軍事外宣工作需要注意的幾個問題

提要:軍事外宣工作對于塑造我軍良好形象，增強我軍軟實力具有重要的意義。伴隨著國際交往、軍事交流的不斷擴大，軍事外宣工作面臨諸多新的機遇和挑戰。新形勢下，做好軍事外宣工作，必須做好目標受眾的研究，增強軍事外宣的針對性和實效性;加強議題設置研究，掌握軍事外宣的主導權;加強對新興媒體的研究，整合資源為軍事外宣所用。

關鍵詞:軍事外宣;軟實力;新聞;國際形象

中圖分類號:E222文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)10-0118-02

一、新時期中國軍事外宣工作勢在必行

(一)外在環境使然

冷戰結束后，隨著通訊技術的不斷升級和宇宙空間不斷開發在國家競爭中的作用日益增強，發展中國家的安全和信息技術主權觀念面臨新的沖擊、挑戰和侵犯。西方媒體稱:“鑒于衛星在大陸和海洋上空傳送差不多幾百個頻道，國家對信息越過它們的邊界失去了控制力，思想、圖像和文化不受阻擋地傳播，侵犯了現代意義上的國權。”[1]這表明，隨著科技的發展，廣大發展中國家面臨來自西方發達國家的威脅這一時代課題，廣大發展中國家需在信息傳播領域維護自己的國家安全，維護國家主權。

(二)內在發展需要

作為國家對外宣傳的重要組成部分，軍事對外宣傳具有自身的特殊性和重要意義。它能夠塑造一國軍隊的國際形象，提升其國際影響力，對軍隊軟實力建設具有重要作用。又好又快地做好軍事對外宣傳工作，能夠向國際社會全面展示我軍威武之師、文明之師、和平之師的良好形象，使世界各國更好地了解中國國防和軍隊，從而增強中國軍事文化的國際影響力，創造有利于我軍軟實力建設的國際輿論環境，并為國家發展創造一個良好的外部環境。

二、軍事外宣中的辯證思維

(一)強化政治意識和淡化宣傳色彩

軍事外宣工作是中國對外宣傳事業的有機組成部分，又是黨、國家和軍隊事業的組成部分，是黨的輿論與宣傳工具，是黨、政府和人民的耳目喉舌，因此，中國的軍事外宣工作具有鮮明的黨性。外宣工作的黨性原則要求，外宣工作要完全貫徹黨的政治綱領和思想體系，并作為外宣工作的指導思想。然而推及到具體的外宣工作，對所有外宣工作者政治素質提出的要求則更高。外宣工作要強化政治意識，同時需要淡化宣傳色彩。向世界介紹中國軍隊的時候，說什么，如何說，需要從政治上考慮，但同時要講究宣傳的藝術。例如，我們宣傳上不必回避問題，但又要讓世界知道我們在積極妥善地解決問題。對外宣傳工作者要對黨的政策學深吃透，理解政策的出發點和意義，才能在宣傳上很好地體現政策。這是對新聞業務的要求，更是對政治素質的考驗。美國“9#8226;11事件”發生后，布什總統發表公開講話，把襲擊定性為對民主自由的攻擊，隨后美國媒體眾口一詞地認為，襲擊是對以美國價值觀和生活方式為代表的人類社會的挑戰，而極少有人去檢討美國外交政策的失誤，媒體在整個事件中承擔了美國政府“公共外交”的任務，維護了美國的全球利益。[2]

(二)軟和硬

外宣的受眾有一定的特殊性，不同的受眾有著不同的文化背景、價值觀念和思維習慣。因此只有把握不同受眾的心理特性，有的放矢，才能獲得有效宣傳。“在長期的思辨傳統和自由主義的影響下，西方受眾對‘宣傳’這個詞很反感，認為政府宣傳很可能是歪曲事實，或者是為了自身的利益隱藏了某些事實。因此對于官方的宣傳，他們的態度往往十分謹慎，甚至從一開始就抱著懷疑的眼光來審視。”[3]

