《新世紀》周刊的組織結構狀況及評析

摘要:財新傳媒與中國(海南)改革發展研究院共同經營《新世紀》周刊后，該雜志的組織結構發生較大變化，并對其發展產生較大影響。本文擬通過梳理和評析該雜志的組織結構演變狀況，了解當今傳媒組織結構發展趨勢和利弊，以及市場化、產業化的媒體組織變革方向。

關鍵詞:傳媒組織;組織結構;治理結構;新世紀周刊

中圖分類號:G206文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)10-0059-03

自2010年1月起，《新世紀》周刊改由胡舒立所領導的財新傳媒與中國(海南)改革發展研究院共同經營。全新的《新世紀》周刊每周一出版，全國發行，是綜合類新聞周刊，以經濟、時政及其他社會各領域的動態分析為核心，堅持新聞專業主義精神，提供客觀及時的報道和專業的評論，樹立公信力和影響力，視推動中國的改革和市場經濟建設為己任。”

——《新世紀》周刊雜志社2010年2月 聲明

一、《新世紀周刊》的組織結構及治理結構

2010年1月初，《新世紀周刊》新老人馬編排的兩本刊物，幾乎同時出現在報刊亭。胡舒立及其團隊的入駐帶來了一場人事糾紛，即原新世紀周刊21人團隊的去向問題。中改院、財新傳媒和原編輯團隊的談判就此展開。

《新世紀周刊》是中國改革開放后最早的一批新聞雜志，1988年10月11日，由國家新聞出版署批準成立。主辦方是中國著名的智庫機構——中國(海南)改革發展研究院。

2009年底，胡舒立與原《財經》主創團隊一起組成財新傳媒。財新傳媒系提供財經新聞及資訊服務的全媒體集團，依托專業的團隊和強大的原創新聞優勢，以期刊、網站、視頻、圖書、會議等多層次的業務平臺，向中國最具影響力的讀者群，提供準確、全面、深入的財經新聞和資訊信息服務。

中改院和胡舒立領導的財新傳媒是否會給《新世紀周刊》注入新的活力?這要從其組織結構和治理結構考慮。作為一個媒體機構，其組織結構設計是否符合最適性原則和動態性原則，其治理結構是否產權界限明確等。這些都是影響其后續發展力的重要因素。[1]

(一)組織結構

組織結構是指企業全體員工為實現組織目標而進行分工、協作，在職務范圍、權力、責任等方向進行合理分配所形成的體系。[2]

2009年12月30日，“中改院”發表的公告稱:2009年12月29日，中國(海南)改革發展研究院決定:聘任胡舒立為兼職高級研究員、《新世紀周刊》總編輯;楊大明為兼職研究員、《新世紀周刊》副總編輯;苗樹彬為《新世紀周刊》副總編輯;王爍為兼職研究員。自此，以胡舒立為帶頭人的新的編輯團隊將著力打造全新的《新世紀周刊》。

目前，《新世紀周刊》采用的組織結構是“T”形架構，即老板抓總，總編輯與總經理在其領導下分別主持編輯部與經理部的組織結構。這種“T”形組織結構自19世紀末泰晤士報采用后一直延續到現在，是全球業界最普遍采用的形式。

《新世紀周刊》的組織結構如下:

中低層面，即報社的中層部門及以下的基層部門，《新世紀周刊》的組織結構如下圖:

總體說來，財新傳媒采用的是事業部制，按產品、區域、顧客或營銷渠道等進行部門化形成的準獨立性經營單位。創立不久的它，所屬期刊有《新世紀周刊》和《中國改革》，均是聯辦的方式。[3]尚沒有一家自己刊號的期刊，但兩份期刊的采編隊伍均從胡舒立及其團隊產生。這里面的產權問題和經營權問題就比較復雜。

按工作方式分，形成采訪、編輯、發行等部門。胡舒立及原有200多人團隊入主《新世紀周刊》，同時大量招兵買馬。試圖鋪大攤子，跑馬占地。但是目前的組織結構僅僅是把攤子鋪開，內部組織結構尚待合理化和制度化。應從組織目標出發，完善組織結構的設計，合理設定管理幅度，實現高效扁平化管理。

(二)治理結構

在財新傳媒入主新世紀周刊之前，這家雜志已經債務纏身。據內部人士透露，他們的采編員工已經拖欠數月稿費，而外稿稿費更是從2006年起即開始拖欠。

中國(海南)改革發展研究院院長、《新世紀周刊》社長遲福林在接受媒體采訪時說，中改院與財新傳媒合作的方式是，首先聘請胡舒立團隊加盟《新世紀周刊》，下一步則聯合注冊成立一家新世紀周刊有限公司，雙方具體的出資比例現在不方便透露。

