共同努力,化解矛盾,解決問題

近年來，新聞媒體履行輿論監督的職能，對黨和政府的職能部門及其工作進行監督，對社會丑惡現象和陰暗面進行揭露和抨擊，在幫助黨委政府改進工作、推動社會風氣好轉等方面發揮了不可替代的重要作用。但在實施輿論監督中，也確實面臨著輿論監督難的問題。難就難在準確、客觀、公正，有利于化解矛盾、推動工作、促進問題的解決上。

破解“輿論監督難”，一方面黨委、政府要提高認識，不斷增強在輿論監督的環境下做好工作的能力和水平，真正給新聞媒體行使輿論監督創造一個好的環境和條件；另一方面新聞媒體要以冷靜的頭腦和科學態度去正確認識和對待輿論監督。特別是主流媒體，在行使輿論監督職能時，既要正確引導群眾表達自己的意見、建議和愿望，又要把體現黨的意志和反映人民群眾呼聲結合起來，按照黨和人民的利益去判斷是非，開展監督。這既是媒體及媒體工作者應盡的社會責任，又是輿論監督的根本目的之所在。要做到這些，筆者認為：

一要準確監督。真實是新聞的生命，更是輿論監督的命根子。現在媒體上有些監督報道，之所以引起被批評者的強烈不滿，甚至于站不住腳，其重要原因就在于對新聞事實的把握上有缺失。對于一件事情，往往仁者見仁，智者見智，公說公有理，婆說婆有理，很難一下子弄明白。媒體工作者要用唯物辯證法的觀點實事求是地去了解、去觀察，透過現象和迷霧去分析事件的本質是什么，要用聯系和發展的觀點去判斷是非對錯，要了解事件的全體，不要一葉障目，要用馬列主義的火眼金睛去看清事物的全貌和真相。“不畏浮云遮望眼”，不被假象和表象所迷惑。對所要監督的事件包括細節都要做深入細致的調查研究，要盡可能在第一時間、第一現場掌握第一手材料。唯有建立在嚴格忠實于事實基礎上的輿論監督，才能立得穩、站得住，經得起時間和群眾的檢驗。否則，不僅會引火燒身，降低媒體的公信力，還會影響黨和政府的形象。

二要科學監督。輿論監督要講究策略、講究科學、講究方法，方能達到監督的目的和效果。當今社會，焦點問題多，熱點問題多，社會矛盾多，對于我們的媒體來說，不能沒有選擇地見啥報啥，逮誰是誰。在監督的事件和對象選擇上要注意策略。面對復雜問題要冷靜地思考，認真分析研究問題的性質，是否帶有普遍性，當下該問題政府是否有能力解決，是不是政府和老百姓共同關注的問題?一定要有政治意識、大局意識、責任意識，要有選擇地進行監督報道。面對熱點問題，新聞媒體不能火上澆油，推波助瀾，甚至煽動與黨和政府對立的情緒。在監督的方法上，媒體要多報事實少議論，讓事實說話，讓當事人說話，記者少說話，或不說話，要相信現代人辨別是非曲直的能力，給受眾以充分的思考空間，讓受眾自己去甄別、去判斷，監督的社會效果可能會更好些。如果媒體非要站出來說幾句，也應越簡潔越好。

三要依法監督。輿論監督必須在法制的軌道上運行，輿論監督還要在黨的宣傳紀律的框架下進行。有關的法律法規和紀律是媒體搞好輿論監督的依據和保障，脫離了這個軌道，就會觸犯法律和黨的紀律。我們的媒體是黨和政府的喉舌，不是西方所謂的“社會公器”；我們提倡的“輿論監督”，不是西方所鼓吹的“新聞自由”、“第四權力”；我們的新聞記者也不是西方所標榜的“無冕之王”。這不奇怪，這是社會制度不同、媒體職責不同和價值觀不同使然。所以，我們在行使輿論監督時不能受西方觀念的影響，一定要不斷地研究和探索符合中國實際的輿論監督方法來。當今的媒體人，一定要有很強的法制觀念，具備相應的法律知識，這不僅僅是因為黨和各級政府對媒體監督的質量和效果要求提高了，還因為全社會的法制意識和水平提高了，在法制的環境下以其昏昏，監督昭昭，是不行的。有資料顯示，近年來的新聞官司越來越多，固然有多方面的原因，但也不能說與媒體人的法制觀念淡薄無關。比如有的記者要去監督人家，人家送了幾個金元寶就不監督了，有的記者在餐桌上聽說一件事，不去認真調查核實，就隨意報道，都是沒有法制觀念的表現。還有的記者為了監督司法機關秉公執法，在案件審理前就把案件情況報道出去，給辦案人員和審理工作造成被動。還有的以所謂“新聞自由”干涉了別人的自由，用自己的監督權侵犯了別人的隱私權和人權等。這樣的監督是不會收到好效果的。

