抓住打開(kāi)東盟大門(mén)的最佳機(jī)會(huì)

2010年1月1日，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū))如期建成，引起了全世界的高度關(guān)注。在多哈回合裹足不前，全球自由化進(jìn)程停滯的背景下，涵蓋19億人口，6.4萬(wàn)億美元GDP的自貿(mào)區(qū)如期建成，成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程中一道亮麗的風(fēng)景線。

雙方同享碩果共發(fā)展

自貿(mào)區(qū)全面建成以來(lái)，雙方之間貿(mào)易投資增長(zhǎng)加快，經(jīng)濟(jì)融合程度加深，企業(yè)和人民共同受益，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。

雙邊貿(mào)易大幅增長(zhǎng) 在自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下，2003～2007年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額年均增長(zhǎng)超過(guò)30％，即便在金融危機(jī)的影響下，2008年和2009年雙邊貿(mào)易額仍實(shí)現(xiàn)3％的增長(zhǎng)。2010年1～8月，雙邊貿(mào)易額達(dá)1854億美元，同比增長(zhǎng)47％，超出同期中國(guó)進(jìn)出口增幅7個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國(guó)從東盟進(jìn)口973億美元，同比增長(zhǎng)54％，對(duì)東盟出口881億美元，同比增長(zhǎng)40％，中國(guó)從東盟進(jìn)口增幅高于從全球進(jìn)R9個(gè)百分點(diǎn)。

雙方企業(yè)切實(shí)受益 自貿(mào)區(qū)降低了雙方之間的關(guān)稅水平，為企業(yè)減少了關(guān)稅支出。2009年，中國(guó)為自東盟進(jìn)口的產(chǎn)品減免了61億元人民幣的關(guān)稅，2010年上半年，中國(guó)又為自東盟進(jìn)口的產(chǎn)品減免了52億元人民幣的關(guān)稅，同比增長(zhǎng)98％。中國(guó)自東盟進(jìn)口的塑料制品，電子電器產(chǎn)品、橡膠制品，水果蔬菜等大幅增加。我國(guó)企業(yè)也從自貿(mào)區(qū)降稅過(guò)程中顯著獲益。如華為集團(tuán)僅2009年就辦理自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)190份，減免關(guān)稅3622萬(wàn)元人民幣，平均每份證書(shū)即減免關(guān)稅19萬(wàn)元人民幣。

雙向投資規(guī)模不斷擴(kuò)大 2003～2009年，東盟對(duì)中國(guó)投資額從29.3億美元增長(zhǎng)到46.8億美元；中國(guó)對(duì)東盟投資從2.3億美元增長(zhǎng)到30億美元，增長(zhǎng)超過(guò)13倍。2010年上半年，東盟對(duì)華直接投資約31億美元，中國(guó)對(duì)東盟非金融類(lèi)直接投資約12億美元。截至2010年6月底，雙方累計(jì)相互投資694億美元，其中東盟對(duì)中國(guó)投資累計(jì)598億美元，中國(guó)對(duì)東盟累計(jì)投資96億美元。

存在問(wèn)題仍需雙方重視

2010年8月，中國(guó)與東盟十國(guó)舉行了針對(duì)自貿(mào)區(qū)實(shí)施效果的同行審議行動(dòng)。審議認(rèn)為，雙方都按規(guī)定實(shí)施的降稅安排措施給雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)和雙方企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了積極影響，同時(shí)實(shí)施過(guò)程中仍有些問(wèn)題需引起雙方的重視：一方面是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作仍有很大空間。目前，雙方的產(chǎn)業(yè)之間還缺乏足夠了解，行業(yè)協(xié)會(huì)之間溝通存在不足，在共同利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面還有很多工作可做。另一方面，自貿(mào)區(qū)的潛能有待進(jìn)一步發(fā)揮。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有樹(shù)立“大市場(chǎng)、大資源”的自貿(mào)區(qū)意識(shí)，未能充分發(fā)揮彼此的比較優(yōu)勢(shì)。此外，軟硬件環(huán)境不足也制約了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。雙方貿(mào)易大幅增長(zhǎng)進(jìn)一步凸顯了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的偏低，物流合作需進(jìn)一步加強(qiáng)，雙方之間的信息溝通和人員往來(lái)仍存在較多障礙，貿(mào)易便利化工作任重道遠(yuǎn)。

堅(jiān)定方向任重道遠(yuǎn)

自貿(mào)區(qū)的建成不是貿(mào)易伙伴之間貿(mào)易自由化進(jìn)程的終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)，一個(gè)彼此之間實(shí)現(xiàn)更高層次經(jīng)濟(jì)融合的平臺(tái)。雙方要充分享受自貿(mào)區(qū)自由化帶來(lái)的優(yōu)惠待遇，還有很多工作要開(kāi)展，且堅(jiān)定這一方向，任重道遠(yuǎn)。

加強(qiáng)行業(yè)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)合作雙方應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)互利雙贏，應(yīng)充分用好中國(guó)－東盟博覽會(huì)，中國(guó)西部博覽會(huì)、中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等平臺(tái)，加強(qiáng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，糧食種植和人文交流方面的合作，為雙方企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)：加強(qiáng)雙方行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源的合理配置，分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合帶來(lái)的紅利。

注重服務(wù)于企業(yè)自身發(fā)展雙方應(yīng)認(rèn)真履行自貿(mào)區(qū)協(xié)議，堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易投資便利化，加強(qiáng)紡織，鋼鐵、機(jī)械、化工、信息、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的合作；主動(dòng)為本協(xié)會(huì)企業(yè)舉辦自貿(mào)區(qū)方面的培訓(xùn)和宣講，幫助企業(yè)提高利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的質(zhì)量和水平。