蔣介石:一生未完的民主課

民主

蔣介石就職演說

“我們必須尊重憲法，實行憲法，確立法治的基礎(chǔ)。同時更須全體國民了解民主的真諦，向真正的民主而學習。要知道民主制度是一種生活方式，不僅表現(xiàn)在政治方面，也表現(xiàn)在經(jīng)濟和社會以及各種職業(yè)的活動上面，民主國家的國民，決不放棄權(quán)利，也決不推諉義務(wù);民主是要少數(shù)服從多數(shù)，但絕不是多數(shù)壓迫少數(shù)，更不容少數(shù)劫持多數(shù)。每一個公民要有自尊心，要有表達公正意見的機會，也要有接受批評和犧牲小我的精神。”

在蔣介石最初的就職承諾中，“民主”出現(xiàn)了20次，超過了 “憲法”、“民生”、“人民”，甚至他最關(guān)心的“戡亂”，成為出現(xiàn)頻率最高的詞。但最終的結(jié)果顯示，他一直在奮斗，但從未懂民主。

一身長袍馬褂，一口江浙鄉(xiāng)音，1948年5月20日，在21響禮炮聲中，蔣介石宣誓就任中華民國總統(tǒng)。

在不到3800字的就職演講中，蔣介石提出的施政綱領(lǐng)是:對內(nèi)遵行憲法，鞏固國權(quán)，保障民權(quán);對外政策則強調(diào)維護聯(lián)合國、與世界各國互惠共利、寬恕日本。

“我不否認我們中國是憂患重重，我更不否認我們建國前途，是十分艱巨，民主的基礎(chǔ)條件，還是薄弱。但是時代的力量，已使我們向民主憲政前途里程碑邁進了一大步，盡管橫在面前的還有洶涌的波濤，而我們必須邁步前進，則是任何困難所不能阻撓的。” 在抗戰(zhàn)中逐漸為人熟悉的口音在廣播中響起，這位新任總統(tǒng)的就職演講相當鏗鏘有力。

細心的人可以發(fā)現(xiàn)，在蔣介石的就職承諾中，“民主”出現(xiàn)了20次，超過了 “憲法”、“民生”、“人民”，甚至他最關(guān)心的“戡亂”，成為出現(xiàn)頻率最高的詞。

但歷史留給他的時間并不多了。就在他宣誓就職的那一天，62歲的蔣介石的滿腦子盤算的都是如何辭職下野。在當天的日記中，他寫下自己的感受:“心緒愁郁，精神沉悶，似乎到處都是黑暗，悲傷凄慘未有如今之甚……更切辭職之念矣。”

從5月20日到22日，就任總統(tǒng)后的前三天，蔣介石陸續(xù)向國民黨的一些高級干部，宋美齡、蔣經(jīng)國等不同程度的透露其辭職念頭，其部下與家屬當然一致反對此提議。但看起來蔣介石是認真的，他甚至找來法學大腕王寵惠，研究辭職程序。

一個剛剛被選為總統(tǒng)，權(quán)勢熏天的鐵腕人物，為何竟會陷入如此的困境當中。一個時刻提醒自己“此時只有前進，方是生路”的總統(tǒng)又會如何踐行自己的承諾?

■ 黨內(nèi)“民主”

總統(tǒng)選舉中的混亂和軍事上的失利，讓蔣介石不斷的產(chǎn)生挫敗感，但最令蔣介石頭痛的是，他發(fā)現(xiàn)自己對國民黨內(nèi)的控制力正在下降，在之前4月30日的日記中，他寫道:“本日課程如常，而悲憤之氣仍未稍息。明知政治、軍事與黨務(wù)大權(quán)在握，并未動搖，無可畏懼，而心神震驚、環(huán)境惡劣;又以黨政軍經(jīng)之干部無能，組織無方，未能建立重心，對于一般貪污無能之上級干部又拒之于門外，毫不之理，故形成今日離心離德之現(xiàn)象。”

在就職演講中，蔣介石承諾:“我們必須尊重憲法，實行憲法，確立法治的基礎(chǔ)。”但他同時強調(diào):“同時更須全體國民了解民主的真諦，向真正的民主而學習。要知道民主制度是一種生活方式，不僅表現(xiàn)在政治方面，也表現(xiàn)在經(jīng)濟和社會以及各種職業(yè)的活動上面，民主國家的國民，決不放棄權(quán)利，也決不推諉義務(wù);民主是要少數(shù)服從多數(shù)，但絕不是多數(shù)壓迫少數(shù)，更不容少數(shù)劫持多數(shù)。”