四要選好監督的“時機”和“火候”。要使輿論監督獲得較好的效果，真正起到監督一件、震動一片的作用，還要講究監督的時機，也就是人們常說的“火候”。對那些時機不到，條件還不成熟，通過努力也無法解決的問題，暫時不要報道，以免給政府和有關方面的工作造成被動，起到負面作用。輿論監督發稿要有一定的提前量，但是，提前量太大，等到面上的工作開展起來時，人們早已忘了前車之鑒；如果批評滯后，等到此類工作過去了再批評，就成了馬后炮，起不到教育和警示的作用。

五要把握好監督的分寸和“度”。媒體一旦選定了監督的對象和事件，就要考慮監督的分寸和把握好批評的“度”，不能隨意夸大事情的影響和嚴重程度，否則，就會失實，就會引起被監督對象的反感和不滿。但是，監督也不能輕描淡寫，淺嘗輒止，報道不到位，對不良行為或違法違紀現象遮遮掩掩、羞羞答答，這樣的監督不疼不癢，不能觸及事情的實質，引不起社會的關注，也就起不到監督的作用。時下，在傳媒界有一種不好的傾向，一家媒體抓到了一個不良事件，其他媒體一哄而上，都去炒作，唯恐天下不亂。筆者認為大可不必。更有甚者，媒體的炒作越來越偏離事件的真相，不僅僅是添油加醋，還旁生枝節。

六要有利于促進工作。黨之所以賦予媒體輿論監督的權力和責任，就是希望輿論監督能夠促進我們的工作、改進我們的工作。從這一點上說，盧展工同志“輿論監督也是正面報道”的判斷是十分正確的，他說輿論監督就是提出問題希望我們改進工作，輿論監督能夠幫助我們提升認識。我們黨和政府歷來都歡迎輿論監督，重視輿論監督，支持輿論監督，這方面的例子不勝枚舉。比如前年媒體對“三鹿奶粉”問題的連續監督、跟蹤報道，不僅引起了全國的震動，還引起黨中央和國務院領導的高度重視，及時處理了省級高官和企業負責人，還由此促成了國家對牛奶行業和牛奶市場的規范管理，還消費者純凈安全的牛奶。但也有媒體只顧自身利益，為了賣點和吸引眼球，不負責任，不顧事實，聽風就是雨，不作調查，不核對事實，就大肆炒作，往往會給社會帶來負面影響。比如北京電視臺“紙餡包子”事件，它不僅使媒體的公信力受到挑戰，而且也使國家的形象受到了影響。江澤民同志說過，輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。這方面我們的教訓還是不少的。所以說，輿論監督的動機和效果都是要有利于解決問題，有利于化解矛盾，有利于促進工作。新聞工作者要時時刻刻牢記：要鼓勁，不要泄氣；要幫忙，不要添亂。

七要有利于社會穩定。新聞媒體在實施輿論監督時要站好位，要以黨和國家的利益為重，從人民的根本利益和長遠利益著想，不要迎合一些不健康的思想炒作社會熱點，搬弄是非，更不要逞一己之能，圖一時之快，擅自報道一些時下還無條件解決的民生問題和社會問題，也不要大量跟蹤報道未經國家或權威部門認定的消息。比如最近被媒體炒得沸沸揚揚的“地溝油”問題，它本來是某位教授自己提出的觀點，說我國每年有數百萬噸的“地溝油”返回到餐桌，我們每吃十頓飯，就有一頓飯是用“地溝油”做的，并說“地溝油”對人的危害100倍于砒霜，且為高度致癌物質。聽聽，多么嚇人!對于這樣一條未經國家權威部門和研究機構證實的消息，很多媒體甚至主流媒體爭先恐后地刊播，一時間，好像我們所有的酒店、飯店，甚至是路邊的油條都有“地溝油”了，弄得人心惶惶，都不敢上街吃飯了。實際問題有沒有那么嚴重，某教授的說法有多少科學依據，誰也沒有一個權威的根據。但是，這件事給人們心理上造成了一種吃飯的不安全感。筆者認為這不是一次成功的輿論監督，它既沒有弄清事實，提出解決問題的辦法和途徑，又沒有起到穩定人心理順人們情緒的作用。其實，輿論監督也是一種引導，它更多的是一種批評教育，從反面指出哪些事情不能做，做了會有什么危害，警示規范人們的思想和行為。輿論監督與正面報道的有機配合，才能正確、及時、有力地引導社會輿論，把人們的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來。

“破解輿論監督難”不是一蹴而就的事，也不是開一兩次會、寫幾篇文章就能完全解決的問題，它是需要各級黨委、政府和新聞界共同努力解決的問題。不過，我相信隨著社會主義政治文明建設的推進，有關法律法規的不斷完善，各級黨委政府的日益重視，媒體開展輿論監督的環境和條件會越來越好；同時，隨著媒體的不斷探索，深入研究，一定會找到輿論監督的最佳形式、最佳方法，從而達到最佳的監督效果。

(作者為河南人民廣播電臺臺長)

編校：董方曉