重教興學(xué),羅浮綻開文明花

博羅歷史悠久，人杰地靈。據(jù)史載，博羅秦時置縣，距今有2200多年的歷史，是我國嶺南文明古縣之一。

在這片沃土上，博羅人秉承著先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)向上的精神。特別是改革開放以來，博羅人不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，艱苦奮斗，兩個文明建設(shè)成績斐然。

在經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步的同時，博羅縣弘揚崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅定不移地實施“科教興縣”、“人才強縣”戰(zhàn)略，教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基本形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，公辦、民辦等多種辦學(xué)模式并存的大教育格局。

落實優(yōu)先有保障

教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用。我縣歷屆黨委、政府十分重視教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展教育作為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧博羅、建設(shè)人力資源強縣的戰(zhàn)略工程來抓。早在2006年，就提出創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)、省教育強縣的目標(biāo)。幾年來，我縣一直把“創(chuàng)強”工作作為第一要務(wù)，作為惠民工程，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，從財力、物力、人力、政策方面予以優(yōu)先保障。

組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力。成立了以縣委書記、縣人大常委會主任王勝任組長，縣委副書記、縣長徐云樞任常務(wù)副組長，縣委辦、縣政府辦、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、教育、發(fā)改、財政、人事、規(guī)劃、建設(shè)、國土等30多個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)強工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鎮(zhèn)由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化對創(chuàng)強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決創(chuàng)強問題，以前所未有的力度推進(jìn)教育強縣創(chuàng)建工作。縣黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取教育工作匯報，同時實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)、校制度，經(jīng)常深入鎮(zhèn)、村、學(xué)校調(diào)查研究，督促、檢查、指導(dǎo)教育工作尤其是創(chuàng)強工作，有力推動了教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

政策措施保障有依。一是落實鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)教育責(zé)任。把發(fā)展教育作為“一把手”工程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長責(zé)任考核，每年考核一次，并將考核結(jié)果作為干部評先晉升的重要依據(jù)。二是明確創(chuàng)強責(zé)任。縣政府與各鎮(zhèn)簽訂創(chuàng)強責(zé)任書，要求各鎮(zhèn)把創(chuàng)強工作落到實處，限時、保質(zhì)、保量完成創(chuàng)強任務(wù)，分期、分批推進(jìn)教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。幾年來，博羅縣先后有13個鎮(zhèn)成功“創(chuàng)強”，省教育強鎮(zhèn)達(dá)76.5%。三是加大督查力度。縣委督查辦、縣教育局和縣人民政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合成立督查組，堅持對各項教育工作尤其是創(chuàng)強工作進(jìn)行督促檢查，并定期召開督查情況通報會，對各項教育工作落實較好、創(chuàng)強工作熱情高、力度大、進(jìn)度快、成績突出的單位予以表彰，對工作沒有落實好、創(chuàng)強工作不夠重視、工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和部門進(jìn)行通報批評，確保各項教育工作落到實處，創(chuàng)強任務(wù)如期完成。

資金投入保障有增。創(chuàng)建教育強縣，要大量的財力支持。博羅縣嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，足額撥付教育經(jīng)費，同時廣開籌資渠道，逐步建立健全了以政府為主體的多元教育投入機制，為教育發(fā)展、教育創(chuàng)強提供了有力保障。一是加大財政投入，確保三個增長。2007至2009年，縣教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例;生均教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費逐年增長;每年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例逐年提高。二是加大創(chuàng)強投入，提高創(chuàng)強成效。近三年來，全縣創(chuàng)強專項投入6個多億，其中縣財政投入1個多億，確保了創(chuàng)強工作有序、有效開展。三是加大籌資力度，廣納社會資金。三年來，堅持弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動社會各界捐資助教，全縣共籌集教育發(fā)展資金5170.95萬元。四是加大獎勵力度，鼓勵各鎮(zhèn)創(chuàng)強。縣政府對每個創(chuàng)強鎮(zhèn)給予50萬元創(chuàng)強啟動資金，并對創(chuàng)強成功的鎮(zhèn)給予200萬元獎勵資金。

立足公平促均衡

幾年來，博羅縣以調(diào)整學(xué)校布局、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)化教育資源、實行城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展、推進(jìn)教育多元發(fā)展等為抓手，不斷推進(jìn)區(qū)域之間、學(xué)校之間教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)教育惠民。

調(diào)整學(xué)校布局，教育資源優(yōu)化。2005年，制定了《博羅縣中小學(xué)布局調(diào)整工作方案》，以實事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)為原則，采取撤并、擴建、新建等辦法改造麻雀學(xué)校，扎實推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。2007年至今，全縣撤并中學(xué)6所、小學(xué)176所，中小學(xué)從304所撤并為122所，投入資金29529.6萬元。通過布局調(diào)整，撤并規(guī)模過小的麻雀學(xué)校，集中力量實行規(guī)模辦學(xué)，使全縣教育資源得到重組優(yōu)化，學(xué)校布局更加科學(xué)合理，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益顯著提高，城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距明顯縮小。

