府院動向

“國務院加碼遏制高房價”等五則

國務院加碼遏制高房價

4月17日，國務院發出《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出十條舉措，被業內稱為房地產“新國十條”。這是繼14日國務院定調采取更有力政策措施遏制高房價、15日公布提高第二套房貸首付、利率等部分政策后，推出的更為嚴厲的措施。

【評點】“新國十條”除了更加嚴厲的措施外，“建立考核問責機制”是此次樓市新政的最大亮點。要讓“新國十條”各項措施落到實處，讓“猛藥”不僅起作用，而且“療效”持久，真正遏制部分城市房價過快上漲，“考核問責機制”必須盡快建立并激活起來。

發改委預計資源品漲價

4月15日，國家發改委發布了二季度價格總水平相關預測。值得關注的是，發改委預計2010年水、電、油、天然氣等價格將有一定幅度的上漲。

【評點】發改委這番表態在一定程度上是為即將到來的資源品漲價潮“提前吹風”。

國土部:保障房用地將增1倍

4月15日，國土資源部土地利用管理司司長廖永林表示，在全國住房用地計劃中，保障性住房用地為2.4萬多公頃，與去年相比增加1倍多。

【評點】大量增加保障性住房用地，主要是為了調結構。今年保障性用房不斷推進，可以增加中低檔房源的供應，部分緩解樓市的供求關系，起到一定的抑制房價作用。

以上由本刊研究部點評

開征社保稅時機是否成熟?

問:日前，財政部部長謝旭人在發表的文章中透露，中央正在研究開征社會保障稅，以完善社會保障籌資形式與提高統籌級次。請問，社保稅開征的時機是否已經成熟?

——福建 楊閩懷

答:從嚴格意義上講，社會保障稅(下稱社保稅)不完全是一個全新的稅種，而是將現在人們所熟悉的社保、醫保等社會保險費轉為社會保障稅，由各省各自為政，改為國家統一征收。

這是中國官方首次正式提出社保稅這一稅種，其意圖在于縮小目前收入分配中存在的巨大差距。目前，社保費存于社保基金個人賬戶，按照工資收入的一定比例由企業和個人繳納。工資低，個人享受的社保額度就少;工資高，社保費也高，這無疑使得收入差距再一次拉大。

有分析指出，社保稅與多數民眾的利益切實相關，雖然理論上說，所有的稅收最后都要回饋納稅人，但這種回饋是一個間接的過程。而社保稅則不同，作為一種特殊形式的所得稅，其稅收收入專門用于社會福利、保障等支出，即專稅專用。

另外，就當前情況而言，社保稅雖是一個獨立的稅種，但并不要民眾額外支付，不過是將目前繳納的養老、失業等社保費轉成稅。也就是說，把目前實質的社保稅予以規范，成為形式上的社保稅。現在民眾之所以反對開征社保稅，恐怕是對此不了解所致。

而在目前的財政體系下，全國開征社保稅也有難度。由于現在社保費全是由地方征收，但若改費為稅，則涉及到與中央的分成，地方收入就可能減少，而且到底誰征、誰管都是需要解決的問題。

——《財經》雜志研究部

國內生產總值(GDP)

地區——中國

時間——2010年一季度

趨勢——穩步回升

4月15日公布的數據顯示，中國一季度GDP80577億元，同比增長11.9%，增速比上年同期加快5.7個百分點，比去年四季度加快1.2個百分點，增速連續四個季度回升。

在三大需求中，一季度的最終消費對GDP的增長貢獻率為52%，拉動GDP增長6.2個百分點;資本形成對GDP增長的貢獻率為57.9%，拉動GDP增長6.9個百分點;進出口對GDP增長的貢獻率為-9.9%，拉動GDP-1.2%。

高盛發布的最新報告稱，中國一季度GDP增長11.9%說明，“在外部需求沒有大幅下落的情況下，政府需較以往更為果斷地收緊政策以防過熱。”

交通銀行報告預計，2010年中國GDP增速有望進一步回升。從季度GDP增長率來看，由于2009年一季度的基數較低，加上未來政策效應的減弱、2009年二三季度基數較高，2010年經濟增長很可能呈現前高后低的走勢，一季度經濟增長率可能成為年內高點。■