行政邏輯豈能取代公民思考

江西省宜春市近日成了網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)，繼被爆出市委宣傳部要求宜春學(xué)院組織師生為“感動(dòng)中國”的本地候選人投票后，又發(fā)通知號(hào)召公眾為“中國好人榜”的另一本地候選人投票。投票本來是最公平的競(jìng)選方式，但在各種力量的干預(yù)下，在很大程度上僅剩下一個(gè)外在形式，其價(jià)值內(nèi)核已經(jīng)被拋棄了。

“人性本善”是儒家文化的核心概念，在我國歷史文化的沿革上具有重要地位，其主要觀點(diǎn)認(rèn)為人心是向善的，只是在世俗的感染下，有些人抵抗誘惑的能力不夠，于是被污染了。這個(gè)命題進(jìn)一步告訴我們?nèi)思热皇亲儔牡模亲匀荒軌蜃兒谩Ｈ绾问谷俗兓卦瓉淼纳疲托枰獮閺V大民眾樹立一些學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，并號(hào)召大家以之為努力對(duì)象，“榜樣的力量是無窮的”正是表明這一含義。

理解到這一點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)不論是“感動(dòng)中國”還是“中國好人榜”的評(píng)選，其根本目的就在于要為大家設(shè)立一群榜樣，讓社會(huì)大眾感受到在現(xiàn)實(shí)生活中切切實(shí)實(shí)存在著這么一批道德高尚的人，并使大家能夠發(fā)自內(nèi)心地向其學(xué)習(xí)。要達(dá)到這一點(diǎn)其實(shí)并不容易，因?yàn)檫@要求對(duì)“感動(dòng)”與“好”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是公眾所普遍認(rèn)可的，所以才要設(shè)置公眾投票這一環(huán)節(jié)，通過公決的程序，將民眾個(gè)人的道德判斷整合成為整個(gè)社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)。

但是宜春市的“刷票”做法恰恰跟“感動(dòng)中國”和“中國好人榜”的評(píng)選初衷開了一個(gè)玩笑，因?yàn)樗麄儾]有把這些道德模范當(dāng)作是讓公眾學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，反而將其作為提高本地知名度的工具。如此一來，惠民工程就被異化為了政績工程，參與投票的公眾也沒有搞清楚這些道德模范的閃光處在哪里，因?yàn)樵谒麄兺瓿赏镀钡倪^程中，并不加入自身的價(jià)值判斷，僅把此當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成。這種“刷票”方式一旦推廣開來，結(jié)果將是：通過“民選”得出的榜樣，實(shí)際是經(jīng)過地方政府策劃的“官方代言人”，他們本應(yīng)體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值淹沒在強(qiáng)行附著在其身上的行政訴求中。

對(duì)于這種本末倒置的行政干預(yù)，宜春市不但做了而且還通過正式的政府發(fā)文并在網(wǎng)絡(luò)上公布信息，可以看出他們根本沒有意識(shí)到自身的行為有任何不妥之處，也許在他們看來為“自家人”投票有何不妥？然而這背后體現(xiàn)出的卻是他們“政治全能主義”的思維方式，所謂政治全能主義就是指政治機(jī)構(gòu)的權(quán)力可以隨時(shí)地、無限制地侵入和控制社會(huì)每一個(gè)階層和每一個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想，政治組織將經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織全部納入到他的管轄范圍，政府成為了民眾最主要的寄托。這種思維方式其實(shí)是危險(xiǎn)的，因?yàn)樗鼘?shí)際是在用政府的行政邏輯來取代公民的獨(dú)立思考。

那么這種思維方式產(chǎn)生的根源在哪里？筆者認(rèn)為問題在于他們對(duì)政府的正當(dāng)性認(rèn)知上出現(xiàn)了偏差。我們都知道，新中國的建立使“人民當(dāng)家作主”不再是幻想，而人民作主的題中之意在于發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，因此政府的正當(dāng)性來源于人民的認(rèn)可，政府是人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)中介和保障機(jī)構(gòu)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，官員的人事任免往往是決定于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因此在他們心目中，政府的正當(dāng)性并非來自于民眾，而是來自于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，因此為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出政績變成了其行政的基本動(dòng)因，根本不需要考慮這些政績是否切實(shí)維護(hù)了民眾的根本利益。

社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志就是“小政府，大社會(huì)”，即政府的職能不斷縮減，將主要精力放在對(duì)公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障上。當(dāng)公民的個(gè)體價(jià)值得到充分發(fā)掘，公民可以通過權(quán)利的行使在社會(huì)上找準(zhǔn)立足點(diǎn)，通過自身的力量推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，所謂民主最基本的含義就是公民能夠做自己的主。但是，民主不僅是一種制度設(shè)計(jì)，更是公民對(duì)權(quán)利行使的一種態(tài)度、一種習(xí)慣。須知，習(xí)慣不會(huì)自然養(yǎng)成，需要政府給予充分的引導(dǎo)，多給公民一些機(jī)會(huì)來鍛煉自己行使權(quán)利的能力，在諸如“感動(dòng)中國”這樣的投票活動(dòng)中，少一些行政干預(yù)，多一些鼓勵(lì)支持，當(dāng)公民的權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)起來，我們的社會(huì)也就發(fā)展起來了。

（作者為媒體觀察員）

政治全能主義就是指政治機(jī)構(gòu)的權(quán)力可以隨時(shí)地?zé)o限制地侵入和控制社會(huì)每一個(gè)階層和每一個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。