國(guó)企進(jìn)入,有助食品安全

民以食為天。應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)理直氣壯地進(jìn)入關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的領(lǐng)域。

“三鹿奶粉”事件還沒(méi)有從國(guó)人憂慮的視線中消失，時(shí)隔一年多，三聚氰胺超標(biāo)事件“卷土重來(lái)”。據(jù)報(bào)道。今年7月，在青海省一家乳制品廠檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍，而原料來(lái)自河北等地。

這個(gè)“卷土重來(lái)”的事件，再次給走出食品安全問(wèn)題陰影不久的國(guó)人敲響了警鐘。前些年，諸如三聚氰胺超標(biāo)奶粉、含有硝基呋喃類(lèi)代謝物的多寶魚(yú)、人為制作的“紅心成鴨蛋”，以及漂白精米、注水豬肉等等關(guān)系食品安全問(wèn)題的事件時(shí)有發(fā)生。政府及有關(guān)方面從嚴(yán)整治，食品安全度有所提高。沒(méi)料到，時(shí)至今日食品安全的隱患并沒(méi)有真正消除，民眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂仍然沒(méi)有消失。

民以食為天。食品是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。食品安全體現(xiàn)在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論哪個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)危及民眾的健康安全。正是因?yàn)槭称钒踩苯雨P(guān)系到人民群眾的身體健康和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家和政府的形象，已在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的重視。2000年，世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)了《食品安全決議》，制定了全球食品安全戰(zhàn)略，其中食品安全被列為公共衛(wèi)生的優(yōu)先領(lǐng)域。在我國(guó)，尤其是近年來(lái)，黨和政府高度重視食品安全問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策、法規(guī)，并做了大量的工作。特別是2008年鬧出三鹿“三聚氰胺奶粉”事件后，世界輿論對(duì)華食品安全問(wèn)題頗多批評(píng)之聲，引來(lái)中國(guó)整治食品不安全因素的系列舉措。2009年的1月22日，對(duì)涉及三鹿“三聚氰胺奶粉”案的責(zé)任人進(jìn)行了終審宣判。但是時(shí)隔一年多，三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來(lái)”。

盡管這個(gè)事件很快得到有關(guān)部門(mén)的依法追究和懲處，但這個(gè)“卷土重來(lái)”的事件表明，食品安全問(wèn)題在我國(guó)沒(méi)有得到根本性的整治。不法商人制假售假的手段和形式，只是更加隱蔽、更加“高明”而已。諸如農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)、非法使用食品添加劑等化學(xué)污染正危害著人們的健康；一些小食品企業(yè)摻雜、摻假，危害食品安全的行為，也客觀上影響到行業(yè)內(nèi)其他守法企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，甚至有可能使整個(gè)行業(yè)遭到毀滅性打擊，導(dǎo)致該行業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)一蹶不振。所以，加強(qiáng)食品安全仍然刻不容緩地提到國(guó)家決策和管理、監(jiān)督部門(mén)面前。

有專家建言，要真正解決食品不安全的問(wèn)題，真正從生產(chǎn)、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)安全操作，需要從體制上治本。要?dú)g迎更多有實(shí)力、社會(huì)誠(chéng)信度高的國(guó)有企業(yè)進(jìn)入食品業(yè)。

這種建言是有其合理性的。前些年在市場(chǎng)上所發(fā)現(xiàn)的諸如給魚(yú)涂顏料、給豬注水、給大米添香精等等非法行為，基本上非國(guó)企所為，恰恰多是小作坊、小商販為追求利潤(rùn)所做的小動(dòng)作。在中糧等國(guó)企名下的食品業(yè)，食物產(chǎn)品相對(duì)能令人放心些。

國(guó)企進(jìn)入食品業(yè)，為什么有助食品安全呢?

一是國(guó)企憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模，可保證食品在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等個(gè)環(huán)節(jié)，按國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)流線型作業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)有企業(yè)代表著國(guó)家和民眾的雙重利益，以其實(shí)力和規(guī)模，也有助于協(xié)商理順農(nóng)、工、商、檢等部門(mén)的關(guān)系，解決食品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l塊分割、溝通不暢的問(wèn)題。

二是憑借其相對(duì)雄厚的科技實(shí)力，以信息化手段，建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。每種食品從農(nóng)田到餐桌，都要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)。在如此長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有污染食品的可能，不采用先進(jìn)的信息化管理手段，要實(shí)現(xiàn)全程的食品安全控制是很難的。國(guó)企的科技實(shí)力較強(qiáng)，通過(guò)建立食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)，有助提升食品業(yè)信息化管理水平，以現(xiàn)代信息手段跟蹤和預(yù)警食品安全情況，切實(shí)有效的將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，甚至零風(fēng)險(xiǎn)。

三是憑借國(guó)企產(chǎn)品較高的誠(chéng)信度和較高層次的人才團(tuán)隊(duì)，加快食品安全信用體系建設(shè)，加快我國(guó)食品業(yè)與國(guó)際接軌的步伐。食品安全信用體系建設(shè)涉及改善食品安全信用環(huán)境、培育食品安全信用意識(shí)、規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及市場(chǎng)秩序、全面提高食品安全信用管理水平等諸方面。顯然，建設(shè)我國(guó)食品安全信用體系這一重任不是小作坊、小商人能承擔(dān)的，需要有一支國(guó)家級(jí)的團(tuán)隊(duì)，以國(guó)家《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》為指南，從我國(guó)食品行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，積極探索食品安全信用管理模式和運(yùn)行機(jī)制。這一重任，只有落在國(guó)家團(tuán)隊(duì)——國(guó)有企業(yè)肩上比較合適。

當(dāng)然，主張國(guó)有企業(yè)更多進(jìn)入食品業(yè)，并不是肯定所有國(guó)企，一些職業(yè)操守差的國(guó)企也必然在淘汰之列，也不是全盆否定民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入食品業(yè)。對(duì)那些有實(shí)力并有高科技管理能力的民營(yíng)企業(yè)，是歡迎在食品業(yè)領(lǐng)域同等競(jìng)爭(zhēng)的。

當(dāng)今社會(huì)上有一種批判“國(guó)進(jìn)民退”的聲音。筆者以為，對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”要做具體分析，要按照市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律來(lái)看待“國(guó)進(jìn)民退”。不論是國(guó)有的或民營(yíng)的，誰(shuí)在技術(shù)上、在誠(chéng)信上、在產(chǎn)品質(zhì)量上占優(yōu)勢(shì)就應(yīng)該進(jìn)。應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)理直氣壯地更多地進(jìn)入關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的領(lǐng)域，并占據(jù)主導(dǎo)支配地位。食品領(lǐng)域就屬于此列。