作為基層黨組織常態(tài)性的工作形式，強(qiáng)化和突出黨組織的學(xué)習(xí)功能。

學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)什么，是基本內(nèi)容；怎樣學(xué)，是基本方法；如何建，是基本要求。學(xué)什么，按照胡錦濤總書記的要求，就是學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際領(lǐng)域的知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維，把握發(fā)展大勢，把握改革實(shí)際。怎樣學(xué)，就是實(shí)現(xiàn)理論性、實(shí)踐性和開放式兼而有之，要有學(xué)習(xí)的基本制度為保證，要有學(xué)習(xí)的教材為基礎(chǔ)，要有學(xué)習(xí)的理論為導(dǎo)向，要有學(xué)習(xí)的實(shí)踐為鏈接，要有學(xué)習(xí)的成效為目標(biāo)。如何建，就是以學(xué)習(xí)作為黨組織的整體性要求，把學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性的主要任務(wù)，通過學(xué)習(xí)提高黨員干部素質(zhì)，把學(xué)習(xí)作為黨組織生活的重要標(biāo)志，通過學(xué)習(xí)改進(jìn)和提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式，做到黨內(nèi)學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化，黨員和干部工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，建立健全學(xué)習(xí)型黨組織的工作機(jī)制、組織體系，努力創(chuàng)新特色。

不斷完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的工作機(jī)制

高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要讓學(xué)習(xí)成為黨組織的顯著特征。建立這樣的工作機(jī)制，就要實(shí)現(xiàn)從一般閱讀到經(jīng)常性學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。要把學(xué)習(xí)同調(diào)研結(jié)合起來、同解決問題結(jié)合起來，把黨組織的學(xué)習(xí)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

學(xué)習(xí)的內(nèi)容。首先是學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，黨組織要把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，貫穿于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的始終。在科學(xué)理論武裝方面，要真學(xué)真懂，著眼于用中國化的馬克思主義理論武裝干部和黨員頭腦，著眼于黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略眼光、世界思維，著眼于把握規(guī)律和富有創(chuàng)新精神。在政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合高校的實(shí)際，組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代高等教育的知識(shí)，了解和掌握高等教育發(fā)展的規(guī)律和趨勢，熟悉高等教育的基本內(nèi)涵。為達(dá)到理論武裝的目的，掌握更多的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，黨委可以按照中央的要求組織編寫理論學(xué)習(xí)的專門讀本，同時(shí)組織學(xué)校的知名專家學(xué)者，編寫現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)讀本，形成黨員和干部學(xué)習(xí)的課程體系。

學(xué)習(xí)的方式。學(xué)習(xí)的方式?jīng)Q定學(xué)習(xí)的成效。按照“黨委抓總、基層黨組織實(shí)施，干部帶頭、群眾跟進(jìn)”的總體要求，面對(duì)不同對(duì)象、不同要求組織多樣性的學(xué)習(xí)，如領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、黨員群眾一起學(xué)、專家輔導(dǎo)交流學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自主學(xué)、組織宣講深入學(xué)等。要探討學(xué)習(xí)形式的多樣化，在專題學(xué)、集中學(xué)的同時(shí)，注意利用學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)媒體的資源，建立網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)陣地，以擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面，拓展學(xué)習(xí)的手段。要始終推進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際，如聯(lián)系本單位發(fā)展的思路開展學(xué)習(xí)調(diào)研，聯(lián)系本單位需要解決的突出問題開展研討，聯(lián)系黨員和干部的思想狀況開展專題交流，做到學(xué)習(xí)和研討相交互、思考和調(diào)研相交互。無論是什么方式，都要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，體現(xiàn)吸引普通黨員參與的主動(dòng)性，體現(xiàn)黨員帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)的覆蓋面，體現(xiàn)和擴(kuò)大黨組織的影響力。

