描繪宏偉藍圖 開啟歷史征程

今年9月1日至2日，全省教育工作會議召開，中共中央政治局委員、省委書記汪洋及省長黃華華出席會議并作重要講話。會后頒布了《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，省教育廳出臺《廣東省教育綜合改革試點總體方案》。

全省教育工作會議和省教育規(guī)劃綱要，描繪了未來10年我省教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化的宏偉藍圖，開啟了我省從教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省邁進的歷史征程。這是我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧排頭兵的戰(zhàn)略需求，寄托著全省人民群眾對美好生活的期盼。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省教育工作會議和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，省教育廳成立了若干宣講團，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴全省21個地級市及部分學(xué)校進行宣講。譚澤中赴廣州、深圳及華南理工大學(xué)，魏中林赴佛山、江門及華南師范大學(xué)，李小魯赴清遠、韶關(guān)及華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，羅遠芳赴珠海、東莞及廣東工業(yè)大學(xué)，陳韓曉赴汕頭、潮州及廣州中醫(yī)藥大學(xué)，李學(xué)明赴中山、肇慶及廣東藥學(xué)院，楊開喬赴惠州、河源及廣東外語外貿(mào)大學(xué)，葉小山赴湛江、茂名及廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校，朱超華赴陽江、云浮及廣東實驗中學(xué)，文傳道赴梅州及廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，王玉學(xué)赴揭陽、汕尾及廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

宣講團介紹了會議精神及省教育規(guī)劃綱要的重要意義，對汪洋書記及黃華華省長講話的深刻內(nèi)涵進行了剖析，并結(jié)合我省教育工作的實際提出了貫徹要求。近年來，我省按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進“三促進一保持”、產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”、產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”、扶貧開發(fā)“雙到”、建設(shè)文化強省，所有這些戰(zhàn)略舉措，歸根到底都離不開教育的基礎(chǔ)性作用，如果教育的基礎(chǔ)不牢，這些戰(zhàn)略舉措就會失去支撐，廣東的科學(xué)發(fā)展就會變成空中樓閣。因此，為當(dāng)前計，為長遠謀，都必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為廣東科學(xué)發(fā)展的根本，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。可以說，優(yōu)先發(fā)展教育、提高全省教育現(xiàn)代化水平，對全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造廣東科學(xué)發(fā)展的美好未來具有決定性意義。

優(yōu)先發(fā)展教育，是推動廣東科學(xué)發(fā)展的根本大計。一是要落實科學(xué)發(fā)展觀，促進人的全面發(fā)展，迫切要求優(yōu)先發(fā)展教育。滿足人民群眾日益增長的教育需求，保障人民群眾的教育權(quán)益，必須優(yōu)先發(fā)展教育。促進社會公平，建設(shè)和諧社會，必須優(yōu)先發(fā)展教育。汪洋說，對于教育改變?nèi)松@一點，他相信在座的同志們都有同感，大家都是通過教育獲得了更多的發(fā)展機會。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，迫切要求優(yōu)先發(fā)展教育。教育作為人才培養(yǎng)的搖籃和主陣地，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“助推器”。教育作為科技進步和自主創(chuàng)新的源泉，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“發(fā)動機”。三是實現(xiàn)人力資源大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變，迫切要求優(yōu)先發(fā)展教育。人力資源是第一資源。只有優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育現(xiàn)代化，我省才能實現(xiàn)從人力資源大省向人力資源強省的根本性轉(zhuǎn)變，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。各級黨委、政府要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和危機感，投更多的感情，下更大的功夫，努力推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展。

