中國農民財富調查

“菜價怎么打著滾地漲啊!”趙素琴一臉不滿地挑挑土豆，捏捏西紅柿。“我們小時候吃的黃瓜有黃瓜的清香，西紅柿有西紅柿的酸甜?，F在許多農民只是向錢看，用激素催出又大又紅的果子，真不敢想像我們每天在吃什么?！?/p>

對于放入口中的食品，百姓關注的不僅是價格，更關注安全問題。從年初掀起的“蔬菜中毒”風波，余震直不小。海南豇豆不僅需求量劇減，行情也一天四變，最低收購價不到每斤兩毛。對于這一超低賤價，不少菜農實在無法忍受，紛紛把豇豆拉回家喂豬。

作為食物生產者的農民，被產前成本和產后價格兩把鉗子夾在中間，在食物價值的分配結構中，只得到全人類每一個人每天都要付出的龐大食物價值中極其微小的一部分，但是當發生“蔬菜中毒”這類食品危機時，農民個人財富首先受到重創。

被迷信的化肥

在我國談農民的“錢袋子”問題，就不能脫離我國“人多地少”的國情。長期以來，由于耕地與人口的矛盾，我國農業生產以追求產量最高為主要目標。

“只要是大規模種植的蔬菜——尤其是反季節蔬菜就躲不開化肥和農藥。”在廣東韶關新豐縣一個小鎮上，已經“洗腳上田”的當地村民繼東說。從上世紀90年代末開始，他就專事種植反季節大棚蔬菜，聽聞海南和廣西的毒菜事件，他絲毫不感意外。

前些年，農民被灌輸一種思想：莊稼一枝花，全靠肥當家。從不使用農藥、化肥到使用過程中，農作物增產出現飛躍。據統計，我國農作物播種面積近兩億公頃，經過有效防治有害生物，年均可挽回損失600億至800億元。喜盼豐收是千百年來農民的心愿，經驗告訴農民，農藥、化肥是個好東西。

在海南崖城，只要見誰家豆角長得好，菜農們就去當面請教，“哪怕是禁用藥也一樣用!我八歲開始種豆角，一輩子都沒有見到一個農技人員或村干部下來傳授如何科學用藥，告訴我們哪些藥高毒，哪些藥低毒?！毖鲁擎偲绿镅蟠逡晃荒杲牟宿r帶著幾分抱怨。

商務部對農村生產者的一項調查顯示，相當部分農民不知道國家明令禁止使用的農藥和獸藥目錄；近50％的農民在使用農藥和獸藥時沒有農業技術人員指導，只是憑感覺使用。此外，目前農藥花樣繁多，存在一些農藥廠家夸大宣傳的現象。

雖然早在2004年，全國人大環資委原主任委員曲格平認為，我國過量使用化肥和農藥已到極限，但農民對化肥和農藥的投入有增無減。據中國農業經濟學會副會長溫鐵軍稱，現階段我國30％的農藥是過分使用。

“城市人也許沒見過噴農藥的陣勢。我們老家種植水稻，到春天插秧的時候，人根本不敢出門，全是農藥的味道。你可以說這是‘低毒’農藥，反正我不敢吃。”來自江蘇農村的學生說。

食品安全一家兩制在我國已經不是秘密，“自家田里不用化肥和除草劑，它們會破壞土質，化肥催生的作物雖然高產，但對健康不好?！奔易』洷钡睦咸榻B經驗。但生產者卻忽略了化肥和農藥并不是只有蔬菜中毒，自己喝的水、呼吸的空氣同樣不可避免污染。

各國科學家的眾多研究報告表明，大量使用化肥導致硝酸鹽在土壤中沉積，進一步污染地下水源。而硝酸鹽的過量攝入，不但會增加胰島素依賴型糖尿病人的風險，并有可能引發腎病甚至癌癥。

這種潛在的自戕行為還表現在對我國農產品的出口創匯造成的影響，如我國傳統出口的畜產品、茶葉等，因為被對方檢出農藥殘留超標，已很難向歐美等國家和地區出口或出口減少，有的國家甚至以此為借口對我國實行貿易壁壘。農民經濟利益直接、間接受到影響。

中國農業大學教授潘燦平認為，現在人們過分依賴監測部門，不能解決問題的根源。“要解決這些問題，最根本的是要加強農業技術推廣，告訴農民怎樣使用農藥，給他們辦培訓班、講課、指導，同時搞一些管理措施。”

