基于過程管理的企業(yè)文化制度建設(shè)實踐

問題的提出

企業(yè)文化被廣東電網(wǎng)作為創(chuàng)先的一個領(lǐng)域提出后，這個柔性的領(lǐng)域是否可以和其他16個領(lǐng)域一樣，通過優(yōu)化流程、完善制度、強化管理來實現(xiàn)創(chuàng)先?特別是企業(yè)文化管理制度，就像一張白紙，既無成功的經(jīng)驗可鑒，更無現(xiàn)成的版本參考，但同時也提供了創(chuàng)新機會。如何去建立一套科學(xué)、可行的管理制度便成為本項實踐的動因。

過程管理概念

過程管理是ISO9000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的一種管理模式。ISO9000質(zhì)量管理體系“要求”中，將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容界定為“職責(zé)、資源、過程、改進”四個板塊，具體模型如下圖:

“PDCA”既是過程方法也是閉環(huán)管理，是質(zhì)量管理體系的核心。在體系運行的過程中，強調(diào)過程管理，實施過程控制，使每項工作過程都有監(jiān)督、質(zhì)量有保證。同時，每項工作過程環(huán)環(huán)相扣，步步深入，構(gòu)成了一個嚴(yán)密完整的過程控制體系，使產(chǎn)品(服務(wù))過程處于受控的規(guī)范性狀態(tài)。

企業(yè)文化管理制度建立的思路、框架與編寫

企業(yè)文化建設(shè)這一提法既然早已被人們公認，那么，作為一個“建設(shè)”就有建設(shè)過程，有過程就可以實行過程管理，就可以運用過程管理模式建立制度文件;另外，把企業(yè)文化的資源投入作為輸入，企業(yè)文化建設(shè)效果作為輸出，可以看到是一種產(chǎn)品(服務(wù))實現(xiàn)過程，也能實施“PDCA”過程控制。基于此，在企業(yè)文化建設(shè)制度框架設(shè)計時，考慮從“職責(zé)、資源、過程、改進”4個板塊去搭建制度文件框架，而且在沒有“貫標(biāo)”的要求時，可以將手冊、程序、工作三層文件壓縮為一層文件，以滿足“管用、有效”的要求。

經(jīng)過反復(fù)論證，將企業(yè)文化建設(shè)的“職責(zé)、資源”合二為一，并充分考慮“工作指導(dǎo)”與培訓(xùn)資源的關(guān)聯(lián)性，編寫成《企業(yè)文化建設(shè)保障與指導(dǎo)管理規(guī)定》;將最能體現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)“過程”的“推廣與實施”階段獨立出來，并使省公司“企業(yè)文化體系建設(shè)流程”能落地、固化，形成《企業(yè)文化建設(shè)推廣與實施工作細則》;將《廣東電網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)評價辦法(試行)》中的“工作”、“狀況”、“效果”等三類評價“得分率”作為目標(biāo)，與相關(guān)評價指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為可量化、可考評、可對比的“目標(biāo)與指標(biāo)”體系并進行管理，制定了《企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)管理與考評工作細則》;最后通過對改進與激勵措施的明確，建立《企業(yè)文化建設(shè)激勵與改進工作細則》，四個文件構(gòu)成企業(yè)文化建設(shè)“過程”的“PDCA”循環(huán)。而在編寫每一個制度文件時，也遵循“過程管理”的原則及順序，描述每一個環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容，使之符合“PDCA”閉環(huán)管理，初步搭建起“大環(huán)套小環(huán)”的企業(yè)文化建設(shè)制度文件框架。

企業(yè)文化管理制度的宣貫、實施與效果

在上述四個文件編寫完成頒布實施前，首先是下發(fā)到各部門、各層面人員廣泛征求意見、求得認知和認同;其次是通過文件發(fā)布審批流程，征詢意見進行修改;最后文件頒布實施后，各部門組織宣貫學(xué)習(xí)，并在企業(yè)文化建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。政工部對執(zhí)行過程進行指導(dǎo)，并通過季度黨建考評，檢查企業(yè)文化管理制度的執(zhí)行情況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。經(jīng)過近四個月的運行，收到如下效果:

1.填補了企業(yè)文化建設(shè)制度文件上的空白，將柔性的“文化”變?yōu)閯側(cè)嵯酀墓芾磉^程，如明確了各級人員企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，規(guī)范了主要工作流程和工作內(nèi)容等，加強了企業(yè)文化工作的指導(dǎo)性;

2.通過制度的固化和有效運行，進一步健全了保障與指導(dǎo)、載體支撐、檢查與考評、激勵與改進等四個機制;

3.初步建立了企業(yè)文化建設(shè)的“PDCA” 過程控制管理模式，并通過閉環(huán)管理、持續(xù)改進，循環(huán)上升的過程，促進企業(yè)文化創(chuàng)新創(chuàng)先。

今后努力方向

今后，一要繼續(xù)依據(jù)現(xiàn)場檢查、審核現(xiàn)有制度文件運行的適宜性和有效性，定期進行修編;二要根據(jù)企業(yè)文化的發(fā)展和建設(shè)需要，不斷補充、完善相關(guān)制度，推進企業(yè)文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，并通過制度的剛性執(zhí)行，實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)過程的可控、在控，使企業(yè)文化建設(shè)沿著正確軌道實現(xiàn)既定的創(chuàng)先目標(biāo)。

(責(zé)任編輯:胡正)