王秀娟:綻放在鶴壁市山城區的“計生之花”

一個村級計生協會組織，面對紛繁復雜的村情，如何把成千上萬的居民之心凝聚起來，讓他們主動靠近協會組織，并自覺做計生政策的守護人，這是新形勢下值得深入研究的課題，也是鶴壁市山城區計生協秘書長王秀娟非常關注的事情。

王秀娟長期從事農村計生協工作，工作期間她運用獨到的方法和特色服務，堅持以人為本、情系民心的原則為民服務，不僅贏得了村民的廣泛信任，而且把計生協工作搞得有聲有色，成為山城區計生協的一面旗幟。

開展特色服務增強協會感召力

面對成千上萬的村民，村級組織僅靠行政命令是行不通的。怎樣增強號召力和感染力呢?王秀娟和一些村計生協通過探索、交流、總結，推出了“一招鮮”，就是大力開展特色服務活動。

一是營造文化氛圍，感染群眾。在人員集中的地方懸掛人口與計劃生育巨幅廣告牌，辦板報、宣傳欄和宣傳櫥窗等，既讓人們學到生育知識，又能受到先進生育文化的熏陶。二是搞好文藝宣傳，教育群眾。計生協組建了兩個協會藝術團，自編自演，以計生先進典型為素材，演身邊人，說身邊事，形式新穎，風格獨特，為群眾喜聞樂見。三是創建會員之家，吸引群眾。在上級計生部門參與下，積極籌措資金，在小區建起了高標準的會員活動室，使用面積達200平方米，方便了會員學習和活動。不定期開辦培訓班和知識講座，累計參加培訓和接受教育者已達3800人次。四是心與心交流，貼近群眾。配合鄉鎮計生協的“零距離調查”，在村級協會會員和聯系戶之間開展了解村民需求、解答村民疑難活動，會員的參與率達90%。

情暖異鄉人真情報社會

在計生工作中，最難管理的群體就是流動人口，這些人管理不到位，違規違法生育就難以避免。王秀娟帶領各村計生協堅持以人為本、優質服務的原則，真情感召轄區內每一個流動人員。在建立流動人口檔案的基礎上，成立了流動人口計生協，吸收流動人口中的積極分子參加。專門設立外來人口投訴站，設立意見箱，公布投訴電話，并幫助外來人口中的15戶困難戶和新來戶解決住房、醫療、技術培訓、就業、子女入學等實際問題。

王秀娟帶領流動人口協會從關心異鄉人的角度出發，與出租房主、企業負責人分別簽訂計劃生育管理責任書70份，通過合同化、人性化管理，增強了房主和企業法人的責任感。興隆飯店是一家民營企業，外來務工人員較多，在簽訂合同前，只有經理有《流動人口婚育證明》。合同簽訂后，經理動員在店里打工的31人全部從原籍辦理了《流動人口婚育證明》。村級協會根據外來人口中婦女、育齡婦女、已婚育齡婦女等不同情況，把工作重點放在已婚育齡婦女特別是夫妻同住的已婚育齡婦女身上，有組織有計劃地搞好孕情監測，健全檔案資料，定期進行生殖健康普查、孕檢，通過人性化服務，轉變其生育觀念，有效控制了流動人口計劃外生育現象的發生。

提供親情服務彰顯婚育新風

山城區農村計生協吸收會員是有明確條件的，不僅要求婚育家庭遵紀守法，勤勞致富，而且要少生優生，崇尚文明。同時對他們無論在政治上、生活上都高看一眼，厚愛一層，寄予信任。

目前，全區村級計生協會已吸收會員25136人。經過多方協商，區計生協與區醫院、鄉計生服務站達成協議，凡持有計生協會員證的會員，在以上兩個醫療單位做常規疾病檢查和婦科疾病診治可減免費用30%，而且設立會員窗口，做到接待優先，診病優先。僅2010年就組織4次大型義診，查出患有疾病的婦女有86人，在治療上大都得到醫療單位的特殊照顧。此外，協會還取得旺旺超市的支持，凡會員持證到該超市購物，可享受5%~10%的價格優惠。

為體現親情服務，協會還開展了“送健康、送真情、送溫暖”的“三送”服務活動，成立老干部、老黨員、老模范、老職工參加的志愿者隊伍，誰家有困難馬上前去幫扶，及時解除其后顧之憂。協會還邀請技術服務站醫務人員免費為全區6300余名育齡婦女進行生殖健康普查，并分別建立健康檔案。待業計生戶張淑芬，家庭十分困難，還要供女兒上大學。王秀娟看在眼里，急在心上，主動聯系村計生協幫助其開設賣水果賣菜攤位。如今，張淑芬每月收入兩三千元。

近年來，王秀娟帶領各村計生協共為困難育齡婦女辦實事600多件，捐衣物543件，幫助36戶特困村民脫貧，使49名待業女工實現了再就業。■