八月,是贛南一年中最酷熱的季節。佴高溫酷暑未能阻隔江西省扶貧和移民辦黨組書記、主任劉永思對贛南貧困地區和貧困群眾牽掛的情懷。
安遠、會昌、寧都,從8月11日至13日短短的三天時間里,劉永思主任一路走來,下田問,進村頭,訪群眾,看企業……考察調研三縣扶貧和移民工作。
安遠:東江源頭景色新
8月11日,劉永思主任來到素有東江源頭明珠縣之稱的安遠縣。
在安遠,劉永思主任先后深入扶貧重點村——車頭鎮龍頭村、車頭鎮躍進移民新村、鶴子鎮尼崗村、風山鄉東河村、山川潭萬畝果業基地、天華現代農業有限公司、天心鎮和新移民社區等地調研考察。
在龍頭村,當看到該村通過引進外資發展了連片200多畝的蔬菜基地,發展現代農業帶動農民致富時,劉主任十分高興,贊許地對村支書說:“現在農村就是需要你們這樣有經濟頭腑、又有經濟實力的村干部,充分發揮黨員干部的傳、幫、帶作用,在‘十二五’我們要加大對產業的扶持力度,不斷探索扶貧資金的使用機制。”
在躍進移民新村,劉永思主任走家串戶,與移民戶拉家常,問寒暖,當聽說移民戶一半以上有果與園,一半以上經營特色小吃產品時,他鼓勵移民戶要發展自己地方特色的致富項同,走規模化、品牌化路子。
今年江西的洪澇災害一直牽掛著劉永思主任的心。6月份,他曾先后兩次深入撫州、吉安4縣15個鄉鎮村查看災情,慰問群眾,指揮搶險。這次來到安遠,他仍放不下遭受洪澇災害的困難群眾,特地深入鶴子鎮龍崗村、鳳山鄉東河村實地察看全倒戶和水壩、引水渠損毀災情。當聽說龍崗村村小地組受災期積水1米多深沖毀了16戶農戶住房時,他要求當地黨政要關心受災戶的生產生活,為災民解決實際困難;要整合農房改造、深山移民等資金做好全倒戶的災后重建工作,扶貧部門要加大對受災貧困戶的扶持力度,盡快恢復貧困戶的生產生活。
為了解安遠縣產業扶貧進程,劉永思主任不辭勞苦,陡步登上山川潭萬畝果業基地觀光臺,深入扶貧龍頭企業——天華現代農業有限公司,實地參觀了該縣臍橙和食用菌產業的發展情況。他強調:“山區貧困縣要立足山區優勢,尋找短、平、快的脫貧路子,圍繞轉移消化貧困勞動力探索產業扶貧新路子,扶貧支柱產業在做大規模的同時要不斷推進農產品深加工進程,提升科技含量,穩步增加貧困人口的經濟收入。”
會昌:風景這邊獨好
1934年,毛澤東在會昌寫下了膾炙人口的詩篇《清平樂·會昌》,盛贊會昌“風景這邊獨好”。
近年來,會昌的扶貧和移民工作亦呈現出“風景這邊獨好”的喜人景象。無論是扶貧重點村的整村推進、深山區的移民搬遷,還是產業化扶貧,都是一派勃勃生機。
8月12日,劉永思主任離開安遠,來到會昌。
會昌縣周田鎮大坑村,近年來投資80余萬元極大地改善了村產業基礎設施,使群眾脫貧致富有了可靠的保障;筠門嶺鎮長嶺垇背移民新村,高標準規劃建設,新村入戶骼面全部硬化,小區全部安裝了太陽能路燈,且每戶都有一定規模的果業生產,真正實現了“搬得出,穩得住、富得起”;周田鎮大坑村,采用整合各方面資金搞好農業產業基礎設施,并為農戶解決生產發展資金……這一切,令劉永思主任十分滿意和高興。他衷心希望會昌的扶貧和移民工作能夠更上一層樓,使“風景”更加美好。他要求,扶貧開發重點村在生產,生活條件初步改善的情況下,要進一步充分利用好扶貧和移民資金,整合各方面資源,大力發展農業產業,扶持龍頭企業,增加農民收入。
寧都:有創意、有亮點、有看頭
寧都是一片紅色的故土,中國歷史上著名的“寧都起義”在這里舉行,著名的“寧都會議”在這里召開。
帶著對這片紅色故土的深厚情懷,8月13日,頂著近40度的高溫,劉永思主任先后深入該縣的對坊鄉對坊村、黃石鎮大嶺村、春茂黃雞專業合作社、江西翠微實業有限公司、青塘鎮知青移民社區、寧都縣扶貧技校校址、寧都縣扶貧開發擔保有限公司考察調研。
站在對坑鄉對坑富城加工橙開發基地,放眼望去,延綿數公里的加工橙,果實累累,一派豐收在望的喜人景象山下的搬遷扶貧移民新村,掩映在綠樹叢中,景色清新。該鄉黨委書記溫英俊向劉永思主任介紹說,基地采取以山地、勞力、資金、技術入股的形式,自愿簽訂協議,每戶一人人社,實行以能人帶動窮人發展生產的“合作社+基地+農戶”管理模式,輻射和帶動了周邊村組乃至全鄉加工橙開發,全鄉開發面積達到4000多畝。劉主任對這種做法表示高度贊許,他說,這種實施扶貧項目,實現項目扶貧的事例很典型。對這種做法我們應加以獎勵。
