要聞速覽

中國人權白皮書:信訪量連續5年下降

國務院新聞辦公室9月26日發表的《2009年中國人權事業的進展》白皮書說，2009年，中國進一步完善信訪工作法規制度體系，將定期接待群眾來訪的主體從縣委書記層拓寬到各級各部門領導干部。2009年，全國信訪總量同比下降2.7%，連續5年保持了下降的態勢。

白皮書說，中國公民依法享有批評、建議、申訴、檢舉和控告的權利。中國政府通過開展綠色郵政、專線電話、網上信訪、信訪代理等多種渠道，為人民群眾反映問題、表達訴求、提出意見建議提供便利。堅持實行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、領導包案和責任追究等制度，切實維護人民群眾的合法權益。

2011年度國家公務員考錄將有重大改革三部門試點考錄生產一線人員

2011年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員工作即將開始，在考錄中，中央公務員主管部門將積極探索從優秀工人、農民等生產一線人員中考錄公務員的辦法，在海關、國稅、鐵路公安等直屬機構縣級以下職位進行試點。

今年還組織開展了中央國家機關公開遴選試點工作，積極推動上級機關面向下級機關和基層一線遴選優秀公務員，切實把那些政治素質好、工作實績突出、具有豐富基層工作經驗、與人民群眾關系密切、群眾公認的基層優秀人才選拔到上級機關。

《中國發展報告2010》:重點發展小城鎮不合國情“在城市化發展的指導思想和工作方針上，要明確把城市群這種既可以防止城市功能過于集中帶來‘城市病’，又可以集約利用土地的城市化形態作為我國城市化的主體形態”，中國發展研究基金會9月21日發布的《中國發展報告2010》提出我國要走以城市群為主體形態的城市化道路，并建議廢除“重點發展小城鎮”這種不符合我國城市化規律的方針。

報告提出一系列促進城市群健康發展的政策建議，其中著重強調推動和培育20個城市群的發展。優化開發3個特大城市群，即環渤海(包括京津冀、遼中南和膠東半島)、長江三角洲、珠江三角洲地區。重點發展8個大城市群。即哈長地區(黑龍江省的哈大齊和吉林省的長吉地區，中心哈爾濱)、閩東南地區(福建沿海地區，中心福州)、江淮地區(安徽皖江地區，中心蕪湖)、中原地區(河南中部，中心鄭州)、長江中游地區(包括湖南的長株潭、湖北的武漢城市圈、江西的昌九地區，中心武漢)、關中平原地區(中心西安)、成渝地區(中心重慶)、北部灣地區(中心南寧)。培育發展冀中南城市圈、太原城市圈等9個城市化地區。

兩部委發文調控樓市用地囤地一年禁止再買地

國土資源部、住房和城鄉建設部9月26日聯合發出通知，力推保障房建設落實、嚴格土地出讓管理，成為通知的亮點。通知明確，企業違約開發土地、因自身原因土地閑置一年的，都將取消競買資格。

通知要求，在房價高的地區，應增加中小套型限價住房建設供地數量。同時，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地，以及農轉用計劃指標，應優先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。對于沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設供地。

為了規范政府的供地行為，防止出現超大地塊供地，通知中再次強調，土地出讓必須以宗地為單位提供規劃條件、建設條件和土地使用標準，嚴格執行商品住房用地單宗出讓面積規定，不得將兩宗以上地塊捆綁出讓，不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進行土地調查和確權登記，確保地類清楚、面積準確、權屬合法，沒有糾紛。

開封迎來第十屆中國菊花展覽會參展城市 布展規模 花卉品種均創歷屆之最

菊花是開封市市花，每年的10月18日至11月18日都是開封菊花花會會期。年年歲歲花相似，歲歲年年景不同。今年的第28屆菊花花會適逢第十屆中國菊花展覽會在開封隆重舉辦。

兩會聯袂，匯聚了全國各地菊花的精品，展示規模盛況空前:屆時，盆景菊花長卷復制的《清明上河圖》將再現“九月花潮人影亂，香風十里動菊城”的如畫美景，61圈造型的大型菊花半球將與游人同慶祖國華誕、歌頌盛世和諧，而創下吉尼斯世界紀錄的菊花長龍也將再一次展示菊城“汴梁菊花甲天下”的魅力形象。

據悉，本屆盛會將以“菊花盛世，和諧家園”為主題，以弘揚和繁榮菊花文化、加強菊花栽培技藝交流與合作為宗旨，努力辦成促進城市發展和招商引資的平臺，連接參展城市友誼與合作的橋梁。

(本刊記者左世周實習生王駿)

四川不再下達GDP增長率指標

為深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展、又好又快發展的總體取向，四川省政府日前重新修訂了對市(州)政府目標管理辦法，明確提出:省政府今后在年初不再向市(州)政府具體下達GDP增長率指標。

同時，四川省政府明確規定了5項否決指標，包括計劃生育、耕地保有量、安全生產、維護穩定、廉政建設等。如果該市(州)任何一項出現重大問題，即實行“一票否決”，取消評選先進的資格。■