在這種情況下，降低外宣的“調門”，更多采用迂回、間接、柔性的手法更能達到有效傳播的目的。從二戰開始，美國軍隊所到之處，空軍常常向當地民眾空投大量收音機，目的正是讓撿獲者在收聽美國脫口秀和搖滾樂的同時，“順帶”聽聽美國官方的意見。美國一些出版物暢銷全球，背后也隱約可見官方的影子。薩達姆在海灣戰爭之后明明沒有核武器，美國卻以“反核”為借口進攻伊拉克，顛覆薩達姆政權，在真相大白后，各國輿論和民眾雖然有疑惑卻難成氣候，這和國際公關和以包括電影、文字在內流行文化手段妖魔化薩達姆政權不無關系。

(三)正反平衡

樹立軍事外宣的正確受眾觀念，需要準確把握對外宣傳中一些規律性的特征，除了遵循“軟硬得當”原則外，“正反平衡”的要求同樣不可或缺。因為受眾對于媒體報道百分之百正確的東西，往往是百分之百不信任;而對于在大部分正確中摻雜小部分不正確的報道，則被認為有一定的可信度。這提醒我們:第一，在對外報道中不能只報“喜”不報“憂”，應當變“以正面宣傳為主”的理念為“以正面效果為主”，報道內容力求全面、客觀、準確。因此，在對外宣傳中，需要平衡所謂“正面新聞”與“負面新聞”的比例。其中至關重要的往往不在于題材的“正負”，而是使“負面新聞”產生正面的效果，在危機中尋找轉機。北京奧運會火炬在境外傳遞期間出現藏獨分子破壞和干擾的情況，西方個別媒體迅速在電視上播發了“藏獨”分子搶奪奧運火炬的一組畫面，還配上旁白說:“中國媒體是不會播放這些鏡頭的。”在他們的意識中，中國拒絕使用這些“負面新聞”。出其所料的是，中央電視臺多個頻道在第一時間就播發了“藏獨”分子搶奧運火炬的真實鏡頭。真實的報道不僅表達了中國人民的憤慨，也讓外國受眾看到“藏獨”分子的真正面目。”[4]

第二，在反映中國軍隊現狀時，既不夸大其詞，以免給持“中國軍隊威脅論”者提供口實，又不妄自菲薄，讓人覺得軟弱可憐，給“中國軍隊崩潰論”提供佐證。這樣有利于在全面報道中國軍隊過程中，有效塑造一個有著光榮傳統、不斷進步、愛好和平的總體形象。

第三，樹立平衡報道的辯證觀念。萬事萬物都有其正負兩面性，在軍事外宣中沒有必要一直諱言自己還存在的缺點以至錯誤。相反，中國的進步、優點和正確的方向，在缺陷和不足的襯托下反而彰顯出進步的程度和付出的艱辛。全國政協常委、《今日中國》雜志名譽總編輯愛潑斯坦曾經說道:“如果我們把自己描繪得完美無缺，那么人們來中國回去后就會有這樣的印象:‘不像他們說的那樣好。’但是那些受西方傳媒影響，以為中國一片黑暗的人，他們來中國后回去卻會說，‘比他們說的好得多’。”愛潑斯坦多次強調要“經常保持報道上的平衡”，“不要給人對外報喜不報憂的印象”。[5]

(四)“先聲奪人”和“后發制人”

長期以來，中國新聞機構處理新聞的時效性，遠不能望國外同行項背。于是，在外宣戰線上，新聞主管部門與學界把這一“慢三拍”的報道方式歸納提煉為“后發制人”。對外宣傳反應遲緩的好處在于，一方面博得穩健、成熟的聲名，另一方面可以規避一些社會和政治風險。其弊端是，遲緩的外宣一則有悖于新聞的定義。更為難堪的是，往往發生在本國的新聞經國外媒體首發后，“出口轉內銷”再傳入事發國。如此傳播線路往往會使新聞內容在價值取向等方面給國外媒體可操作的空間，進而影響本國受眾的判斷。