如果成立新世紀周刊有限責任公司，將會大大有利于企業化管理，但投資主體多元化使界定內部產權邊界成為其正常運作的前提。

產權清晰、權責明確、政企分開，保證中國特色的傳媒組織能受到當地政府的領導與管理，又使傳媒日常運作保持相對獨立性，同時照顧到投資者的利益。[4]但因為《新世紀周刊》畢竟還是在半個體制內的期刊，胡舒立領導的財新傳媒和中改院的關系，會不會重蹈《財經》覆轍，這很難講。

在中國推進媒體改革的大背景下，應該盡早順利地明確產權界定、處理好委托——代理關系等亟待解決的治理問題。

二、《新世紀周刊》的組織結構演變過程

(一)創辦時期

《新世紀周刊》是中國改革開放后最早的一批新聞雜志，定位為綜合類新聞周刊，1988年10月11日，由國家新聞出版署批準成立。《新世紀周刊》創刊之初為雙周刊，以時事報道為主，第一個報道了諸如“中國國內首例艾滋病”等在國內極具社會影響力的新聞事件，引起巨大轟動，單期發行量一度突破二十萬份。

此時，編采部門占絕對主導地位，重內容而不重經營。編采部門直接由主管和主辦的中改院領導。雖然《新世紀周刊》的發行量一度較大，但是經營部門并沒有和采編部門同級。

(二)變革時期

《新世紀周刊》以城市中產階層為讀者群，該雜志認為，這個階層有在政治、社會、經濟乃至文化和生活中充滿上升的沖動。雜志報道的目標，就是明晰上升的路徑，清掃上升的障礙，維護上升階層的利益，為他們提供上升的動力。

“有意義，有意思”是《新世紀周刊》的編輯理念之一。“有意義”代表了雜志的主流價值觀取向，“有意思”則表明了雜志適應現代人的閱讀訴求，用新鮮的表達方式和編輯手法，以提高內容的傳播效率。

此時采用的組織結構轉變為“T”型結構。其結構圖如下:

由于采編團隊僅有21人，且組織結構很難扁平化管理，而采用垂直管理模式。同時，由于采編隊伍少，結構分層也少，因而部門與部門間的溝通較好，但整體效率卻不太高。這也可以解釋，為什么它放棄周刊，而改出旬刊。

三、對該傳媒機構的組織機構進行評價

1994年2月，國內媒體組織中“T”型組織結構首次出現，該組織結構由羊城晚報社率先采用，之后許多媒體效仿。在這一組織結構中，社長是報社的總負責人。他對報社的編采部門、經營管理等部門的工作負總責，通常報社領導層設總編輯、總經理協助社長分管編輯、經營管理部門的日常工作，并協助社長做出報社的最高決策。總編輯和編委會只負責雜志的編輯方針、報道計劃、具體編采業務的組織和實施，一般不干涉經營管理部門的事務，經營管理部門的主管也不干涉編輯部的日常工作。[5]這一組織結構的優點是:1.采編和經營分離，便于各司其職;2.加強經營部門地位，加強經營活動，實現產業化發展。

存在的問題:中改院和財新傳媒合辦，中改院院長遲福林作為原《新世紀周刊》的社長，順理成章是其“老板”。但是，胡舒立作為財新傳媒的出資人，到底誰管誰是個問題。

根據訪問一位網絡部的員工，她跟隨胡舒立從《財經》來到《新世紀周刊》。她說，“這個新刊和投資人那邊不是特別清楚，不太清楚到底誰在管胡舒立!而其組織結構也沒有在《財經》時清晰，亟待制度化。”

而且，如果像社長遲福林所講，中改院和財新傳媒將聯合注冊新世紀周刊有限責任公司。那么其組織結構就應該有大的變動，這種變動也是根據雙方出資多少來定的。因而，如果形成控股公司制的話，更適合其在非相關和弱相關領域開展多元化經營。其組織結構到時必然得隨之調整，從而更適應組織的發展。

參考文獻:

[1]支庭榮.媒介管理[M].暨南大學出版社，2000.

[2]張輝峰.傳媒經濟學[M].南方日報出版社，2008.

[3]宋建武.中國媒介經濟與媒介運作[M].新華出版社，2004.

[4]胡文虎.新聞事業經營管理[M].高等教育出版社，1999.

[5]詹成大.媒介經營管理[M].浙江大學出版社[M]2004.