要明確目標(biāo)，把握重點，全面推動全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。到2020年，我省要努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，以珠江三角洲地區(qū)為核心，與港澳緊密合作，把我省建設(shè)成為人力資源強省，打造成為我國南方的教育高地。要正確把握教育改革發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持近期工作與長期任務(wù)相統(tǒng)一、重點突破與整體推進相統(tǒng)一，以實施義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育普及、職業(yè)教育發(fā)展壯大、高等教育發(fā)展水平提升、師資隊伍建設(shè)等“教育發(fā)展五項工程”為重要抓手，全面推動教育大發(fā)展大提高。對教育經(jīng)費的投入，汪洋特別指出，在教育上花再多錢都值得，對教育投入不能只算眼前賬，而是要算大賬、活賬、長遠賬。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。到2020年，全省各級財政性教育撥款占財政總支出的比例達到25%以上。從今年起，各級財政都要逐年提高財政一般預(yù)算支出中教育撥款比例一個百分點。

要舉全省之力，共同譜寫廣東教育發(fā)展的新篇章。各級黨委、政府要強化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施，扎扎實實地推進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)廣東教育改革發(fā)展新局面。一要切實加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實政府舉辦教育的責(zé)任。一個成熟的、有遠見、有謀略的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo)。歷史上往往把“修路、治水、辦學(xué)”看作最重要的德政工程，人們從來不會忘記崇文重教的領(lǐng)導(dǎo)者，從來不會譴責(zé)對教育舍得投入的執(zhí)政者。各級黨委、政府必須把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為重要職責(zé)，自覺地把教育工作列入重要議事日程，特別是黨政“一把手”要做好教育工作的“后勤部長”。二要大力推進依法治教，加強教育科學(xué)管理。加快教育地方立法步伐，保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。完善教育執(zhí)法工作體制機制，依靠教育法律法規(guī)和規(guī)章制度來加強管理。加強教育科學(xué)研究，以科學(xué)理論指導(dǎo)教育改革實踐，推動教育決策的科學(xué)化和民主化。三要形成合力，為教育繁榮發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。教育振興，全民有責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，相互配合，社會各界人士要關(guān)心支持，共同推動全省教育事業(yè)繁榮發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹全省教育工作會議精神和省教育規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委、政府的重大任務(wù)，是全省教育系統(tǒng)的中心工作。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機制和工作責(zé)任制。二要提升教育經(jīng)費保障水平。教育投入是支撐經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資。各級政府要突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，對教育事業(yè)進行超前部署，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。三要推進依法治教，加強督導(dǎo)檢查。對省教育規(guī)劃綱要的貫徹落實情況，組織、發(fā)展改革、教育等部門要及時掌握進展，加強督促檢查，提高執(zhí)行力，確保政令通暢。對群眾反映強烈的熱點難點問題，要盯住不放，一抓到底，取信于民。

廣東成為國家教育綜合改革試點省，要以改革推動發(fā)展、以改革提高質(zhì)量、以改革增強活力，讓人民群眾得實惠、為教育發(fā)展添動力。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀和以全面發(fā)展為核心的教育質(zhì)量觀，服務(wù)廣東、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，打造中國南方教育高地，構(gòu)建教育開放合作新格局，這對于提升廣東教育發(fā)展水平、加快教育現(xiàn)代化建設(shè)和提高國際競爭力具有極其重要的意義，對于華南地區(qū)乃至全國的教育改革和發(fā)展都具有重要的帶動和支持作用。要積極開展教育創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，借鑒先進教育理念和經(jīng)驗，結(jié)合我省教育實際，積極開展教育理論和實踐研究，大力推進教育創(chuàng)新，成為探索解決我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程中流動人口子女接受基礎(chǔ)教育問題的實驗區(qū)，成為適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求的職業(yè)教育集約化發(fā)展的示范區(qū)，我省高校成為匯聚和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才戰(zhàn)略高地和推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國家級平臺，為全國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供更多更好經(jīng)驗。要推進教育區(qū)域合作，探索建立和完善珠三角、環(huán)珠三角、泛珠三角和中西部地區(qū)教育合作與聯(lián)動發(fā)展機制，充分發(fā)揮發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)、城市對農(nóng)村、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對薄弱學(xué)校發(fā)展的輻射和帶動作用，為促進城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。