向民主學習的第一課，蔣介石準備在國民黨內(nèi)部開始。

5月17日，立法院選舉。或許是為了顯示黨內(nèi)民主的景象，在選舉前，蔣介石故意離開南京，偕宋美齡前往無錫度假三天。

但蔣介石前腳離開，國民黨內(nèi)的派系斗爭就再度激烈起來，5月17日，孫科與陳立夫分別競選立法院正、副院長。剛剛辭任中央組織部長的陳立夫雖然是國民黨中央提名的候選人，卻遭遇了包括“三青團系”、“朱家驊派”、“新桂系”等國民黨籍立法委員的聯(lián)合抵制。在這些派別看來，陳立夫就是黨內(nèi)“反動”與“統(tǒng)制”的象征性人物。其時李宗仁競選時提出的口號就是“用新人，行新政”，對這位“陳家黨”的代表人物自然是欲去之而后快。

接著在行政院長人選上，雙方又展開激烈斗爭。這一次，攻擊者變?yōu)榍岸忍幱谑貏莸腃C派黨籍立法委員。出掌行政院甫滿一年的政學系領(lǐng)袖張群原本是蔣介石屬意人選。為了在黨內(nèi)形成集中意見，5月21日，在晨禱結(jié)束后，蔣介石專門約見陳立夫，要求陳立夫約束他的派系成員，支持張群。但令蔣介石意想不到的是，一向?qū)κY言聽計從，有令必行的陳立夫開始大訴其苦，稱干部已怪他過分服從總裁，致使所部毫無出路。對一手栽培陳立夫長達20多年的蔣介石來說，這樣的回答大出他的意料。

會談事后，蔣介石在日記里寫道“立夫變態(tài)之快，殊為生平最大之教訓(xùn)也。”

不過，蔣的執(zhí)拗勁無人可比。這一天在他的示意下，國民黨中央黨部舉行了針對行政院長人選問題的黨籍立法委員談話會，意在通過張群為行政院長候選人。不料橫生枝節(jié)，在CC系成員的要求下，談話會試行了黨內(nèi)會議少見的假投票舉措。事實上是一個摸底調(diào)查，結(jié)果在460名黨籍立法委員中，有259人投票給時為戰(zhàn)略顧問委員會主任委員的何應(yīng)欽，而時為行政院院長的張群只得到94票，只比第三名，時為國民黨中央秘書長的吳鐵城多了9票，甚至有人投票給非黨籍的候選人。

這一“黨內(nèi)民主”的結(jié)果令蔣介石大為憤怒，但他對尾大不掉的CC系卻無可奈何。這一天，在同自己的心腹秘書陳布雷談話時，蔣忍不住說:“立夫?qū)τ嘁嗤媾侄危约偻镀狈绞绞褂嗖荒懿粡钠湟馓崦螒?yīng)欽為行政院長，并藉以排除其政敵張群，殊為痛心。”

連任行政院長意愿本就不高的張群，此時則以省親養(yǎng)疴為由，遁離首都南京，請假返回老家四川。而被CC系架上火線的何應(yīng)欽也怕引火燒身，更是當面向蔣介石推辭了行政院長提名。一出內(nèi)訌戲令蔣介石頗為難堪，內(nèi)閣部長遲遲難產(chǎn)令外界議論紛紛。于是5月23日夜，國民政府資源委員會委員長翁文灝在半夜接到蔣介石的電話告知，被火線提名為行政院長候選人。對于天上飛來的這頂“官帽”，翁最初堅辭不受，但終為蔣說動，隨后他閃電獲得國民黨中央提名，接著在24日下午取得了立法院投票同意，成為行憲后首任的行政院長。

副總統(tǒng)、行政院長、立法院長，國民黨試行三權(quán)制衡的第一次嘗試，對于沒有經(jīng)歷過權(quán)力制衡的國民政府而言，看起來變成了狗咬狗一嘴毛的鬧劇。但事實上，選舉政治的本色正是要使各利益集團的角逐在陽光下進行，這讓習慣了暗箱操作的蔣介石總統(tǒng)頗不適應(yīng)。這是蔣介石抑郁懊惱，有苦難言的根由，在蔣這一時期所寫的日記里，每天都有心神不安的描述，他一度稱這次行憲選舉是“政治上最大的失敗”，遂累有摞挑子之想法。

但造局者正是蔣介石自己，善于在派別中搞平衡，以使自己始終保持領(lǐng)袖地位，正是蔣介石在國民黨內(nèi)成功的根基之一，也正是他的默許和鼓勵造就了國民黨派系林立的政治格局，現(xiàn)在，他種下的種子開花結(jié)果了，品嘗這一果實的只能是他自己。

■ 分拆國民黨?

