會計人員繼續教育的探討

摘要我國會計人員的從業已進入法制化階段，會計人員繼續教育在會計從業中起著舉足輕重的作用，它直接影響著我國會計工作的質量。但現實中，由于諸多原因，使會計人員繼續教育的效果不十分明顯。本文從會計人員的主觀認識、培訓內容、考核機制等方面闡述會計繼續教育中存在的問題，并就如何解決這些問題，不斷提高會計人員繼續教育質量，提出了相應的對策。

關鍵詞會計人員 繼續教育 培訓模式

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

會計人員繼續教育，又叫會計人員后繼續教育或在職教育，是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格(職稱)的會計人員進行的以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標，使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育，是會計管理工作的重要組成部分，也是會計隊伍建設的重要內容。新形勢下，隨著我國與國際的接軌，會計工作也必將融入國際會計環境，按照國際會計慣例和國際會計準則去運作。這就意味著會計人員不但要具備和掌握扎實的會計專業知識，而且要對國際會計、審計知識及國際會計管理觀念方法有敏銳的洞察力和理解力。這些都要求我們會計人員必須不斷進行繼續教育以適應新形勢的需要。

《中華人民共和國會計法》第三十九條規定:會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強。新修訂《會計從業資格管理辦法》第二十條也規寫:持證人員應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業水平。持證人員每年參加繼續教育時間不得少于24小時。

1 會計人員繼續教育中存在的問題

1.1 認識不足和重視不夠

統計資料表明:技術人員90%的知識是通過繼續教育獲得的。目前，我國各級主管部門和相當多的會計人員對繼續教育并不重視，存在認識上的差距。多數領導認為會計人員現有的知識足以承擔現有的工作，對于一些新知識、新內容靠會計人員自學也能解決問題。對會計專業技術職稱資格的培訓學習積極性非常高漲，而對會計繼續教育業務培訓學習比較消極。另外，還有相當一部分人員認為參加培訓只是向培訓部門支會一筆費用而已，沒有把繼續教育工作提高到應有的高度來認識。因此對參加繼續教育培訓有一種被強制執行的抵觸情緒，直接影響了學習效果。

1.2 教育形式單調，教育方法單一

目前，我國企事業會計繼續教育形式主要是接受培訓和自學。培訓的方式是:財政部門管理機構直接組織的，或由財政部門批準的具有培訓資格的資質培訓;自學的方式是:部門或單位自行組織的業務學習、承擔的課題研究、會計專業技術資格考試等。其余的會計從業人員只能以參加培訓完成繼續教育。傳統的培訓方式使培訓內容陳舊單調，實際效果不夠好，導致會計人員對培訓失去興趣和耐心，而平時的自學，往往各自為政，時間和效果均得不到保證。必然形成教育形式單調，教學方法單一。

1.3 培訓教材建設滯后

2003年以后的教材增加了會計人員職業道德操守的相關知識。從總體上說，培訓教材凝聚了廣大編寫人員的心血，體現了他們的智慧，但在局部仍存在不足:(1)以灌輸知識為主，缺乏實務操作性，不能與會計人員工作實踐相結合，顯得晦澀難懂。(2)以會計相關知識為主，涉稅處理操作較少。大多數培訓教材主要篇幅以相關會計政策為主，較少涉及稅務實務處理，因此基層的會計人員尤其是企業會計人員對于這方面知識需求強烈，希望能在繼續教育中得到解答。

1.4 缺乏嚴格的考試、考核、管理制度

現有培訓點人員相對集中，采取大班上課，每班多達160多人，音響設備差，教學環境欠佳，課堂紀律混亂，教學效果差。其次培訓后結業考試不規范、不正規，考試成績水分太大。有的培訓點安排三天的課只上二天，考試時開卷或帶回去完成，還有的只要交了錢甚至不參加考試就可以拿到合格證書。任課老師要求偏低，有的沒有考試，有的盡管考了，試卷也沒有改，就大筆一揮，及格了，從而使培訓流于形式。最后，目前尚無一套行之有效的考核機制，強制性培訓沒有一個必須達到的具有強制性要求的效果，這也是導致學員不重視培訓工作的重要原因。