學(xué)習(xí)的途徑。好的學(xué)習(xí)途徑是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的必要保證。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是長期性的任務(wù)，高校黨委可結(jié)合思想理論教育的相關(guān)學(xué)科建設(shè)、干部教育的中長期規(guī)劃、黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃等，統(tǒng)籌考慮制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見以及具體辦法。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不能只是停留在制定一個(gè)簡單的學(xué)習(xí)計(jì)劃上，而是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織功能制定制度和措施。在學(xué)習(xí)的途徑方面，無論是集中學(xué)習(xí)還是借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交互式自學(xué)，都要突出學(xué)習(xí)的有效性，使制度和措施可以確保黨員和干部有必要的學(xué)習(xí)時(shí)間，有學(xué)習(xí)研討和調(diào)研的具體要求，有學(xué)習(xí)成果交流的平臺(tái)，還要有必要的學(xué)習(xí)考核；都要突出學(xué)習(xí)的實(shí)踐性，使黨員和干部帶著問題學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)思考，可以黨支部或黨小組組成問題研究小組，用學(xué)習(xí)促進(jìn)研究，提出本單位建設(shè)發(fā)展的建議；都要突出學(xué)習(xí)的開放性，使學(xué)校的黨建與時(shí)代相結(jié)合，跳出教育看教育，走出校園看學(xué)校，有組織地安排黨員和干部集中赴紅色基地、工廠、農(nóng)村參觀考察，接受革命傳統(tǒng)教育和改革開放成就的教育。

學(xué)習(xí)的制度。從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本要素做起，根據(jù)學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、基層黨支部的職責(zé)要求，區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員、學(xué)生黨員、離退休黨員等具體對(duì)象，分別制定學(xué)習(xí)制度，以保證學(xué)習(xí)的規(guī)范，如堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組制度、堅(jiān)持黨支部定期學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持干部的專題培訓(xùn)制度、堅(jiān)持學(xué)生黨員集中培訓(xùn)制度等。此外，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新要求，逐步建立完善學(xué)習(xí)調(diào)研、研討交流、參觀考察、主題實(shí)踐等機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。在建立學(xué)習(xí)制度中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的形式、好的做法、好的實(shí)踐進(jìn)行推廣，通過不斷的改進(jìn)、補(bǔ)充和完善，形成長效機(jī)制。

學(xué)習(xí)的目的。理論創(chuàng)新前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展建設(shè)的重要法寶。黨的十七屆四中全會(huì)決定指出：“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展的決定性因素。”解決黨員和干部理想淡薄、知識(shí)陳舊、思想僵化和能力衰退的問題，關(guān)鍵的一條就是不斷學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，就是掌握思想理論的精髓，提高黨員和干部的理論水平和工作能力。只有用黨的理論武裝頭腦，才能增強(qiáng)創(chuàng)造力；以黨的崇高事業(yè)為己任，才能增強(qiáng)凝聚力；用科學(xué)知識(shí)的力量來拓展，才能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)觀念在學(xué)習(xí)中改變，思路在學(xué)習(xí)中形成，問題在學(xué)習(xí)中解決，能力在學(xué)習(xí)中提高。

