由王亞麗事件談談干部人事檔案管理

前不久，震驚全國的王亞麗騙官案經媒體爆光后，中組部和河北省委高度重視，對此案涉嫌違紀違法人員進行了嚴厲查處。王亞麗從一個普普通通的山寨版“優秀干部”，在短短幾年間竟然通過采取檔案造假的手段，一路暢通無阻的攀升至石家莊團市委原副書記的位置。透過王亞麗案件，給干部人事檔案管理人員敲響了警鐘，同時也給干部人事檔案管理工作提出了嚴峻的課題，加強干部人事檔案的管理已迫在眉睫。

一、當前干部人事檔案管理工作存在的主要問題

干部人事檔案是各級黨組織選拔任用干部的基礎和依據。做好干部人事檔案工作，能夠全面地了解干部，客觀地評價干部，正確地選拔干部。但通過王亞麗事件，反映出現在干部人事檔案工作中還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

一是檔案材料不全。這種情況，多是發生在干部交流調動時，由于新舊單位的管檔人員協調脫節，檔案材料沒有及時收集、整理和轉遞，造成檔案材料不完整。有的由于時間過久或原管檔人員轉崗等原因，導致相關材料難以收集，致使一些人的身份或其它信息無法印證。如有的年度考核表、工資調整表，甚至公務員登記表、黨員登記表等重要材料都不能及時收集歸檔。

二是檔案材料部分失真。突出表現在，年齡、參工時間等前后填寫不一，甚至出現涂改、偽造，沒有經過組織部門的三齡一歷認定；有的學歷、職稱等材料缺少相關部門印章等；有的個別干部年齡越填越小，參工越填越早，黨齡越填越長，學歷越填越高。把檔案材料搞得真真假假，讓人難以辨別認定。

三是管理制度執行不嚴。在檔案材料的收集、整理、轉遞等過程中，有的管檔人員不按制度辦事，收集不及時、保管不嚴格、手續不齊全，導致個別人鉆空子、弄虛作假的事情時常發生。

四是管檔人員素質偏低。少數管檔人員業務素質偏低、組織觀念淡薄、責任意識不強，審查檔案時工作不細、把關不嚴；有的原則性不強，明知故犯；有的是迫于壓力、不敢較真；個別人甚至利用管理干部人事檔案的職權，以崗謀私；在用人不正之風方面起了推波助瀾的作用。

二、加強干部人事檔案管理工作的幾點建議

第一、強化檔案意識，提高對干部人事檔案工作重要性的認識。干部人事檔案是客觀記載干部個人經歷和德、能、勤、績、廉的真實材料，是提拔使用干部、落實干部本人政治生活待遇的重要依據。維護好干部人事檔案的完整齊全和真實性關鍵在于提高干部人事檔案管理人員對管好干部人事檔案工作重要性的認識，強化管檔意識。各級黨組織要重視和加強對干部人事檔案管理人員進行職業道德教育、不斷提高管檔人員對組織負責、對干部負責、對歷史負責的責任感、自覺做到堅持原則、不徇私情、嚴格按規定的程序和要求辦事，為客觀評價、使用干部當好守門員把好頭道關。

第二、強化收集鑒別，確保檔案材料的真實性。要建立健全干部人事檔案材料收集網絡，注意把好“入門”和“更新”兩道關口。接收干部人事檔案時，要及時對檔案卷宗嚴格審核、鑒別，不符合要求的進行清理，缺少的材料逐一登記，責成有關單位收集、整理齊全，審核后交管檔單位，避免歷史遺留問題；日常管理中要變被動為主動，做到嘴勤、手勤、腿勤，加強與相關部門聯系溝通，及時索要入檔材料，不拖延、不積壓，與實際情況同步，保證干部人事檔案材料真實、規范、完整。

第三、加強制度建設，規范干部檔案管理程序。干部人事檔案工作是一項原則性極強的工作，要建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、保管保密、轉遞等制度，做到有章可循、有章必循，落實責任。堅決做到“五不查”、“四不借”、“三不轉”、“兩不準”，即：無查閱審批表不查，非利用單位范圍的不查，非正式黨員干部不查，本人及親屬檔案不查，審批手續不全不查；未經領導批準不借，非特殊需要不借，手續不全不借，親屬檔案不借；個人帶檔不轉，沒有調令不轉，材料不全不轉；不準出閱檔室查閱，不準非管檔干部帶檔外出。

第四、加強隊伍建設，提高檔案管理人員的素質。干部人事檔案管理人員不同于一般黨員干部，更不同于一般群眾。要經常學習政治理論和國家法律法規，時刻保持清醒的頭腦，培養良好的職業道德，守住公道正派這條生命線。要做到敢于堅持原則，不畏權勢，不徇私情；要敢于講真話，反映真實情況，堅持正確意見；要照章辦事，嚴守組織紀律，嚴格履行程序，為各級黨組織選人用人把好關口。

第五、加快信息化建設，發揮干部人事檔案的最大效能。要充分發揮計算機在干部檔案管理工作中的重要作用，利用好《組織干部信息管理系統》等軟件，形成電子和文字雙套信息，相輔相成，相互印證。同時建立起內容詳實、準確可靠的干部檔案數據庫，動態化管理干部人事檔案信息，實現檔案工作從簡單管理型向綜合服務型轉變，隨時為干部工作、人才工作提供方便快捷的服務，使干部人事檔案成為各級黨組織的信息庫和參謀部。

王亞麗事件就象一面鏡子，照出了干部人事檔案管理中的死角，也反射出干部人事檔案管理工作的重要性；同時更是一種鞭策，讓所有的干部人事檔案管理人員時刻銘記身上的使命，象杜洪英同志一樣，不為人情所縛、不為關系所擾、不為壓力所懼、不為私利所惑，以實際工作服務于民、取信于民，為黨和人民的事業保駕護航。