中國—東盟貿易發展的必要性及對策建議

[摘 要]中國一東盟博覽會成功舉辦六屆以來，貿易成交額累計達8174億美元，為中國和東盟雙邊貿易、投資、教育、文化等方面的合作搭建了重要的橋粱，是自貿區建設的“加速器”。2010年中國一東盟自由貿易區正式啟動，是中國對外商談的第一個自貿區，它將成為中國區域合作的引擎與中樞。而在自貿區啟動的同時。我們要探討中國如何享受“零關稅時代”的福祉，如何在貿易中實現利潤的增加，如何實現人民幣的區域化結算，中國經濟能否在中國東盟自貿區內站上新的戰略高點。

[關鍵詞]東盟自貿區 產品定價權 人民幣區域化

一、加快中國一東盟貿易發展的必要性分析

從2004年開始，六屆中國一東盟博覽會的成功舉辦為推動中國一東盟雙邊貿易、投資、教育、文化等方面的合作發展起到了重要的橋梁紐帶作用。今年1月，中國一東盟自貿區正式建成，中國與東盟六個老成員國之間的正常商品關稅已降為零，中國對東盟的平均關稅降至0.1％，東盟六個老成員國對中國的平均關稅降至0.6％，到2015年，中國與東盟四個新成員國90％商品的關稅也將降為零。同時，雙方還將不斷加強在非關稅壁壘等方面的合作，不斷推進貿易便利化。這將為中國和東盟的貿易發展提供更加穩固的機制保障。筆者認為，我們應該抓住中國一東盟自貿區建成的這一契機，加快推動中國和東盟的貿易發展，其必要性可以從以下兩個角度進行簡要分析：

(一)從短期看，為緩解國際金融危機對出口貿易帶來的壓力，應將東盟作為今后較長時期國際貿易發展的重點。國際金融危機以來，歐美等發達國家的經濟受到不同程度的影響，加之長期存在的貿易保護主義抬頭，使我國長期以依靠外貿出口拉動經濟快速增長的方式面臨巨大挑戰。2008年我國進出口增速與2007年相比明顯回落，2009年進出口的降幅達13.9％。這種情況迫使我們在原有基礎上努力開辟新的市場予以應對。

東盟擁有19億人口，約占世界三分之一，經濟總規模接近6萬億美元，約占全球的九分之一，具有較大的發展潛力。同時，在中國一東盟自貿區的帶動下，中國與東盟之間貿易增長加速。今年1-4月，雙邊貿易額達871億美元，同比增長59％，其中中方進口465億美元，同比增長71％。出口406億美元，同比增長46％，中方逆差59億美元。中方已從東盟的第六大貿易伙伴上升為第三大貿易伙伴，東盟則從中方的第五大貿易伙伴上升為第四大貿易伙伴。

(二)從長期看。為促進產業結構調整與外貿出口企業更好發展，有必要推動與東盟貿易的深化發展。根據國際產業分工“u”型曲線理論，一直以來，我國處于國際產業分工中的低端環節，加工貿易是我國的第一大貿易方式，主要處于低利潤的生產制造環節，高利潤的研發、設計和銷售、服務環節較少。出口企業大都依靠貼牌生產，缺少核心技術。這種方式對于經濟發展初期，充分利用我國豐富廉價的勞動力資源、吸收外資、促進地區經濟發展發揮了重要作用，但同時也由于“兩頭在外”，即原料進口和產品銷售兩端定價權的缺失，使得企業經營利潤受到較大限制。隨著勞動力和資源需求增加，成本上升，這將削弱企業的市場競爭力。因此，要加快產業結構調整，鼓勵企業自主創新和將勞動密集型產業向東盟轉移，這將有利于利用比較優勢，更好地推動企業發展。

二、加快中國一東盟貿易發展的對策分析

對于加快中國與東盟的貿易發展，筆者認為可以在努力提高企業自主創新能力的同時提高企業在貿易中產品定價的話語權；此外，可以在營造良好外部環境的前提下掌握在貿易結算中人民幣的話語權。具體如下：

