法國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

法國是歐洲第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占歐盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%，農(nóng)產(chǎn)品出口長期位居歐洲首位。近年來，隨著環(huán)保理念越發(fā)深入人心，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求快速增長，法國農(nóng)業(yè)逐步走上了生態(tài)發(fā)展之路。然而，由于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，技術(shù)上要求高，生產(chǎn)成本增加，承擔(dān)的風(fēng)險大，法國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況一度與其農(nóng)業(yè)大國的地位不相稱。

生態(tài)農(nóng)業(yè)又稱自然農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，它吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，以保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及功能，在潔凈的土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的產(chǎn)品，形成生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，法國生態(tài)作物種植面積約為100萬公頃，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位或農(nóng)戶達2.5萬個，其規(guī)模雖還不算大，但發(fā)展前景被普遍看好。

消費者對安全食品的需求催生了生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)促進署的調(diào)查顯示，82%的法國消費者購買過并愿意繼續(xù)購買生態(tài)食品，76%的被調(diào)查者認為生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決環(huán)境問題和保障人類健康的有效途徑。正因為如此，雖然近年來法國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品每年以10%的速度增長，但仍不能滿足市場需要。

從發(fā)達國家設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實來看，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行。上世紀90年代以來，包括法國在內(nèi)的一些發(fā)達國家用綠色壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品的進口。綠色壁壘也稱生態(tài)壁壘，有關(guān)國家通過制定、頒布和實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保標準，使國外非生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品難以進入。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠有效地控制和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并可應(yīng)對國家間加設(shè)的綠色壁壘，所以法國更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策有專門條款要求歐盟成員國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。法國也于20世紀90年代制定實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。

為進一步鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，法國政府于2008年再次頒布了“生態(tài)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃”，旨在提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，同時將生態(tài)農(nóng)業(yè)面積擴大3倍，力爭達到占可耕地面積的6%。這一規(guī)劃提出的主要措施包括:第一，設(shè)立1500萬歐元的基金，用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道;第二，對從非生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇;第三，加強對生產(chǎn)部門的技術(shù)支持和對相關(guān)人員的知識培訓(xùn);第四，在制定農(nóng)業(yè)法規(guī)時，充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性和要求，從政策層面上放寬限制;第五，在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費方面，政府加強引導(dǎo)，目標是到2012年，使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費比重超過20%。