比如，1994年3月31日晚，3名歹徒登上正在浙江淳安縣境內千島湖上行駛的“海瑞”號豪華游艇實施恐怖襲擊，導致船上24名臺灣同胞和8名船員、導游全部遇難。慘案發生后，本應及時公布相關事實及案情進展，但地方政府和公安機關卻一度封鎖新聞，未能及時發布權威信息，臺灣與海外媒體炮制大量不符合事實的猜測和報道，一次偶然的突發事件被描述為“有軍警參與”的政治事件，臺灣輿論嘩然，海峽兩岸關系陡然緊張。當時主政臺灣的李登輝當局借機炒作，給新加波“汪辜會談”之后回暖的兩岸氛圍帶來非常消極的影響。[6]

(五)信息透明與新聞管制

“三軍之事，莫重于密。”然而，當今時代，媒體高度發達，傳播渠道呈現出空前的多元化，即使你不報道，別人也會搶著報道。因此，消極、閉塞的新聞封鎖政策已經不能夠適應現代外宣攻防的需要。海峽之聲廣播電臺臺長劉益民說道:“中國軍隊過去給外界的印象一直很神秘，盡管近幾年在對外宣傳工作方面有不少的改進，但軍隊建設透明度和影響力建設還不夠。”[7]具體到軍事外宣工作而言，世界上沒有任何一個國家會在軍事信息發布上做到完全公開透明，軍事外宣工作總是具有強烈的目的性，必須首先服務于國家安全與軍事戰略利益，主要任務是通過影響國內外輿論來獲取支持，遏制不利言論并防止不利政策的制定與實施。因此，從軍事外宣的實際操作來看，“會說”比“敢說”顯得更為迫切。對于軍事信息到底公開不公開，公開到何種程度，公開的范圍多大，什么時候公開，最重要的標準就是看它是否符合整體的戰略意圖，是否有利于在政治上占據輿論主動。否則，就很可能被西方媒體“借力”進行宣傳炒作，污損我軍形象。

三、軍事外宣工作任重而道遠

世界新近發生的幾次高技術局部戰爭呈現出這樣一種場景:兵馬未動，輿論先行。輿論攻防的陣地瞬息萬變。在信息時代，戰爭是局部的，軍事外宣是全球的;戰爭的時間是短暫的，軍事外宣是漫長的。現代戰爭的軍事外宣已經超越了戰術走向戰略，從武力交流發展到信息對決，軍事外宣已經廣泛滲透到軍事、政治、經濟、文化、外交等戰爭系統的各個方面，對于戰爭的影響和控制也已經達到前所未有的程度。任何一支軍隊想要在世界舞臺上發出自己的聲音，并且用這種聲音有效影響受眾，創造出為我所用、有利于我的輿論環境，就必須具有強大的輿論工具、先進的傳播手段和科學的宣傳方法，這些對于中國軍事外宣工作來說可謂是任重道遠，它是一個富有挑戰、值得不懈探索的課題。

參考文獻:

[1]何國平.中國對外報道思想研究[M].中國傳媒大學出版社，2009..

[2]楊勝云.對臺傳播引論[M].中國廣播電視出版社，2009.

[3]張君昌.面對透明的世界 中國媒體何去何從[EB\\OL].傳播學論壇網站.

[4]張君昌.媒體的演說[M].新華出版社，2009.

[5]愛潑斯坦.我為新中國而無比自豪[N].人民日報，1995-04-20.

[6]劉強.軍事對外宣傳工作與我軍軟實力建設[N].光明日報，2009-07-06.

[7]易文華.怎樣實現軍事新聞有效傳播與我軍軟實力建設[J].軍事記者，2008(6).