兩道門坎

海南“毒豇豆”事件之后，海南省農業廳陳文河坦言，高效低毒農藥推廣等農技工作確實不足。據了解，針對銷售、使用高毒農藥，三亞市還公布詳細舉報獎勵政策。但對于菜農而言，最關心的還是豇豆的價錢：“照現在的行情下去，明年就沒有必要再種豇豆了?！?/p>

“銷路出了問題，導致農民越希望富裕卻越窮，于是他難免就想一些不是辦法的辦法?！鞭r資企業永業集團董事長吳子申認為，農資產品營銷領域出問題，是食品安全隱患惡性循環的源頭之一，而這又成為直接導致農民貧困的原因。

中國農村有一個非常怪的現象，農民大量種什么，什么就會因為市場供應過剩而出現價格下跌。

2008年湖北恩施就遭遇到杭椒滯銷的難題。據當地致富帶頭人羅東介紹，2007年他率鄉親們種杭椒收益不俗，2008年的時候就擴大種植，涉及農戶150家，產量39萬多公斤。增加產量后，市場卻出現了問題，自己所熟悉的市場只有長沙和武漢，而這兩個地方的杭椒供應出現飽和。沒辦法，他只能自掏腰包收購農民的杭椒。想想當時的情形，他不禁感嘆道：“國內需要杭椒的地方有很多，但是我能聯系的市場太少。如果當時有其他的商家來我們這里購買，我們也不至于賠錢?！?/p>

2009年2月，在“如何讓農民富裕起來”專題論壇上，吳子申發起成立課題組，與中華合作時報社社長楊建平等專業人士，共同展開“中國專業農戶財富狀況調查”，通過實地調查，分析目前農民致富的主要途徑及發展過程中所遇到的問題，并為農民致富找尋可行性的建議。

調查中發現，與大田種植相比，經濟作物種植的效益高出數倍。但是對農民來說，種植經濟作物需要解決的首先是產品的銷路與價格的波動給農民帶來的風險。

與城市所遭遇的信息爆炸不同，電視、廣播依然是農民獲得致富信息的主要途徑，對于市場需求信息反應比較慢，對新事物的辨別能力也相對較弱。尤其最近幾年出現一些企業為了自身利益欺騙農民的不良現象，更使農民對于各種途徑傳播的致富經驗不敢輕易嘗試。對于農戶來說，在發家致富的道路上，知識和市場成為必須跨越的兩道門坎。

必須站出來的責任

“怎么能夠把中國的小農戶帶入市場，適應市場經濟的發展，適應國際經濟一體化的發展?這就需要一種制度和體制的創新?！鞭r業部經濟體制與經營管理司副司長黃連貴在《農業產業化龍頭企業發展與社會責任》研究報告新聞發布會上稱，農業產業化經營是中國的農村改革和發展過程中，適應中國農村的基本情況發展起來的一種新的組織形式，是促進農民致富的創新。

在我國占人口70％的農民，只占有40％的消費市場，20％的儲蓄存款份額。從2004年開始，我國已經連續七年出臺指導農業和農村工作的“中央一號文件”，可以看出來農村的發展在我國現代化建設和和諧社會建設中至關重要的作用。

現階段我國農民絕大部分還是一家一戶單干，其生產方式與大的市場需求不能對接?！拔胰ド綎|調研看到，白菜三分錢一斤，土豆一毛錢一斤，這是普遍性的，而這些人的聲音發不出去，他們默默承受著損失。”中國社科院農村政策研究中心主任李成貴表示，要搞現代農業，需要從改造小農經濟入手，提高農民的抗風險能力。

但在我國，農民、企業是兩個不同的利益主體。企業和農戶接觸過程中由于地緣、人緣等一系列關系，實際上是有沖突的。

農業產業化經營因此應運而生，以其鏈條促使企業和農戶之間找到中間組織，比如企業可以找村，也可以找致富能人，或找一些合作社，使農民主體意識更明確，降低交易成本。這其中龍頭企業發展成為農業產業化經營成敗的關鍵。

從帶動農民增收致富來說，企業和農戶結成一個相對緊密的利益共同體，通過給農戶提供服務，以推行標準化生產，穩定產品質量，保障食品安全。同時，企業在政府部門、社會團體包括消費者、民間組織的要求下，對農民生產農產品起到監管作用，這也是由我國特殊國情所決定。我國兩億多小農戶，監督成本太高，而小農戶的作弊成本相對甚微。

因此，農業產業化龍頭企業作為中國一個專屬名詞，與一般的工商企業有所不同，在企業自身做大做強的同時，還肩負著保障農產品質量安全，帶動農戶增收，保護資源環境等社會責任。這些企業對社會責任的履行情況，切實關系到居民“菜籃子”、農民“錢袋子”的問題。