就業(yè)歧視與勞動力供需矛盾

11月中旬，安徽省安慶市迎江法院駁回艾滋病毒感染者吳某因就業(yè)遭遇歧視而起訴教育部門的訴訟請求。此案一出，立刻引來社會的廣泛討論，原告代理律師甚至表示此案的判決是創(chuàng)造了一個危險先例。且不論法院的判決是否合理，因?yàn)樗痉ㄕx需要通過確定的司法程序來實(shí)現(xiàn)。但這一案件之所以能引發(fā)社會如此普遍的關(guān)注，就在于它觸動了我們每個人對自身權(quán)利的關(guān)照，我們都是勞動者，都會面臨職業(yè)選擇，從某種意義上看我們也都是就業(yè)歧視的潛在受害者。

市場經(jīng)濟(jì)的一個重要原則是雙向選擇，在勞動力市場也不例外。求職者有自由選擇用人單位的權(quán)利，而用人單位也有充分的用人自主權(quán)。但這二者在選擇過程中的價值取向是有差異的，求職者希望能夠通過工作來實(shí)現(xiàn)人生價值，而用人單位在勞動力市場供求關(guān)系占據(jù)強(qiáng)勢地位。用人單位通過設(shè)置一系列的考核標(biāo)準(zhǔn)來錄用他們所認(rèn)為的能勝任的工作者。而求職者只能根據(jù)這些規(guī)則來充實(shí)自身實(shí)力。從社會發(fā)展的角度看，人盡其才的要求賦予了這些游戲規(guī)則制定的正當(dāng)性，而且規(guī)則作為客觀存在的標(biāo)準(zhǔn)，能夠一視同仁地被執(zhí)行也是就業(yè)平等應(yīng)有之義。

而現(xiàn)實(shí)的情況是，我國是人口大國，人力資源豐富，勞動力市場長期處于供過于求的狀態(tài)，按照普遍的游戲規(guī)則，用人單位的一個職位會出現(xiàn)多個符合條件的應(yīng)征者，所以很多用人單位便會挖空心思想出一些很怪異的規(guī)則來排斥應(yīng)征者，比如姓名中不能帶“裴（賠）”、“梅（霉）”、“舒（輸）等不吉利字眼，酒量不低于半斤白酒等等。在這些隨心所欲的不合理規(guī)則的篩選下，合理的甄別已經(jīng)異化為歧視性待遇，“人盡其才”的游戲規(guī)則已轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ降染蜆I(yè)權(quán)的挑戰(zhàn)。

荒唐條款得以存在的重要前提就是供需比例嚴(yán)重失調(diào)，否則用人單位不會有這么大的底氣來對眾多應(yīng)聘者置若罔聞。那么這種嚴(yán)重失調(diào)的背后是什么？筆者認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡帶來的資源稀缺。政治、經(jīng)濟(jì)和社會資源大量在一線城市集中聚合，為了找尋優(yōu)秀的資源實(shí)現(xiàn)自我人生價值，大城市便成為人們尋夢的地方。而有限的地域所能承載的資源的有限性與需求的無限性產(chǎn)生了嚴(yán)重沖突，為了平衡資源，維持當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定，政府部門只能設(shè)置一定的門檻限制外來人口：比如非本地人不能享受基本的社會保障，同時也會默許一些用人單位的帶有排外性的招聘規(guī)則。這就使當(dāng)?shù)卣萑肓藘呻y抉擇，限制準(zhǔn)入門檻會遭致外來尋夢者的一片罵聲，有時罵聲強(qiáng)烈還會引起中央政府的干預(yù)；但是不限門檻，城市既有的財政能力又無法提供給如此眾多人相應(yīng)的基本保障。所以對待就業(yè)歧視問題，地方政府很少出面干預(yù)，大都交給受害者自己來尋找維權(quán)方式。但由于我國在這方面立法的缺失，司法救濟(jì)渠道的堵塞使得個人維權(quán)成本高、收效低，所以很多受害者傾向于選擇“沉默的反抗”，但與此同時其心中對社會的積怨也在增加，加大了社會的不穩(wěn)定性。

就業(yè)歧視問題是任何一個轉(zhuǎn)型社會均普遍存在的問題，不能回避，我們要做的是通過制度的逐步革新來消化掉這些成本。首先就是進(jìn)一步加強(qiáng)全國經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，使資源能夠在各個地區(qū)實(shí)現(xiàn)充分的整合優(yōu)化，通過資源的合理配置引導(dǎo)勞動力市場供求關(guān)系的走向。供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡，不僅能使用人單位拋棄偏見，重新審視多元化人才給企業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，更能使求職者有機(jī)會發(fā)現(xiàn)自身興趣所在，投身于自己向往的工作環(huán)境當(dāng)中。

其次是要在立法上做出調(diào)整，我國對就業(yè)歧視的限制僅是在《憲法》、《勞動法》當(dāng)中做了原則性的規(guī)定，未能充分將平等就業(yè)權(quán)落實(shí)為明確的法律制度，這就造成用人單位違法成本低，遭受就業(yè)歧視的公民無法得到充分的司法救濟(jì)，長久下去不利于社會的穩(wěn)定。因此我們應(yīng)當(dāng)在這些原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的“反就業(yè)歧視法”，通過法律來為市場主體設(shè)定游戲規(guī)則，限制用人單位規(guī)則制定的隨意性，并制定相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)，使法定權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中能有相應(yīng)的保障機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。

（作者為本刊記者）

通過法律來為市場主體設(shè)定游戲規(guī)則，限制用人單位的規(guī)則制定的隨意性。