大嶺村古樟參天、村容整潔,設施完善,產業發展。這得力于該村結合新農村建設、整合各方資金,全面實施整村推進的做法。對此,劉主任給予了充分肯定,贊許道,這個村比鎮好啊。同時,叮囑村干部,要致力發展產業,引導,帶動群眾過上更加富裕的生活。
在寧都縣春茂黃雞專業合作社,劉主任對該社實行的“保底收益”一一即生產資金、技術、銷售由合作社直接承擔,確保養殖戶出籠每羽雞的純收入不低于1.5元,使貧困農戶處于“旱澇保收”狀態的做法非常贊同,他說:“如一戶貧困戶能在合作社的扶助下實現年出籠黃雞30000羽,按保底收入每羽凈利最低15元計算,就有4.5萬元的收入,那么這戶人家一年就實現了脫貧致富。”
省級扶貧龍頭企業——江西翠徽教實業有限公司是一家以加工蘑菇、草菇、橘子、蕎頭等果蔬類罐頭的出口食品企業。公司采取“公司+基地(專業合作社)+農戶”的產業化運作模式,自2007年以來,累計輻射帶動48個貧困村4100戶貧困戶約12000人參與到草菇、蘑菇等原料基地開發建設。原本沒有任何產出的荒山荒坡,如今卻建起了一排排、一幢幢蘑菇房,成為了貧困群眾脫貧致富的福地、寶地。對此,劉主任十分欣慰,他肯定道,就是要這樣,發展一個產業,帶富一方百姓。
在寧都縣扶貧開發擔保有限公司,劉主任認真聽取了公司的情況匯報,他對寧都開全國先河,創辦扶貧開發擔保公司,放大扶貧資金總量,推動扶貧產業發展的嘗試給予了“敢為人先、卓有成效”的高度評價,并指示公司領導一定要強化風險管理。
寧都一路看來,劉永思主任深有感觸地說,寧都的扶貧和移民工作有創意,有亮點,有看頭。寧都的經驗做法值得總結、推廣。
要求:“一瞄準,三有利于”
贛南三縣走來,其扶貧和移民工作給劉永思主任留下了深刻的印象。他用“整村推進成效明顯,移民工作成效顯著,產業發展模式多樣”的詞語高度概括褒獎了贛州近年來的扶貧和移民工作。
而對于—個負責全省扶貧和移民工作的主官,劉永思主任的目光放得更寬更遠。對于全省下一步扶貧和移民工作,劉永思主任提出了“一瞄準,三有利于”的工作要求。
一要瞄準貧困人口,做好扶貧和移民工作。今年,我們在扶貧開發重點縣開展“兩項制度”有效銜接試點工作,根據貧困發生率,重新認定農村低保戶和貧困戶,為我們今后開展扶貧和移民工作,明確了工作對象。今后,我們一定要針對這些貧困戶,特別是有發展潛力的貧困戶研究制定特別的優惠政策,盡力幫助他們脫貧致富,最大限度減少貧困人口。
二要有利于完善農村生產、生活環境建設,做好扶貧和移民工作。雖然通過近年來的整村推進、深山區移民、庫區移民基礎實施建設,農村生產、生活環境得到很大的改善,但依然還有許多不完善的地方,如許多農業產業基地還有很多基礎設施不完善,如今年洪災之后,許多水利設施、路、橋等基礎設施受到不同程度的損壞。所以,今后一段時間內,我們依然要堅持整合資源,以有利于完善農村生產、生活環境為目標,進一步推進扶貧和移民工作。
三要有利于提高農村貧困群眾收入,做好扶貧和移民工作。扶貧和移民工作最直接的成效,就是減少貧困人口數量,要減少貧困人口數量,就必須提高貧困群眾的收入,使他們收入高出貧困線;扶貧和移民工作做到好不好,就是看當地貧困人口數量減少的多不多,所以今后我們一定要以有利于提高農村貧困群眾提高收入為前提,改變工作作風、創新工作方法、提高服務意識,扎實推進扶貧和移民工作。
四要有利用提高疲困群眾勞動技能和致富能力,做好扶貧和移民工作。我們做好扶貧和移民工作,一定要想方設法提高貧困群眾勞動技能和致富能力,防止貧困群眾脫貧后又返貧。所以,我們今后要想方設法,讓貧困群眾能致富、能大富、能久富。這就要求我們要加強貧困群眾的培訓,讓貧困群眾能掌握一定勞動技能,具備一定致富能力,有防御抵御風險能力。為此,我們一定要加強培訓,以有利于提高貧困群眾勞動技能和致富能力為目標,扎實做好扶貧和移民工作。
責任編輯:林 婷