(一)努力提高企業在產品定價過程中的話語權。尤其是在工業原材料和產品的定價權上。定價權的喪失使我國企業的經營利潤受到較大限制。為改變這種尷尬局面，就需要我們掌握并控制產業鏈中除制造以外的其他六大環節，并進行整條產業鏈的整合?，F在我們的自主創新能力較差且沒有規則制定權，也沒有實現結構調整，所以要抓住東盟自貿區這個機會取得產品定價權的話語權。

東盟很多國家都有豐富的原材料，我們可以先廉價購買其原材料，再進行高附加值產品的生產，最后把該產品出口到東盟各國。在整個過程中原材料的價格及產品的整個銷售渠道由我們掌控，這樣我們就掌控了定價權。同時，我們可以把一些低附加值的，低技術含量的生產制造轉移到東盟各國生產，以我國的國際地位及綜合國力，完全有能力取得定價的話語權。中國向來是善待鄰邦的，在取得利益的同時也會考慮到其他東盟國家的利益，中國完全可以以此為取得定價權的籌碼，否則，美國將會完全掌握他在東南亞的定價權。我們在與東南亞各國進行博弈的同時實則是在和美國進行博弈，如果我們不能形成優勢互補，雙贏的模式，東盟各國廉價的勞動成本將對中國構成威脅。

(二)在貿易結算中掌握人民幣的話語權。金融層面貨幣的話語權問題也是我們的東盟戰略之一。中國——盟自由貿易區的建立將進一步發揮人民幣跨境貿易結算的功能，從而幫助企業規避匯率風險，推動人民幣國際化進程。從最核心經濟層面來看，如果我們在取得原材料跟銷售的定價權的同時取得人民幣的話語權，那么我國的企業在貿易中將會處于更加有利的地位。

中國爭取由東盟十國代表的東南亞國家使用人民幣貸款進行貿易，對于中國以及其他的東南亞國家將有更深遠的意義。這不僅因為東南亞華人主宰了當地經濟生活，也因為與美元相比，人民幣不會反復無常，從而節省了為保值進行套頭交易的費用，簡化了結算。據了解，在東南亞國家，人民幣和其他貨幣相比很強勢，受到人們的歡迎，當地的人民幣兌換也很容易。東盟許多國家愿意用人民幣來進行貿易結算，特別是越南河內以北的一些城市，人民幣可以自由流通，此外老撾等國和中國進行邊境貿易時，在一些地方人民幣甚至成為民眾最樂于接受的貨幣。與此同時，柬埔寨正在考慮與我國簽訂貨幣協議，馬來西亞和印度尼西亞已明確表示與中國貿易時用人民幣、而不是用第三國貨幣結算。

人民幣在東南亞執行對外結算貨幣職能是人民幣國際化的必經之路。人民幣周邊化。并逐步成為中國一東盟自由貿易區的區域性貨幣應該是我國參與自由貿易區建設的目標之一。人民幣在本區域內流通具有天然優勢，以云南與周邊相鄰三國家的貿易交往為例，緬甸、老撾、越南三國均屬不發達國家，外匯儲備不足，企業無力在邊貿中使用美元支付，而緬幣、越南盾、老撾吉普幣值低，極不穩定，雙方企業都不愿意以之作為計價和結算貨幣，人民幣便成了最主要的流通貨幣。對于中方支付給外商的人民幣貨款，外商往往把它存人自己在中國境內中資商業銀行的賬戶上，便于支付。相關數據更能說明問題：在對緬邊貿中，中緬雙方進出口的業務結算大多在中國境內中資銀行進行；在對越南的邊貿中，中方與越南的商業銀行互開結，算賬戶，90％以上通過邊貿人民幣賬戶采用銀行匯票、邊境貿易結算專用憑證等方式結算。事實上，人民幣在緬甸、越南、老撾等周邊國家的邊境地區已成為硬通貨，十多年的邊貿使人民幣逐步周邊化，中國應該抓住機遇，盡早成為結算貨幣。

過去，中國在與各國進行貿易時錯失了很多話語權及規則制定權，使得我們一直處于被動地位，所以現在我們要抓住東盟自貿區這個契機，并站在新的戰略高點上一改以往貿易中我們所面臨的尷尬局面。