中國-東盟自由貿(mào)易區(qū):雙邊經(jīng)濟合作的成功典范

中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)，是中國與東盟10國組建的自由貿(mào)易區(qū)，于2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。該自由貿(mào)易區(qū)是中國對外建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)，也是東盟作為整體對外建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)，邁出了中國和東盟合作進程中歷史性的一步。

自由貿(mào)易區(qū)進程瞬間回眸

建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)最早的構(gòu)想產(chǎn)生于2000年11月是由我國主動提出的，并得到多數(shù)東盟國家的支持。歷經(jīng)1年，中國和東盟十國于2001年11月達成共識，宣布共建中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)。2002年11月，中國與東盟簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(簡稱框架協(xié)議)，正式啟動中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程。

自框架協(xié)議簽署以來，自由貿(mào)易區(qū)建設每年都上一個新臺階，取得了可喜進展。2003年10月，中國與泰國實施了蔬菜水果零關(guān)稅協(xié)議。2004年11月，中國和東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定自2005年7月起，對其約7000個稅目的產(chǎn)品實施降稅，同時雙方還簽署了《爭端解決機制協(xié)議》。2007年1月，中國與東盟簽署了《服務貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個服務部門相互作出了高于世界貿(mào)易組織水平的市場開放承諾，同年7月該協(xié)議生效。2009年8月，中國與東盟簽署了中國－東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》，開始相互開放投資市場。至此，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要法律框架都已建立。

2010年1月1日，中國－東盟自貿(mào)區(qū)如期正式建成。中國與文萊，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等6個東盟老成員國共有超過90％的產(chǎn)品實行零關(guān)稅，中國對東盟的平均關(guān)稅已降至0.1％，而東盟6國對中國的平均關(guān)稅則從12.8％降至0.6％。越南、老撾、柬埔寨和緬甸等4個東盟新成員將在2015年對90％的中國產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅的目標。

自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13％，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經(jīng)濟體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家問最大的自由貿(mào)易區(qū)。

成果喜人惠及雙邊

中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，不僅加強了雙邊的經(jīng)濟聯(lián)系，還為雙邊帶來了經(jīng)濟、政治和外交等多方面的綜合利益，而且為雙邊經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與繁榮穩(wěn)定作出了重要貢獻。

繁榮了中國與東盟的雙邊貿(mào)易據(jù)統(tǒng)計，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實施以來，中國已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴，而東盟則連續(xù)多年成為中國第四大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易額從2003年的782億美元上升至2009年的2130億美元，年均增長超過20％。2010年1～6月，雙邊貿(mào)易額達1364.9億美元，同比增長54.7％。在全球金融危機背景下，中國所提供的巨大的進口市場在一定程度上緩和了東盟國家因外需減弱造成的經(jīng)濟衰退。

加快了中國和東盟的雙向投資 自2002年11月正式啟動建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)進程以來，中國與東盟相互投資不斷擴大。近年來，東盟國家對華實際投資每年都在30億美元以上。截至2008年年底，東盟國家對華實際投資520億美元，占中國實際吸引外資總額的6％。同時，隨著《投資協(xié)議》的簽署和實施，越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為對外投資的目的地。

促進了中國與東盟的減貧進程 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)所處地區(qū)是全球貧困現(xiàn)象較為嚴重的區(qū)域之一，區(qū)內(nèi)不少國家城鄉(xiāng)與區(qū)域之間發(fā)展不平衡，貧困人口多，成為阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙。但隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設，情況逐步好轉(zhuǎn)。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)進程從農(nóng)產(chǎn)品減稅開始，水果，蔬菜和肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長帶動了相關(guān)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，惠及農(nóng)村貧困人口。同時，還促進了成員國經(jīng)濟和社會福利的增長，也有助于各國加大扶貧力度。