貪官?gòu)乃谰徃呐?0年監(jiān)禁如何?

最近中國(guó)一個(gè)比較熱點(diǎn)的話(huà)題是經(jīng)濟(jì)犯罪去死刑化，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議審議的《刑法修正案(八)草案》，中國(guó)擬取消13個(gè)非暴力經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑。盡管此次被取消的經(jīng)濟(jì)犯罪主要涉及走私、詐騙和盜竊、偽造等行為，并不包括民憤極大的貪污、賄賂之類(lèi)的常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪，但諸多人士指出，此次修法代表著一個(gè)未來(lái)的路線預(yù)期:逐步取消所有經(jīng)濟(jì)犯罪乃至所有非致命犯罪的死刑刑罰。

我們首先同意，在立法和司法實(shí)踐中慎用死刑，符合時(shí)代潮流，并認(rèn)為，這種努力更代表著中國(guó)從幾千年人治傳統(tǒng)向現(xiàn)代法治社會(huì)的一大進(jìn)步。已經(jīng)有諸多媒體列舉過(guò)現(xiàn)在世界上有90多個(gè)國(guó)家完全廢除死刑，雖然保留死刑但10年以上一個(gè)死刑也沒(méi)有執(zhí)行過(guò)的國(guó)家有40多個(gè)，更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，法治之所以比人治更好，是因?yàn)榉ㄖ蔚母灸繕?biāo)或者說(shuō)精神本質(zhì)是保護(hù)公民權(quán)利，它所有的規(guī)制的目的，都是為了限制、懲戒那些損害公民各類(lèi)具體或抽象的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，尤其是遏制包括公權(quán)力在內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)者對(duì)作為弱者的普通公民的傷害。基于權(quán)利的保護(hù)和尊重是目的，基于權(quán)力的懲治和管理是手段，這種的法治理念，自然要求改變重刑主義、警察國(guó)家對(duì)于嚴(yán)刑峻法的偏好。

其次，司法實(shí)踐證明，死刑阻嚇并未有效減少經(jīng)濟(jì)犯罪，因此我們贊同進(jìn)一步削減經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑罪名——如果當(dāng)前民意還無(wú)法允許完全取消經(jīng)濟(jì)犯罪死刑的話(huà)。人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的憤怒，其實(shí)主要集中于官員等職務(wù)人員的貪腐成風(fēng)。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定，個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的，即可立案，個(gè)人貪污、受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，即可處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑。5000元就能判刑，10萬(wàn)元就能槍斃，表面上看來(lái)這是非常嚴(yán)厲的條文了，然而任何一個(gè)有生活閱歷的人都知道，這樣的犯罪門(mén)檻低得離譜，連春節(jié)給領(lǐng)導(dǎo)送禮包5000元錢(qián)可能都拿不出手，要跟政府官員聯(lián)絡(luò)個(gè)感情什么的，一頓飯吃掉上萬(wàn)元更是司空常事。本來(lái)設(shè)定10萬(wàn)元這一死刑起點(diǎn)是為了震懾貪官，但如果一個(gè)貪官的涉案金額一不小心就能超過(guò)10萬(wàn)元，這個(gè)低起點(diǎn)反倒會(huì)縱容貪官更肆無(wú)忌憚——貪10萬(wàn)元就可能被槍斃，那貪100萬(wàn)元、1000萬(wàn)元豈不一樣?他貪更多些還能獲得更多收買(mǎi)上層領(lǐng)導(dǎo)或者公檢法人員、構(gòu)建嚴(yán)密保護(hù)網(wǎng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，降低東窗事發(fā)和被判死刑的危險(xiǎn)。

嚴(yán)刑峻法反而更加碼了違法的瘋狂，這是人治擇罰體制從本質(zhì)上揮之不去的悖論。其結(jié)果自然是司法一步步退讓?zhuān)瑥呢澪凼苜V10萬(wàn)元就可判死刑到上百萬(wàn)才判死刑，直至今天上千萬(wàn)元都可逃一死的案例在在多有。最近的一個(gè)就是原浙江省紀(jì)委書(shū)記王華元受賄折合人民幣771萬(wàn)余元，還有894萬(wàn)元不能說(shuō)明來(lái)源，但一審只被判處死緩。

第三，我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)犯罪死罪尚不可免的情況下，應(yīng)大幅度調(diào)高經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑起點(diǎn)，與此同時(shí)，大幅度加重生刑的服刑年限，比如將有期徒刑最高年限從20年提高到60年。人們注意到，目前針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的司法實(shí)踐，一般已經(jīng)提升到貪污受賄上千萬(wàn)元才有可能施以死刑，像王華元這樣的絕大多數(shù)貪腐者，通過(guò)一系列減刑死緩減成無(wú)期，無(wú)期減成十七八年，再經(jīng)過(guò)各式“立功表現(xiàn)”、保外就醫(yī)、假釋等手段，其服刑期往往只有一半，犯罪成本太低。所以，一個(gè)比較好的方案是拉長(zhǎng)有期徒刑的年限。這樣一方面讓貪腐分子不至于產(chǎn)生“一不小心貪10萬(wàn)元”與“變本加厲貪百萬(wàn)千萬(wàn)”其實(shí)一樣的感覺(jué)，增多他們犯罪的臺(tái)階，等于多給他們幾根“適可而止”的紅線，讓他們的犯罪“烈度”不至于輕易就能升級(jí);另一方面，大幅度提高有期徒刑年限，才能讓死緩、無(wú)期徒刑等的威懾力真正體現(xiàn)出來(lái)，在現(xiàn)實(shí)中起到實(shí)質(zhì)性的阻嚇作用。

試想，像王華元這樣知法懂法的官員，現(xiàn)年62歲，依照目前的判決和刑期，他有生之年還很有希望重獲自由;但如果有期徒刑的最高期限提高到60年，即使拼命動(dòng)用關(guān)系以各種名目減刑，從死緩到無(wú)期再到60年，然后再攔腰減少一半到30年，他最后的結(jié)局，怕也是要把這牢底坐穿。