努力創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的品牌特色

高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是一個(gè)實(shí)踐的過程，既要繼承黨組織理論學(xué)習(xí)、黨員教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與學(xué)校發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，努力創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的品牌特色。一是要形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的理念，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)為榮、不學(xué)為恥的觀念，用學(xué)習(xí)掌握新思想、新思路，用學(xué)習(xí)解決新問題、新難題，用學(xué)習(xí)積累新經(jīng)驗(yàn)、新辦法。這幾年，高校結(jié)合自身實(shí)際，在黨的建設(shè)中，積累和創(chuàng)新了許多好的經(jīng)驗(yàn)，要繼承并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，解放思想，在原有基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，創(chuàng)造性地固化學(xué)校黨的建設(shè)的新成果。二是繼承以往黨組織思想理論學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組的學(xué)習(xí)，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)研討和調(diào)研的形式，充實(shí)干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容，形成領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論教育的長效機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)基層黨支部生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的好做法，根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求再提升，既可講心得、談體會(huì)、寫論文，又可走出學(xué)校，使黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)更有影響力。三是要充分發(fā)揮黨員專家的作用，建立黨員專家的“大家講堂”。這方面高校有著很強(qiáng)的優(yōu)勢，要注意發(fā)揮黨員專家學(xué)者的特長，圍繞若干個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)體系，有計(jì)劃地組織安排黨員專家學(xué)者進(jìn)行講座，多層次地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，形成大學(xué)課堂式培訓(xùn)的特色。四是積累學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，要積極利用學(xué)校哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)的陣地，圍繞黨的建設(shè)和干部理論教育進(jìn)行理論研究，結(jié)合學(xué)校面臨的主要問題擬定課題，形成有影響的重大理論教育的成果。五是要積極面向?qū)W生黨員和學(xué)生黨支部，創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的特色。學(xué)生黨員思想活躍，有熱情，接受新生事物快，以“馬克思主義理論課和思想政治教育課”教育為主渠道，輔之以學(xué)生黨員業(yè)余黨校、學(xué)習(xí)會(huì)、主題黨日、黨員實(shí)踐周、暑期黨員集中培訓(xùn)、黨的理論知識(shí)競賽等，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)增添光彩。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，必須始終堅(jiān)持和形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。一是學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中與改造主觀世界相聯(lián)系，讓學(xué)習(xí)帶動(dòng)自我樹立正確的人生觀和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。尤其是學(xué)習(xí)不能講形式，學(xué)用脫節(jié)。二是學(xué)習(xí)要秉持科學(xué)的態(tài)度，把馬克思主義作為發(fā)展的理論，不拘泥于特定條件下的某一具體論斷，反對(duì)教條主義和形而上學(xué)。三是學(xué)習(xí)要開放，要面對(duì)群眾，不斷聽取群眾的意見和建議，改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式，特別是吸收群眾與黨員干部一起學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的姿態(tài)向群眾學(xué)，以學(xué)習(xí)的魅力帶動(dòng)群眾大家學(xué)。四是學(xué)習(xí)要著眼于當(dāng)前和正在做的事情，要有針對(duì)性，使學(xué)習(xí)為工作所用，指導(dǎo)我們的工作。

著力健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的組織體系

高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，以學(xué)習(xí)為手段，以提高黨員理論素養(yǎng)為要求，以學(xué)習(xí)的成效解決實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，以發(fā)揮黨組織的影響力為目標(biāo)，形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐和組織體系。黨委和各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)予以落實(shí)，健全工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施辦法，形成不同要求的工作制度和學(xué)習(xí)教育制度。要集中開展對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，掌握黨建工作的基本面，學(xué)習(xí)黨建工作的基本要領(lǐng)，履行黨建工作的基本職責(zé)。黨委宣傳部、組織部、黨校、人事處、學(xué)生工作部等部門落實(shí)制定具體的工作計(jì)劃，各個(gè)基層黨組織圍繞本單位的情況，提出可行的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體方案。落實(shí)黨建責(zé)任制，明確黨組織負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，有重點(diǎn)、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是高校各級(jí)黨組織的職責(zé)。一方面，學(xué)校黨委從學(xué)校的層面，構(gòu)架實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的體系保證，使基層黨組織在實(shí)際工作中有必要的條件保證。主要是根據(jù)高校基層黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的需要，利用學(xué)校教育資源，編寫學(xué)習(xí)教材，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)基地、骨干隊(duì)伍、實(shí)踐基地、理論研究中心等。例如，可以組織黨委黨務(wù)部門、黨務(wù)干部和相關(guān)領(lǐng)域骨干教師，編寫理論讀本和知識(shí)讀本，依托管理學(xué)院或?qū)W校黨校建立培訓(xùn)基地，通過聘請(qǐng)校內(nèi)外專家學(xué)者、黨務(wù)干部為兼職教授建立骨干隊(duì)伍，利用學(xué)校與政府和企業(yè)合作的方式，建立實(shí)踐基地，發(fā)揮學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)的優(yōu)勢，組建理論研究中心等。另一方面，基層黨組織積極組織實(shí)施，掌握本單位不同黨支部的基本情況，特別是針對(duì)本單位的發(fā)展現(xiàn)狀、黨員和干部的思想現(xiàn)狀，做一些基本的調(diào)查，進(jìn)行一些數(shù)據(jù)分析，以理清建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的工作脈絡(luò)，從組織方式、工作機(jī)制等若干方面落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求。

(作者系北京航空航天大學(xué)黨委副書記)

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]