當局者迷，旁觀者清。其時的美國駐華大使司徒雷登冷眼觀察這一小品劇，得出的結(jié)論為:這是蔣介石多年賴以立足之基礎(chǔ)的內(nèi)部反叛。之后他建議蔣介石進行行政改革，第一步就是解散CC系。

蔣家天下陳家黨，蔣介石此時卻又顧慮重重。他在這段時間不停地與自己的親信探討國民黨的出路，但同一時間國共兩黨正在東北進行決定性的命運之戰(zhàn)。蔣介石要到敗退臺灣后才看到延安的“整風運動”，這個聰明的人即刻反省到了自己在1948年所遇到的難題，共產(chǎn)黨在1945年就已經(jīng)開始解決了。

蔣介石在這一年想出的解決辦法為:今后本黨方針，不出二途，一撤底改組，各級黨部一律停止活動。二為任多派自動組黨，使之分道揚鑣。5月30日，在國民黨中常委一級的高級干部會上，蔣介石首度透露了其主動裂解國民黨的想法，讓這些官員們大吃一驚。

蔣介石在講話中說:“自抗戰(zhàn)勝利結(jié)束，余原擬擺脫公職，從此退休，最近亦有此念，但皆以國家?guī)装偃f軍隊，幾百萬黨員，無人統(tǒng)率，且必因余之退休而更陷于紛亂。余以是只有忍耐，繼續(xù)負責。但是現(xiàn)在若干黨員陽奉陰違，不照余之指示做事，當面表示擁護，背地里卻在搗亂。今年七八月間決定召開全國代表座談會，希望能因此加強黨的組織，鞏固黨的基礎(chǔ)。倘使這個希望不能達到，我寧肯讓黨分裂。不愿做國民黨黨員的人，可以脫離，也可以另外去組黨，我絕對愿意支持。”

一個匪議所思的現(xiàn)象出現(xiàn)了，在蔣聲色俱厲的講話后。當天黨、團雙方人馬對于是否支持黨中央提名的立法院副院長人選陳立夫一事，卻仍然針鋒相對，各不相讓。蔣介石當場要求與會人士起立表明心志，其時團方的中常委只能敷衍照辦。

在蔣的威壓下，只有三個人沒有起身，兩個是資深的團派反對者黃宇人、湯如炎。另一個則是蔣的夫人宋美齡。為了化解尷尬，宋委婉說開會時間已久，笑著向蔣提議散會，排解了當時僵持不下的場面。

會后，與會的劉健群自我解嘲團方中常委的起立行諾言也就成了鏡花水月。也許重整國民黨與分立國民黨的想法并不相悖，但恰如臺灣學者王良卿所言:如果一個腐朽的黨只是藉由簡單裂解，卻不設(shè)法整飭人組織人事，頂多也恐怕只是徒然制造了兩個腐朽的黨，實則仍難濟事。

事實上，蔣介石的整黨愿望只有戰(zhàn)敗后蝸居臺灣的時候才得以實現(xiàn)，他在那時候的講話里數(shù)度談到了“延安整風”。而他分裂國民黨的，造成黨外有黨的計劃，則要到國民黨在臺灣首度失去統(tǒng)治權(quán)后才得以實現(xiàn)。

此年12月24日，擁兵50萬的“華中剿總司令”白崇禧在武漢通電提出“國共雙方立即停止軍事行動”和蔣介石“下野”等要求;緊接著李宗仁與甘乃光等又提出五項和議主張。接著河南、湖南、湖北、廣西四省相繼通電主和，并要蔣介石下野。除夕日，蔣介石邀國民黨中央執(zhí)行委員征詢意見，除谷正綱等少數(shù)幾人外，其余一致認為蔣是和談的主要障礙，應(yīng)當去職。

不過，美國《時代》周刊在這一年底仍然把蔣選為了年度封面人物，在封面上他們意味深長地寫下了“消失的地平線”，看起來中國將躍出美國的視線之外。在對蔣的這一年作了相當長的回顧后，《時代》預(yù)測稱未來可能會發(fā)生幾種變化:

蔣總司令下臺，讓位給新生的“改革”政府。(最有可能的首腦是:副總統(tǒng)李宗仁)

中國可能分裂成地方割據(jù)狀況。

共產(chǎn)黨可能征服全中國。

他們幾乎全部猜中了答案。

1949年1月1日，蔣發(fā)表《元旦文告》，說“只要神圣的憲法不由我而違反，民主憲政不因此而破壞，中華民國的國體能夠確保，中華民國的法統(tǒng)不致中斷，……則個人進退出處，絕不縈懷，而一惟國民公意是從”。

這距離他當選總統(tǒng)僅僅不到八個月。最終的結(jié)果顯示，“民主”這個他在就職演講中反復(fù)提及的字眼，他雖然一直在奮斗，但從未真正懂得。■

(本文部分參閱《跌蕩一百年》、《中國國民黨從革新走向改造》、《蔣介石傳》)