如何不讓悲劇重演?

暨南大學應急管理學院院長、教育部應急管理咨詢專家組副組長李從東從預防和應急處理角度重新審視校園慘案。

人物周刊:你對近期的幾起校園慘案有何觀察?

李從東:首先，突發公共事件，即使發生在教育系統，相關的防范和處置也不應該僅僅是教育系統的事情，而應該是全社會的事情。比如說，對于全社會的一個公平公正、和諧關系的構造，不是某個中小學或者幼兒園就能夠做到的。其次，對于社會上一些危險的因素的甄別、防范和控制，也是單純的學校力所不及的。

人物周刊:你覺得在這幾次校園慘案中，學校和社會在前期的預防、后期的處理和反思做得怎么樣?

李從東:只要這種惡性事情發生了，那就一定說明我們預防的工作沒做好。

我們應急管理工作有3句話:無急可應、有急必應、應急有效。前期做的一切工作都是為了做到無急可應。所有的危險因素、不安定因素、突發公共事件的誘因，要早識別、早發現、早控制，及時采取應對措施。但自然系統、社會系統非常復雜，即使采取了很多措施，還是有很多事情沒法預料。在突發事件后，就得轉入第二階段，有急必應。有急必應講究效率高、處理快。通俗地講，力求惡性事件不要發生，但是如果不幸這種事情發生了，要力求其不擴散、蔓延;如果不幸擴散蔓延了，要力求這種擴散蔓延在可控的范圍內;如果不幸不可控了，我們至少要知道事件的發展趨勢，一步一步退著走。

最近的事件有很多值得我們反思和總結的東西。比如說，事情發生以后，政府的專業機構、專業人員有沒有第一時間作出反應。當我們說全民都有責任和義務來控制這種公共事件的突發時，首先應該由專業人員作出反應。正如全民都有維護交通秩序的責任，但不能讓全民都去當交通警察。

人物周刊:從學校的角度看，能做什么預防措施?

李從東:比如說，學校里有沒有懂得急救常識的醫護人員，能不能在120沒到之前，做一些應急的處置;有沒有必要的裝備儲備，繃帶、擔架等等。社會上有可能的不安全因素，有可能遇到的突發事件，學校應給予正面的引導。我們從汶川、玉樹可以看到，有些學校可以做到很低的傷亡率，這絕對是平時練出來的，平時就有這種準備。

人物周刊:我們知道校園一般具有開放性，要做到充足的保衛是很難的，應該怎么處理這個問題?

李從東:我并不希望把校園變成一個防范森嚴的場所，要像保衛國家金庫來設置校園的安全力量這是不現實的，即使是應急措施做得比較充分的國家，也照樣存在校園突發公共事件，比如美國的校園槍擊案。我們所采取的措施，只是盡最大可能地減少，目標是消除這樣的隱患。我們不可能做到完全杜絕這種事情發生，這是防不勝防的。如果真要全面防范，那無非是把校園變成一個壁壘森嚴的堡壘，這并不現實。