促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，教育均衡深化。一是實施教師支教工作。制定《博羅縣中小學(xué)教師支教工作實施辦法》，從2004年起，每年從縣城等中小學(xué)校選派100名以上的年青教師分派到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教，實行城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強校支援弱校，為提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平提供人力支持，使農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平有較大幅度的提高。二是實施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃。為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，從2006年起，結(jié)合上級工作部署，開始實施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃，以“六個支援”、“三個聯(lián)動”為著力點，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶、聯(lián)動發(fā)展、捆綁發(fā)展。“六個支援”即向農(nóng)村學(xué)校支援先進(jìn)辦學(xué)理念、支援優(yōu)質(zhì)師資隊伍、支援實用教研成果、支援信息化建設(shè)、支援教學(xué)設(shè)備設(shè)施、支援農(nóng)村初中開展勞動技能培訓(xùn)。“三個聯(lián)動”即通過捆綁聯(lián)動管理、聯(lián)動教研、聯(lián)動考核，加強城鄉(xiāng)學(xué)校交流，促進(jìn)結(jié)對子學(xué)校捆綁發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展差距。目前，全縣有38對城鄉(xiāng)結(jié)對子學(xué)校，幾年來，結(jié)對子學(xué)校之間師生交流逾4萬人次，結(jié)對的支援學(xué)校向受援學(xué)校贈送物資折合人民幣達(dá)100多萬元。三是開展送教下鄉(xiāng)活動。堅持組織優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)課例深入農(nóng)村開展送教下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師更新教學(xué)觀念和手段，提高教學(xué)技能和水平，近三年來共組織送教下鄉(xiāng)活動30多場次，受到廣大師生的熱烈歡迎。

實施免費教育，教育公平強化。一是實施免費義務(wù)教育。2006年，按照國務(wù)院和省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議精神，進(jìn)一步完善了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。按照上級要求，2006年，免收全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費;2007年，免收全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和書本費;2008年，全縣實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。近三年來，全縣享受免費義務(wù)教育學(xué)生達(dá)327472人次，免費金額達(dá)13742.47萬元。二是穩(wěn)步實施免費中職教育。從2008年起，全縣中職學(xué)校嚴(yán)格按照上級要求，對部分入讀中職學(xué)校的貧困生實行了免費教育。至今，全縣中職學(xué)校享受免費教育的學(xué)生有100人，免除金額達(dá)120萬元。同時，對農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)低保家庭子女就讀中職學(xué)校實行每年1500元的補助政策，2007年至今，全縣共補助中職學(xué)生59895人次，補助金額8984.25萬元。

實行扶困獎優(yōu)，教育惠民普化。堅持做好貧困家庭學(xué)生資助工作，不讓一個孩子因貧輟學(xué)、失學(xué)。縣教育局專門設(shè)立了資助中心辦公室。縣財政和縣慈善總會先后設(shè)立了貧困生助學(xué)金，逐年加大貧困生資助力度，擴大資助范圍。社會團體、企事業(yè)單位、社會熱心人士也積極開展扶貧助學(xué)工作。2007年至2010年，全縣資助困難中小學(xué)生、發(fā)放特困內(nèi)宿生生活補助、補助困難退伍軍人烈軍屬子女讀書共13468人次，資助金額500多萬元;資助困難中職學(xué)生664人次，資助金額55萬多元;資助大學(xué)生185人次，資助金額57.8萬元。堅持加大獎教獎學(xué)力度，激發(fā)廣大師生爭先創(chuàng)優(yōu)。近三年來縣財政每年均撥出100多萬元，對高考、中考取得優(yōu)秀成績的單位和個人進(jìn)行隆重表彰。連續(xù)多年堅持對考上清華、北大的學(xué)子每人予以10萬元重獎。

