基于dea方法西部地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)分析

2010-12-31 00:00:00劉喜娟

北方經(jīng)濟(jì) 2010年24期

摘要：本文在對(duì)國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)力研究進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，從靜態(tài)的角度定性地對(duì)西部地區(qū)人才存量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并引進(jìn)具有多個(gè)輸入輸出的相對(duì)有效性的DEA評(píng)價(jià)方法，從人力資源管理效率的角度，對(duì)西部地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行實(shí)證分析，最后得出結(jié)論并指出需要進(jìn)一步研究的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞： DEA方法西部地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力

一、區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究現(xiàn)狀

自西方人力資本、人力資源管理等方面的理論引進(jìn)到我國(guó)以后，我國(guó)對(duì)人才政策日益重視，各級(jí)政府紛紛提出了針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才戰(zhàn)略、方針和政策，理論界對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力的問題也給予了相當(dāng)高的重視。

（一）區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的研究現(xiàn)狀

關(guān)于區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)體系和實(shí)證應(yīng)用方面，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者也分別作出研究。

桂昭明在《人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)》中，將瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的2000《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力體系的290個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)抽出部分反映、體現(xiàn)人才競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，從而形成評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。李曉園等人從人才的總量、結(jié)構(gòu)、比例、動(dòng)態(tài)變化、投人、產(chǎn)出和環(huán)境等方面出發(fā)，將人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，構(gòu)建了38個(gè)具體的城市人才競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指標(biāo)體系。陽(yáng)毅、李廉水對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究進(jìn)行梳理，從人才的界定與度量、人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)、指標(biāo)體系的構(gòu)建方法、指標(biāo)體系以及權(quán)重設(shè)置等總結(jié)了國(guó)內(nèi)主要經(jīng)典文章的研究成果，并對(duì)此進(jìn)行了評(píng)價(jià)。董祥在研究國(guó)內(nèi)外城市競(jìng)爭(zhēng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)評(píng)價(jià)體系文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了衡量江蘇省人才競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包括人才本體競(jìng)爭(zhēng)力、人才效能競(jìng)爭(zhēng)力、人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力3個(gè)方面，共計(jì)22個(gè)指標(biāo)。

陸曉芳等《人才要素區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型》強(qiáng)調(diào)人才要素區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一種資源配置的能力，包括戰(zhàn)略資源的有效安排和外部資源的有效吸納。同時(shí)設(shè)計(jì)人才要素區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型，把人才要素區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為宏觀環(huán)境因素指標(biāo)及微觀環(huán)境因素指標(biāo)，并對(duì)包括吉林省在內(nèi)的幾個(gè)有代表性的省市進(jìn)行實(shí)證研究。劉小英、韓建民在《西部地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)量評(píng)價(jià)》中指出，區(qū)域?qū)θ肆Y源的吸引和配置能力，主要包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等影響人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的宏觀和微觀環(huán)境因素指標(biāo)，設(shè)定了包括反映西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府作用力和居民生活水平等要素在內(nèi)的指標(biāo)體系，對(duì)西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排序，并對(duì)甘肅省人力資源競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和討論。茆漢成在《區(qū)域人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的應(yīng)用研究》中指出，考察人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面進(jìn)行分析。結(jié)合蘇州人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的定性分析，應(yīng)用所建立的區(qū)域人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)，提出提高蘇州人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策和建議。

（二）目前區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力研究的不足

第一，對(duì)于人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究?jī)?nèi)涵和范圍尚無法明確界定，模糊不清。

第二，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)力多是關(guān)注種種量化指標(biāo)，偏重于測(cè)算和排名，測(cè)算指標(biāo)體系缺乏理論基礎(chǔ)，沒有一個(gè)成熟的并被廣泛接受的評(píng)估人才競(jìng)爭(zhēng)力的方法及指標(biāo)體系。

第三，指標(biāo)評(píng)價(jià)的方法研究也比較薄弱，所作出的評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度有待商榷。目前，對(duì)于評(píng)價(jià)的定量研究方法上，多數(shù)是主成分分析和因子分析的多元統(tǒng)計(jì)法、多目標(biāo)決策的層次分析方法以及相互的結(jié)合應(yīng)用。

第四，目前關(guān)于人才的統(tǒng)計(jì)體系尚不健全，數(shù)據(jù)資料的來源不能滿足需要，甚至無法取得相應(yīng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別對(duì)于主觀指標(biāo)的取得更是困難，進(jìn)一步限制了指標(biāo)體系的研究。

