準確全面理解檢察機關的憲法定位

　　各位檢察官、各位專家、各位來賓：
　　大家上午好!非常高興參加第六屆國家高級檢察官論壇。首先，作為本次論壇的主辦方之一，我代表中國人民失擘法學院向各位領導、各位檢察官、各位專家學者和朋友的到來表示熱烈歡迎!同時，借此機會，我代表法學院對各位領導和朋友們長期以采對法學院工作的指導與支持表示衷心的感謝!
　　國家高級檢察官論壇迄今為止已經成功舉辦了五屆，對于推動檢察機關法律監督工作，探索中國特色社會主義檢察理論體系的發展，促進實務與理論的互動發揮了積極的作用，已經成為具有廣泛影響力的學術論壇。
　　本次論壇是我們學習與貫徹十七屆五中全會精神與討論國家“十二五規劃”的背景下召開的，對于我們探討法律監督工作具有特殊的意義。國家“十二五規劃”的基本價值與理念是，從單純的經濟增長型向社會協調發展型轉變，從以物為本位向以人為本的轉變，從規模型的發展向質量型的發展轉變，更加突出對人的尊嚴與價值的尊重，使人人獲得平等發展的機會，使每一個人有尊嚴有體面地生活。檢察機關作為我國憲法規定的國家法律監督機關，應當更加關注民生，捍衛國家尊重和保障人權的原則，在法治發展和建設和諧社會中發揮越來越重要的作用。本次論壇將“法律監督與三項重點工作”作為會議主題，適應了檢察工作發展的實際，具有鮮明的問題意識，應當說這是實事求是而又與時俱進的。經過三十年的發展，我國的法治建設取得的進步是有目共睹的，但是，我們仍然面臨著新的挑戰，如法治的理想與現實的沖突、公眾的期待與司法公信力之間的矛盾，以及法學理論與法治實踐的沖突仍然存在。在檢察工作實踐中。也提出了一些新的問題和新的難題。“法律監督與三項重點工作”是檢察工作中需要解決的重要的實踐課題，法律監督是化解社會矛盾的重要措施，是參與和促進社會管理創新的重要形式，是公正廉潔執法的重要保障，如何準確、全面地理解檢察機關的憲法定位以及憲法的界限，我們行使法律監督權也界限，如何掌握這個界限、如何強化檢察機關的國家屬性，從制度上克服地方保護主義，如何從憲政體制上實現獨立行使檢察權的原則。既強調檢察院的整體獨立，同時在一定程度和范圍內也要充分尊重檢察官的獨立行使檢察權的權力，如何遵循檢察工作的客觀規律，建立有效的檢察工作管理體制，如何在檢察體制改革中既體現改革的需求，同時也要嚴格的在合法性和和合憲性的基礎上推動改革，如何進一步發揮檢察機關在憲法和法律實施中的作用等問題需要我們認真的探討。
　　中國人民大學法學院一向致力于推進國內外法學學術交流。同時非常注重法學學科建設的實踐面向。中國人民大學法學院建立60年以來。始終追求學術的理性與社會責任，關注中國現實，以中國問題的解決作為學術研究的出發點，加強與實物部門的交流與合作，并廣泛參與國家立法。在依法治國進程不斷推進的今天。建立法學理論和實務的交流、分享、合作、發展機制是當今中國法學發展與法治建設的動力所在。為了進一步加強法學理論和司法實踐的緊密結合，推動法治建設發展。今年9月，中國人民大學法學院與國家法官學院、國家檢察官學院的合作框架協議的簽訂，是我們朝著這個方向前進的又一次重要努力。人大法學院在法學理論研究和法律人才培養方面具有優勢，國家法官學院、國家檢察官學院則具備司法實踐方面的特殊優勢，三所院校各有所長、優勢互補。而且在師資力量、學生培養、學術合作、實踐交流等方面的合作久已有之，并取得了非常顯著的成果。為將三方這種積極有效的合作常態化、制度化，并將三方的既有合作提高到新的水平，尤其是結合新的歷史階段國家司法部門對理論和實踐復合型人才的迫切需要，我們三方簽訂了全面合作框架協議，
　　根據協議，我們三方將在學術研究、資源共享、學術活動的組織和開展、人才培養等方面進行廣泛的交流合作。協議內容具體包括：聯合培養法檢專門人才、合作開展法官、檢察官培訓：合作舉辦國際、國內高層次學術研討交流活動；合作開展法學研究和教學，共創研究成果；建立師資、信息等資源共享機制。同時。協議確定三方有效合作機制。三方經協商成立合作協調委員會，自責三方合作的領導、組織、協諷工作。
　　本次論壇是根據我們的協議，由國家檢察官學院和人大法學院合作舉辦的一次論壇，有助于學者與檢察官面對司法實踐中的問題進行學術探討，為實踐問題的解決提供智力支持。同時，這種合作方式有助于豐富教學的內容，強化法學教育的實踐功能，為培養合格的法律人才提供有益的經驗。當然。對同一個問題，檢察官和學者思考問題的視角不同，學術觀點不同，但正因為這樣的不同，我們能夠通過學術討論交流，速成一定的學術共識，共同促進問題的解決，共同推動檢察工作的發展。
　　最后預祝論壇取得圓滿成