2 完善會計人員繼續教育體系的對策

會計繼續教育應當按照以人為本、按需施教、突出重點、提高能力、加強指導、創新機制的原則，完善會計人員繼續教育體系，不斷提高會計人員繼續教育教學水平、教學效果。

2.1 加大宣傳力度，充分認識會計人員繼續教育的重要性

要認識會計人員繼續教育對企業發展的重要性，加大宣傳力度是關鍵。繼續教育在西方有一百多年的歷史，在我國卻是一項新工作。應特別關注的是，宣傳對象不僅包括廣大會計從業人員，還要包括企業領導者。只有企業領導者認識到繼續教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續教育才能有現實保證，對于廣大會計人員來說，要認識到“不進則退”的道理，深入領會知識經濟對會計從業人員的能力要求，樹立繼續教育與時俱進的新理念，將繼續教育內化為自己的職業需求，要有意識地通過繼續教育培養會計人員的終生學習能力。

2.2 創新會計培訓模式

(1)提供菜單式培訓服務。所謂菜單式培訓，是培訓部門根據市場調查，把有關培訓的內容列成菜單，具體培訓內容、培訓課時、培訓形式、培訓費用等，一目了然，供會計人員自主選擇，同時根據社會經濟的發展、國家法律法規的變化、會計人員的不同需求等，不斷調整菜單內容。

(2)開辦網上課堂。“會計人才教育服務網站”開辦后，要開發適合會計崗前培訓的教學管理軟件，建成較為完善的信息化教學管理網絡，并制作一批多媒體課件，聲像并茂地實施教學。還可以選擇具備條件的若干市縣聯網，通過遠程教育實施培訓，降低培訓成本，提高培訓效果。

2.3 推進會計人員繼續教育教材研發

建議新開發的教材應注重對會計人員職業技能與判斷能力的練習，加強對涉稅內容的講解，廣泛采用案例教學，充分滿足不同層次、不同類型學員的需要。

(1)根據不同層次會計人員的需要，研究出較系統的繼續教育培訓教材。如高級會計師、會計師和助理會計師應分別重點掌握哪些知識與技能，應配備何種教材體系等，而不是按現有不管你的職稱高低，一律采取統一培訓內容、培訓教材的方法。

(2)考慮各單位的性質及規模的不同，應開發不同的繼續教育課程，主要應分為三類:第一類為行政事業單位會計人員，培訓內容的重點放在行政事業單位特定的會計制度和相關規定及知識上;第二類為銀行、金融系統會計人員，培訓內容的重點放在會計管理、內部控制機制、風險防范等相關規定及知識上;第三類為企業的所有會計人員，培訓的內容重點放在各類新企業會計制度、企業會計準則和相關規定及知識上。

(3)注重教材的實用性，采取系列教材、專題教材、案例教材、參閱資料等多形式、多品種的教材資料。就奉化市實際情況而言，企業規模以中小企業尤其以小企業為主，會計人員繼續教育應當以小企業會計制度為重點內容，圍繞小企業會計核算、財務管理、內部控制、稅務管理理論與實務，設計出以讓小企業會計人員學得會、用得上的知識為主體的實用課程。

2.4 強化考勤考核新方式

為保證會計人員繼續教育的質量和效果，財政部門應當按照考培分離的要求，健全繼續教育考核制度。因此我們要加強管理，強化培訓監督，嚴格執行管理人員崗位責任制，目標管理責任制，學員學籍管理制和考勤考核辦法，印制“三冊一簿”。在考核方式上，要考慮到培訓對象大多為在職會計人員，建立試題庫。 在每期培訓結束時要進行嚴格的教考分離，嚴格考場紀律，并參照出勤情況，評定每個學員的綜合成績，對合格者頒發培訓證書，不合格者實行引、訓、補考的辦法，以進一步強化對繼續教育工作的管理。

會計人員繼續教育量大面廣，涉及不同行業不同部門，協調及聯絡困難，在工作任務較重但工作人員較少的情況下，廣大會計管理部門的政府公務員要有以人為本的思想，切實改進工作作風，強化為民服務，著重做好細節工作。 正如財政部會計司司長劉玉廷博士在關于會計改革若干問題的講座時所指出的那樣，經過20多年的會計改革，中國的會計體系已經充分與國際慣例接軌，中國的會計隊伍要不斷地進行知識更新，要了解和參與中國的會計改革，以適應入世后新形勢的需要。我們要緊緊圍繞朱镕基總理提出的“不做假賬”的批示精神，充分利用會計人員繼續教育這個培訓基地，努力鍛造一支德才兼備、具有創新與開拓精神的跨世紀會計隊伍。

參考文獻

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