第五，大量地借鑒西方競(jìng)爭(zhēng)力的研究成果，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)方法與成果，豐富了競(jìng)爭(zhēng)力研究的內(nèi)容，但是在借鑒過程中未能結(jié)合中國(guó)的實(shí)際進(jìn)行本土化，對(duì)于研究的區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力所提出的對(duì)策和建議缺乏可操作性。

二、西部地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

（一）人才存量的指標(biāo)及現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力水平，首先要從人才的存量上說明該地區(qū)的人才整體規(guī)模的大小，人才存量的指標(biāo)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)指標(biāo)。

人才存量指標(biāo)構(gòu)成：1.從業(yè)人員總量；2.大專以上學(xué)歷人數(shù)，用“每十萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)”表示；3.專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)；4.從業(yè)人員的人口密度；5.大專以上學(xué)歷人數(shù)的人口密度，分別與全國(guó)平均水平進(jìn)行比較（限于篇幅，原始數(shù)據(jù)不予出示）。

與全國(guó)平均水平進(jìn)行比較，西部地區(qū)的人才存量普遍比全國(guó)的平均水平低。從量的方面看，人口總體數(shù)量上是富裕的，但這種量的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮；從質(zhì)的方面看，人才的存量嚴(yán)重不足，不論是從業(yè)人員數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員還是大專以上學(xué)歷人數(shù)平均水平均比全國(guó)低，而從相對(duì)于總?cè)丝诘拿芏壬希髮Ｒ陨蠈W(xué)歷人數(shù)的人口密度比全國(guó)水平稍高，但如果從各地區(qū)的數(shù)據(jù)看，這主要是由于青海和寧夏的數(shù)值較大導(dǎo)致的。

（二）動(dòng)態(tài)的人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)

對(duì)一個(gè)地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，人才的存量是從靜態(tài)上反映該地區(qū)在人才的數(shù)量和質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)力狀態(tài)，但是，人才只有在管理利用過程中才能產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，所以還需從動(dòng)態(tài)的角度即人才的流量上反映人才競(jìng)爭(zhēng)的能力。人才動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力是指人才的獲得、配置、保持和發(fā)展等方面的能力。

本文兼顧了科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)整體性和動(dòng)態(tài)連續(xù)性原則，以現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，并兼顧到實(shí)證研究DEA方法對(duì)輸入輸出指標(biāo)的要求，從人力資源管理的角度對(duì)西部地區(qū)構(gòu)建動(dòng)態(tài)意義上的人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.社會(huì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)；2.企業(yè)個(gè)數(shù)；3.年度登記招聘人數(shù)；4.就業(yè)率；5.產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比（第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員：第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員）；6.社會(huì)保障水平；7.人才薪酬水平；8.人均GDP，9.專利授權(quán)數(shù)。

以上指標(biāo)分別用表示，其中反映人才獲得，反映人才配置，反映人才保護(hù)，反映人才效益。

三、西部地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

為了有效地評(píng)價(jià)人才管理效率，本文引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，簡(jiǎn)稱DEA 方法，對(duì)西部地區(qū)人才管理有效性作出評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)其人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。輸入指標(biāo)為，輸出指標(biāo)為，具體數(shù)據(jù)限于篇幅不予出示（因所選擇指標(biāo)中西藏自治區(qū)原始數(shù)據(jù)缺乏，本文不將其作為研究對(duì)象）。

從以上DEA有效性的評(píng)價(jià)結(jié)果來看：

通過人力資源管理對(duì)人才的效益貢獻(xiàn)有效的省市區(qū)有重慶、四川、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古。這6個(gè)省市區(qū)人力資源管理在達(dá)到技術(shù)有效的同時(shí)也達(dá)到了規(guī)模的有效，說明其人力資源管理績(jī)效是很好的，通過人力資源管理的人才效益達(dá)到最優(yōu)，規(guī)模也達(dá)到最佳。而其他省份（包括廣西、貴州、云南、甘肅、陜西）為非DEA有效，說明通過人才的獲取、配置、保護(hù)等，人才效益沒有達(dá)到最優(yōu)。即重慶、四川、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古的人才競(jìng)爭(zhēng)力比廣西、貴州、云南、甘肅、陜西更強(qiáng)。

從規(guī)模效益上看，廣西、貴州、云南、甘肅、陜西的規(guī)模效益均小于1，即規(guī)模收益遞增?？梢?，要增加人才收益，從人才的獲取配置保護(hù)上，對(duì)人才加大管理力度，將會(huì)起到很好的效果。

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