萎縮“菜籃子工程”

“蔬菜貴過豬肉”是廣州國慶期間公眾生活的一大煩事。據媒體報道，長假期間，東莞一位市民去菜市場買菜，發現菜心20元一公斤，比18元一公斤的前胛肉還貴，其他如油麥菜等主流青菜，也都漲得厲害。于是他深深地感到，現在青菜真的吃不起了。

應該說，蔬菜價貴現象不獨廣州，在上海等地同樣出現，同處珠三角的江門市也存在。在報道蔬菜等市場時，細心的人們不難發現，各地大中城市的蔬菜幾乎是國外、省外運來的。比如，江門市蔬菜需求量約76.96萬噸，自產蔬菜基本可以自足，但因為氣候原因，各類葉菜、西紅柿、冬瓜、白菜等均需外地調入。記者走訪了東莞塘貝市場、中心菜市場等幾大市場發現，市場的菜心從本地和外地同時進貨，其中外地菜從寧夏運來。廣州市江南蔬果批發市場副總黎家健也表示:近年來外地菜的入穗量越來越大，特別是在7月至10月之間，貴價優質的葉菜幾乎都是外地來的。那么，為何本地不能落實蔬菜供應貨源?

本來，“菜籃子工程”是解決公眾吃菜難的根本措施之一?！安嘶@子工程”是上世紀八九十年代的一個頻頻詞量和專用名詞。為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。2010年3月9日，國務院辦公廳下發了《關于統籌推進新一輪菜籃子工程建設意見》，再度把推進新一輪“菜籃子”工程問題擺上議事日程?？梢?，“菜籃子工程”的極端重要。依筆者之見，既然說到工程，就不能零碎分散，就必然需有計劃有步驟有檢查有措施，特別是防止病毒蔬菜流向市場。時下，一些地方盡管紅頭文件標出了“菜籃子工程”，實際上是“掛羊頭賣狗肉”或做“拼湊游戲”而已。

前一段時間，《南方都市報》曾透露，傳統新會杜阮涼瓜，由往昔四五千畝至近年300畝左右。為何減少?個中原因，既有當地與農民種植選擇問題，也有市場行情原因。站在菜籃子工程角度分析，恐怕也有個基層官員工作宗旨問題。

一些“菜籃子工程”之所以屢屢萎縮，與一個問題不無關系，這就是“招商引資重于一切先于一切”和財政稅收壓倒一起聯在一起。時下，翻開地方報章，大工業大交通項目比比皆見，鮮有什么蔬菜基地項目。在現實生活中，我們經?？吹侥承┕賳T為了撈“政績”，以染紅自己的頂戴花翎，便巧立名目，大展“雄才”，一張嘴就是“大手筆”，熱衷于搞立竿見影、吹糠見米的“民心工程”，其結果只能是勞民傷財，而對人民群眾真正關心的柴米油鹽“小事”卻無動于衷，懶得“問津”。人們知道，與辦企業搞房地產相比，搞“菜籃子工程”辦“蔬菜基地”財政收入不但是微乎其微，甚至還要財政補貼。同樣，一塊地或一片地，假若搞房地產，往往等于種植蔬菜收入的幾十倍幾百倍。在利潤的刺激下，基層官員當然會看不上什么蔬菜基地。要把蔬菜基地辦得紅紅火火，恐怕也是紙上談兵。因此，重提“菜籃子工程”首先需要地方政府來個“正視聽”。需知，美國每年農業補貼大概有兩三千億美金，相當于人民幣1.5萬億元左右。美國集約化規模化的農業“菜籃子工程”保障了美國公眾的消費生活。

政府工作是為公眾服務的。公眾的利益就是政府的最大利益。中國已成為世界上最大的“菜籃子”，正遭遇前所未有的信任危機。從毒豇豆、毒白菜到毒韭菜，我國農產品農藥殘留問題突出，已經影響了農產品的消費信心。辦“蔬菜基地”盡管對地方財政增長沒有明顯效益，卻維系廣大公眾的切身利益。本地沒有蔬菜基地，蔬菜就需要引進。像西紅柿那樣，在田邊摘下的成本才0.8元一斤，但經過長途販運就高達2.2元一斤。假若從本地蔬菜基地批發，這就會降低蔬菜價格，減少公眾的生活開支。另外，只靠零碎外地引進，不但滿足不了需求，還很因為質量檢驗工作不到位，一些毒蔬菜就會乘機而入。概言之，順應公眾利益需要，應是政府的責無旁貸。因此，“菜籃子工程”要算民心賬，算公眾利益賬，只有這個帳算清了，才會看到“菜籃子”關乎民心，關乎公眾的利益。