企業民主管理工作之我見

白連旺

（山西焦煤汾西礦業集團物流貿易公司，山西 介休 032000）

當前，在企業要面對社會主義市場經濟條件下，改革、發展和穩定任務，要面對社會組織和社會生產方式多樣化，變革帶來的種種影響，特別是近年來國企進入了政策性破產，改制階段，在這個階段職工群眾弱者地位愈加突出，這些變化為企業和民主管理工作增加了力度，也使工會組織、民主管理工作面臨著新的挑戰，如何面對挑戰，筆者認為應做好以下幾點工作。

1 貫徹“十七”大精神，堅持黨的領導，正確處理好職代會與企業黨政之間的關系。

黨的“十七”大精神和“三個代表”重要思想從根本上回答了工會組織同企業黨政之間關系的問題，為了使“十七”大精神，“三個代表”重要思想得到貫徹落實，職代會作為職工群眾的代言人、引導人，因此在方向問題的大原則上，必須堅持在黨的領導下開展工作，這是搞好企業民主管理工作的根本保證。為了發揮黨在公有制政治核心作用，企業工會要在黨委的統一領導下，開展各項維權職能工作。在實際過程中，黨的各級組織，基層組織要同企業工會組織，職代會密切配合，保證黨委、行政制定的工作目標得到執行，并積極支持企業行政依法行使職權，維護廠長、經理、職代會的權威，同時，黨委行政要大力支持，保障工會各級組織、人員、資金等方面的工作，使其在黨委的正確領導下，獨立自主 開展各項工作。

2 完善企業民主管理法規制度，強化法律監督，保證組織機構健全

企業在新形勢下為了自身發展，必須提高全員素質，而素質的提高必須有好的管理做保障，為此各級工會組織要認真努力貫徹落實好《企業法》、《工會法》、《勞動法》、《合同法》和職工代表大會條例，教育和監督企業經營者嚴格執行各項民主管理制度，要在各級基層單位中，加大工會法律地位的宣傳 ，通過宣傳使職工群眾明確自已的責、權、利，找準自身位置，利用工會組織加強執行監督，健全執法機構，對明確侵權職工利益和民主管理的申訴，要有受理機構，通過執法機構對于違反企業民主管理法規的行為，侵犯職工利益行為，依法嚴肅處理。各級工會要從實際工作出發，根據有關法規制定完善適合本單位需要的，具有操作性強，突出工會維護職能的一套具體的民主管理實施辦法和措施，使企業民主管理工作做到有法可依，違法必究。

3 全面落實職代會職權，堅持重大決策審議制度

隨著企業改革步伐的深入，工會和職代會在保護企業利益，維護職工權益方面，在積極動員和組織職工開展合理化建議，發明創造活動，形式多樣的社會主義勞動競賽活動，加強企業經營管理，推進技術進步，提高經濟效益和社會效益，實現本企業改革和發展等方面起到了不可替代的作用。近年來，改革的深入出現了政策性破產，企業改制等形式，在這種形勢下，國有資產，職工群眾的利益最容易受到流失和侵害，因此民主管理工作肩負著前所未有的重要使命，筆者認為企業民主管理要貫徹到企業改革全過程，從職工代表的產生到職代會作用的發揮，關系到了民主管理是否是走過場。從目前現實中看到有些企業為了達到引套國家資金等目的，在破產改制中，利用職代會達到一些目的，在事實中，職工代表沒能認真審議有關事項；在壓力情況下，被動地投下了決定企業職工命運的一票，這是對職工，對國家不負責任的行為，會對國家和破產轉制單位，職工權益造成有極大傷害。由此可看出，職代會制度的重要性，因此企業職代會一定要真正地按照法律、法規負到其責，重大事件的決策必須經職代會審議這一制度，必須得到執行。在對企業基層單位、廠、隊由公轉私承包時，工會民管組織和職工代表應介入確定承包人，租賃方案工資分配，職工安置及履行合同的經常性工作中，民主監督作用必須得到尊重，從而達到保障職工的民主權利和地位，維護他們合法權益。

4 落實好民管中的重中之重，“廠務公開”工作

廠務公開其內容廣泛，是新形勢下職工民主管理工作的發展 和豐富，廠務公開是企業民主管理的“平臺”，是處理調解管理者和勞動者之間的主要渠道，特別是在改制過程中產權關系，職工身份的置換，勞動關系的變化，職工群眾弱者地位日漸突出，職工更加關注企業的生產經營，企業發展前景和企業內部的責、權利的分配和落實，更關注透明度，更加關心自身權益，自身利益。而廠務公開就是他們維權的有效載體，就目前企業廠務公開工作來看，檢查、考評、監督制度不完善，不落實，普遍存在 留于形式現象，特別是在企業基層單位，福利、工資、獎金分配的不公開極大的損害了職工群眾利益。筆者認為，廠務公開應體現在規范化、標準化、程序化、真實性、多樣性等方面，根據企業的特點，大到經營、生產、管理，小到班組考勤，工時考核，工資獎金分配，班中餐及接待用品等采取上墻公布，接受各級監督部門和職工群眾的檢查。同時嚴格按照規定建立廠務公開的工作責任制和責任制追究制以確保廠務公開落實在實處，從而調動職工作為主人翁的積極性。

5 建立一支有高素質的工會干部隊伍和職工代表隊伍

組織一支高素質的工會干部隊伍和高素質的職工代表是提高企業民主管理水平的基礎工程。整個工會干部的思想政治水平和文化水平決定著企業的管理水平，提高工會干部和職工代表的素質，關系到職工代表大會的質量，實行企業民主管理，不僅取決于企業領導者有沒有依靠工人階級辦好企業的思想，也取決于職工群眾有沒有高度的主人翁覺悟和經營管理企業的能力，因此，提高工會干部，職工代表的綜合素質是提高民主管理水平的重要環節。因此，擁有一批高素質 工會干部和職工代表是民主管理工 的重要工作，建立這支隊伍首先用“十七”大精神和“三個代表”重要思想武裝頭腦，把握其實質，增強政治鑒別力，政治敏覺性和貫徹“十七”大精神、路線、方針、政策的自覺性，堅持把貫徹“十七”大精神落實到維護職工合法權益。并利用培訓班形式進行市場管理，科技，法律管理，工會基本理論和業務知識的培訓，把高素質、高學歷、高威信具有責任感、懂政策、會管理、紀律嚴、作風好敢于為職工說話，擁有熱心、細心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法律、法規的人選入工會干部隊伍和職工代表中，為搞好民主管理和維權工作打下好的基礎。

綜上所述，企業民主管理工作的好壞直接關系到企業的興衰，各級領導要真正樹立起依靠職工管理企業的民主管理意識，促使企業的民主管理工作落到實處，充分發揮職工代表大會，和各級民主管理組織及職工代表在日常民主管理工作中的作用，使企業在市場經濟競爭激烈的今天，求的壯大和發展。

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