一頭豬的早餐

對另外三個“四小豬”成員提供援助的任何時間表是無法實現的。在任何協議出爐前，他們只能成為熏豬肉和烤腸了

歐洲的決策者們在希臘的債務問題上處理得很糟糕。歐盟的政府首腦們以及歐洲中央銀行(ECB)最初拒絕國際貨幣基金組織參與援救，但卻沒有其他的應變計劃。

我們不難得出結論:此事的部分原因是法國總統薩科齊不愿見到身在華盛頓的IMF主席多米尼克·斯特勞斯·卡恩援助歐元區。而作為社會黨成員的卡恩很可能將是薩科齊在下屆法國總統大選中的對手。

希臘是“煤礦中的金絲雀”嗎?——告誡我們歐洲的貨幣聯盟處在崩潰的邊緣，著名的“四小豬”(葡萄牙、意大利、希臘、西班牙首字母加起來是“PIGS”)中的其他三個成員像多米諾骨牌般等著倒下嗎?喬治·索羅斯擔心事態可能會如此發展。他認為如果歐元區不做出改變，它能繼續存在的幾率只有50%。

當然，希臘事件凸顯了歐元區管理方式中的弊端——一些參與建立單一貨幣的人對這些弊端并不意外。赫爾穆特·科爾是歐元主要創建者之一。他曾指出，如果沒有一個政治聯盟，那么想長期維持經濟和貨幣聯盟是不現實的。

反對統一貨幣的瑪格麗特·撒切爾夫人則在她的回憶錄中寫道，“我相信在歐洲實行單一貨幣是注定要失敗的，盡管我們尚不清楚它將崩潰的時間、地點，以及后果 。”

盡管可能不認同這兩種災難預警，許多歐洲領導人漸漸同意有必要做些改變，也認為希臘事件暴露出單一貨幣計劃的一個核心弊端。

法國人經常提出這一建議，希望借此影響歐洲央行的決策——他們認為有些決策不利于發展和就業，或者希望防止他國維持不公平的稅收。

以前，德國人對法國人的這些論斷置之不理，現在他們的態度有所改變。然而，德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒提議建立一個類似于IMF的歐洲貨幣基金組織，為陷入希臘式困境的成員國提供援助。

這個想法是有理有據的。但是它的缺點是，它必須改變現有的歐洲條約。而改變條約需要所有的27個成員國一致同意才能進行，這就要求一些成員國要通過全民公決，如果大衛·卡梅倫的保守黨贏得此次英國大選，那么英國也要進行全民公決。

此前，法國、荷蘭、愛爾蘭已就歐盟憲法改革舉行全民公決，但并未通過。現在，很難想象歐盟政府領導人還會愿意沿著老路再走一遭。很明顯，對另外三個“四小豬”成員提供援助的任何時間表是無法實現的。在任何協議出爐前，他們只能成為熏豬肉和烤腸了。

因此，短期來說，如果有需要的話，必須要讓IMF參與援助，薩科齊也要收起他的自尊。但從長期來看，真的有必要建立歐洲貨幣基金組織嗎?我不這么認為。同樣，從嚴格意義上講，我也不認為建立一個歐洲經濟管理機構是必要的。我們所需要的是在財政紀律上達成共同協議，并且重新開啟“穩定與發展公約”。

歐洲不需要法國提出的稅收政策協調計劃，或另外一個基金組織，但它需要執行財政紀律，以防止他國肆意投機，正如希臘人所做的那樣。顯然，希臘人認為歐洲其他國家會繼續忽視走高的財政赤字，并認為作為歐元區成員，市場會用看待德國國債的眼光看待他們的債務。

原先公約的構想是財政赤字不能超過國民生產總值的3%，除非遇到特殊情況。投資者很清楚，他們現在就處在特殊情況，因此想要回到3%水平線以內尚需時日。但是我們應該把3%作為一個明確的目標。為達到這一目標，一旦有國家需要救助，IMF應提供臨時資金。而一旦政府被迫在公共開支和稅收上采取嚴厲措施，該組織還可以為政府提供政治掩護。

財政紀律聽起來不像“經濟管理機構”那么有遠見。但是 “見解”太多，而現實可行的預算辦法又太少，這一現象使歐盟深受其害。是時候糾正想與做之間的平衡了，否則索羅斯悲觀的預測可能會成為現實。■

作者為英國倫敦經濟學院院長、英國金融服務管理局前主席