暴雨不識(shí)人間數(shù)等

5月以來(lái)，福建、江西、廣西、四川、廣東等南方多省連續(xù)遭遇暴雨襲擊，多地出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，并引發(fā)山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

暴雨形成的過(guò)程是相當(dāng)復(fù)雜的，從宏觀物理角度看，有“充足的源源不斷的水汽、強(qiáng)盛而持久的氣流上升運(yùn)動(dòng)和大氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定”之說(shuō)；從天氣系統(tǒng)的影響看，有“氣旋”、“切變線”、“低渦”、“東風(fēng)波”等說(shuō)；在民間，還有“東南風(fēng)，雨祖宗”的俗語(yǔ)。也就是說(shuō)，暴雨頻發(fā)確實(shí)有季節(jié)性、周期性和不可抗拒性的一面。但是，今年的氣候這般變化莫測(cè)，異乎尋常，似乎已經(jīng)超越了自然一己之力的范圍。

西南干旱時(shí)，時(shí)評(píng)人時(shí)寒冰在一篇廣為流傳的文章——《西南干旱，一分天災(zāi)，九分人禍》中說(shuō)道：上天已足夠慷慨，只是我們不知珍惜，面對(duì)災(zāi)難，我們好像已經(jīng)習(xí)慣。

我不知道，南方暴雨是不是和之前的大面積干旱有著某些聯(lián)系，但從新聞現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回來(lái)的照片可以清晰地看出，那遠(yuǎn)處的山頭黑一塊，自一塊，綠一塊甚是“扯眼”，而山腳之下除了石頭還是石頭，除了廠房還是廠房。此種情景讓我想起一組關(guān)于西南林區(qū)的數(shù)據(jù)：西南地區(qū)為中國(guó)第二大林區(qū)，木材蓄積量占全國(guó)20％以上，僅次于東北。此外，還有每年固定不變的新聞披露這里植樹(shù)多少、種草多少、綠地多少、藍(lán)天多少、林木面積增長(zhǎng)多少、增長(zhǎng)率又是多少……按照這些數(shù)字，這里早就該消滅荒山，步入綠色時(shí)代了。可是，為什么這些應(yīng)該長(zhǎng)滿林木的地方會(huì)如此輕易地發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害呢?除了天災(zāi)，難道沒(méi)有人禍嗎?

一邊是張狂的暴雨襲擊，一邊是無(wú)根的數(shù)字游戲。可惜的是，暴雨不識(shí)人間數(shù)，數(shù)字的真實(shí)度讓風(fēng)一刮，雨一刷，就露出7原形。

數(shù)字不實(shí)，國(guó)情不實(shí)，如何保證制定的方針、政策、法律符合實(shí)際并有效果?如今，每次災(zāi)難都會(huì)讓上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、下至黎民百姓心憂遠(yuǎn)方的困頓，我想，解決一切困頓的方法，應(yīng)首先從講真話開(kāi)始，從種活一棵樹(shù)、澆綠一方草開(kāi)始。說(shuō)真話，做實(shí)事，才能構(gòu)建一個(gè)真實(shí)的社會(huì)。

政府采購(gòu)為何熱衷“買貴不買對(duì)”

李松林

近日有網(wǎng)友反映，昆明市多個(gè)政府單位采購(gòu)有浪費(fèi)之嫌，其中勞教所買沙發(fā)茶幾花了54萬(wàn)元，昆明市法院買電腦總共比市價(jià)貴了21萬(wàn)元，昆明市公安局買了24輛巡邏車，每輛43萬(wàn)元。對(duì)此，部分單位予以回應(yīng)，其中昆明市法院稱買電腦貴主要是因?yàn)槭袌?chǎng)行情有變化。(據(jù)6月19日《云南信息報(bào)》)

而在此之前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員高強(qiáng)接受媒體采訪時(shí)表示，“與國(guó)外很多國(guó)家相比，中國(guó)政府的開(kāi)支并不太高”。(據(jù)6月17日《新京報(bào)》)

兩廂對(duì)比，實(shí)在讓我有些困惑：政府開(kāi)支不高，到底是真實(shí)還是傳說(shuō)?

公眾之所以質(zhì)疑政府部門采購(gòu)“買貴不買對(duì)”，并非情緒之舉。納稅人的稅款繳于政府，是為了共享政府提供的優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)和福利保障。也就是說(shuō)，政府部門在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)該秉持“物美價(jià)廉”的采購(gòu)原則。應(yīng)當(dāng)在正常合理的公務(wù)采購(gòu)?fù)猓M可能把其余錢財(cái)投入社會(huì)服務(wù)的改善和福利保障制度的優(yōu)化提升方面。然而，公眾的期待卻一次又一次被現(xiàn)實(shí)擊碎。政府部門“只買貴的不買對(duì)的”，無(wú)形之下成了“采購(gòu)潛規(guī)則”，助長(zhǎng)了政府部門采購(gòu)方式的“隨便花、隨手花、隨性花”，于是，“加價(jià)”采購(gòu)、“豪華采購(gòu)”就不可避免地發(fā)生了。

毋庸置疑的是，多部門出現(xiàn)采購(gòu)“加價(jià)門”、“豪華門”，除了權(quán)力壟斷、資源壟斷、采購(gòu)壟斷之外，還有納稅人不能參與監(jiān)督等因素。早在2003年1月正式施行的《政府采購(gòu)法》就明文規(guī)定：政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全程檢查，并在媒體上公開(kāi)考核結(jié)果。可在具體實(shí)施中，這樣的監(jiān)督和考核似乎并未落實(shí)。

有評(píng)論作者呼吁，“相關(guān)部門理當(dāng)盡快全部公布‘加價(jià)’、‘買貴’事件的細(xì)節(jié)，給公眾一個(gè)交待”，這個(gè)呼吁本是沒(méi)有錯(cuò)的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更應(yīng)著力提升制度執(zhí)行力和監(jiān)督作為，對(duì)今后政府部門的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行程序細(xì)化和監(jiān)督公開(kāi)化，將采購(gòu)活動(dòng)盡可能限定在一定框架之內(nèi)，并將其引入公共視野，讓公共意見(jiàn)監(jiān)督其作為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸。如果只是一味滿足于政府部門“公開(kāi)采購(gòu)細(xì)節(jié)”，無(wú)異于變相支持政府部門繼續(xù)“加價(jià)”、“買貴”，長(zhǎng)此以往，公眾產(chǎn)生“審丑疲勞”不說(shuō)，還會(huì)讓法制蒙羞的。