提升素質(zhì)求發(fā)展

以德立人，扎扎實實抓德育。一是健全德育機構(gòu)，形成德育網(wǎng)絡(luò)。成立縣教育局德育辦和學(xué)校德育工作研究會，全面加強德育工作管理和研究。堅持育人為本、德育為先，不斷加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅持辦好家長學(xué)校，實行法制副校長制度，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體、齊抓共管的德育工作網(wǎng)絡(luò)。以羅陽二中、羅陽六小、羅陽城郊中心小學(xué)等學(xué)校為示范點，積極探索德育工作的新路子，以點帶面，切實提高德育工作水平。二是充分利用德育基地、勞動基地、社會實踐基地等開展實踐活動和主題活動，提高德育成效。大力加強博物館、青少年活動中心、東江縱隊紀(jì)念館、烈士陵園、文化館、圖書館、福利院等青少年校外活動基地建設(shè)，為青少年開展德育、勞動和社會實踐活動創(chuàng)造良好條件。目前，全縣有德育基地52個，有勞動和社會實踐基地49個。三是實行學(xué)校德育工作年度考核制度，不斷提高學(xué)校德育工作水平。從2005年開始，對學(xué)校德育工作實行年度考核制度，對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰，對連續(xù)兩年考核不合格的有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整，進(jìn)一步強化了學(xué)校德育管理。四是建立學(xué)校安全工作聯(lián)席會議制度，完善學(xué)校安全工作機制。

以研促教，實實在在搞課改。堅持科研興教、質(zhì)量強校，不斷加強教學(xué)教研工作，深化新課程改革和課堂教學(xué)改革。一是狠抓質(zhì)量監(jiān)控。通過加強教學(xué)指導(dǎo)、進(jìn)行質(zhì)量抽測、召開質(zhì)量分析會、提出整改意見、優(yōu)化教學(xué)方法、采取多元評價體系等，不斷提高小學(xué)教學(xué)質(zhì)量;通過建立從入口看出口的評價方法，不斷完善初中教學(xué)質(zhì)量評價體系。二是狠抓有效課堂。立足新課改理念和教學(xué)“雙基”要求，依據(jù)學(xué)科、學(xué)段特點開展有效教學(xué)探究，構(gòu)建有效課堂模式，目前小學(xué)數(shù)學(xué)“嘗試探究”教學(xué)模式、中學(xué)英語“任務(wù)型”教學(xué)模式、中學(xué)數(shù)學(xué)“觸悟式”教學(xué)模式的課堂教學(xué)效果得到省市有關(guān)專家肯定。三是狠抓教學(xué)評估。至目前為止，博羅縣有3所高中通過了廣東省高中教學(xué)水平優(yōu)秀等次評估，有8所初中通過了惠州市義務(wù)教育階段教學(xué)水平優(yōu)秀等次評估，有32所小學(xué)通過了博羅縣義務(wù)教育階段教學(xué)水平優(yōu)秀等次評估，有57所學(xué)校被評為達(dá)標(biāo)等次。四是狠抓教育科研。建立了以縣、鎮(zhèn)、校三級為中心，以國家和省、市、縣教研課題為龍頭，以校本教研為基礎(chǔ)的教研體系。目前，全縣有一批不同層次的教育科研基地，其中國家級68個，省級9個，市級16個。

以特促優(yōu)，紅紅火火創(chuàng)品牌。一是創(chuàng)建美術(shù)教育特色品牌。2000年，縣華僑中學(xué)、高級中學(xué)在全省率先開辦了高中美術(shù)班。2006年，博羅縣成為全省11個美術(shù)考點中唯一設(shè)在縣一級的考點，也是粵東唯一的高考美術(shù)考點，全國共有30多所高校來此招考美術(shù)類考生。2005年縣高級中學(xué)被定為中國美術(shù)學(xué)院視角藝術(shù)學(xué)院廣東培訓(xùn)中心，2009年縣華僑中學(xué)被定為清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院生源基地實驗學(xué)校。博羅被譽為“美術(shù)教育的硅谷”。二是創(chuàng)建體藝教育品牌。重視和加強體育、音樂等體藝教育，切實增強學(xué)生體質(zhì)和提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展。重視體藝示范學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建了博羅中學(xué)、高級中學(xué)、華僑中學(xué)、楊僑中學(xué)、響水中心小學(xué)、羅陽五小、實驗小學(xué)等一批體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體藝教育名校。三是創(chuàng)建英語教育品牌。城鎮(zhèn)從小學(xué)一年級、農(nóng)村從小學(xué)三年級起開設(shè)英語課程，英語教學(xué)在全縣中小學(xué)全面鋪開。以博羅實驗學(xué)校為試點，開展“綜合英語教學(xué)實驗”，并取得了顯著成績。四是創(chuàng)建“生本教育”品牌。2003年，以羅陽一中、羅陽二小為試點開始進(jìn)行生本教育課題實驗。2007年，與廣東省教育科學(xué)研究所合作進(jìn)行“珠江三角洲經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)以生本教育促進(jìn)素質(zhì)教育的區(qū)域推進(jìn)研究”。目前全縣有40所中小學(xué)成為生本教育實驗基地，共同參與生本教育區(qū)域推進(jìn)研究。生本教育實驗成果得到了國內(nèi)和港澳地區(qū)同行的一致肯定，并被廣為推介。

本欄責(zé)任編輯龍建剛