公眾與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系研究

　　低碳經(jīng)濟(jì)問題是當(dāng)今世界的一個熱點問題，其最初可以追溯到1992年150多個國家制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。這是世界上第一個為全面控制CO2 等溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會帶來不利影響的國際約。后來迫于日益惡化的環(huán)境，各個國家的專家學(xué)者，政府相關(guān)部門等都加入到對于低碳經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注中。公眾在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了非常重要的作用。本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的角度對于公眾與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行初步探討。
　　一、相關(guān)概念界定
　　(一)公眾
　　本文中的公眾有兩層含義，一層完全是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來理解的，它指消費者，它既指產(chǎn)品的需求者也指生產(chǎn)要素的供給者。第二層含義是從社會學(xué)的角度來理解，它是指作為社會中的一員的普通民眾。
　　(二)低碳經(jīng)濟(jì)
　　目前對于低碳經(jīng)濟(jì)基本理解是基于全球氣候變暖和溫室氣體排放的大背景，目標(biāo)都是降低和控制溫室氣體排放、避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展；途徑都是通過人類生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程，使經(jīng)濟(jì)活動低碳化和能源消費生態(tài)化；本質(zhì)都是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性能源經(jīng)濟(jì)革命。
　　二、公眾與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析
　　公眾與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下四個方面：
　　（一）公眾作為消費者是低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的直接購買者
　　公眾是消費性產(chǎn)品的購買者。也就是說公眾在低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)途徑的四個環(huán)節(jié)中，作為消費者參與了作為消費的第四個環(huán)節(jié)。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場可以分為兩大類，一類是產(chǎn)品市場，另一類是生產(chǎn)要素市場。產(chǎn)品市場，公眾是企業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的直接購買者。購買產(chǎn)品時，僅管理消費者不能直接干涉企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，但是消費者在購買產(chǎn)品時，可以從低碳經(jīng)濟(jì)的角度來選擇產(chǎn)品，先對產(chǎn)品是否屬于低碳型進(jìn)行判斷，然后再選擇低碳型的產(chǎn)品。
　　如果作為消費者心中有了一桿低碳的秤，并使用其來秤量產(chǎn)品的碳指標(biāo)，從而只選擇低碳型的產(chǎn)品，則那些高碳型產(chǎn)品則無法在市場中通過交易實現(xiàn)其價值。在這種情況下，高碳型的生產(chǎn)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向低碳型產(chǎn)品的生產(chǎn)。
　　因此，公眾作為消費者是低碳經(jīng)濟(jì)是否能實現(xiàn)可以從產(chǎn)品的消費這一個環(huán)節(jié)進(jìn)行直接的干預(yù)。
　　（二）公眾作為勞動者是低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接參與者
　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，公眾不僅在產(chǎn)品市場是消費者，同時其在生產(chǎn)要素市場也作為一種主要的生產(chǎn)要素，即勞動生產(chǎn)要素的提供者直接參與到生產(chǎn)中。
　　企業(yè)在生產(chǎn)中主要用到四種生產(chǎn)要素即勞動、資本、土地和企業(yè)家才能。而公眾作為勞動者是第一種生產(chǎn)要素勞動的載體。
　　企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時，很多環(huán)節(jié)都要用到公眾作為勞動者的勞動。從產(chǎn)品的研發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一個環(huán)節(jié)都離不開公眾，可以說，公眾作為勞動者是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者。
　　企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞是否是低碳型的與參與到其中的公眾的思想觀點和行為是否是低碳型直接相關(guān)。比如，作為研發(fā)人員，在研究的過程中，就可以對其研究出來的產(chǎn)品是否是低碳型進(jìn)行判斷，若不是節(jié)能型的環(huán)保型的則可以在研發(fā)階段就進(jìn)行終止，只有在研發(fā)階段被判斷為低碳型產(chǎn)品，才可以進(jìn)入到設(shè)計階段或生產(chǎn)階段。而設(shè)計階段和生產(chǎn)階段也會存在設(shè)計方案和生產(chǎn)方案的選擇，此時又分別存在是否是低碳型方案的選擇，這樣通過作為勞動者的公眾對于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程從低碳經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行層層判斷與選擇，一個國家的低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)便可指日而等。
　　（三）公眾作為社會中的一員是低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接監(jiān)督者
　　從社會學(xué)的角度，公眾作為社會中的一員可成為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接監(jiān)督者。
　　公眾是社會中的人，而國民經(jīng)濟(jì)則與公眾的衣、食、住、行息息相關(guān)。公眾的衣、食、住、行隨時都會消耗能源，產(chǎn)生CO2，產(chǎn)生各種各樣的環(huán)境污染，這使得公眾身處低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體環(huán)境中，因此公眾可以在生活中成為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接監(jiān)督者。一個非常明顯的例子便是我們?nèi)粘Ｉ钪械睦诸悺＠煞譃榭山到庑偷暮筒豢山到庑偷摹τ诓豢山到庑偷奈覀円扇』厥找灾匦吕茫蛘呋厥蘸蠹右蕴厥獾奶幚怼Ｈ缛藗冊谏钪写罅渴褂酶黝愲姵鼐褪橇钊朔浅ｎ^疼的一個問題。一方面人們需要用電池，企業(yè)也是想盡辦法爭奪市場份額，另一方面電池用過之后，幾乎沒有經(jīng)過任何處理就丟到垃圾站。而各類電池一方面含有不可降解的部件，另一方面也含有有毒的化學(xué)成分，隨便丟棄后會對環(huán)境造成污染。
　　從以上可以看出，公眾可以在日常生活中，先監(jiān)督自己的行為是否是低碳型的再進(jìn)而監(jiān)督其他人是否是低碳型的。
　　（四） 低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的終極目標(biāo)是為公眾謀取福祉
　　低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個終極目標(biāo)是為公眾謀福祉。也就是為了讓公眾能在一個更好地能夠有可持續(xù)性發(fā)展的環(huán)境中生活。這一點從前面關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義中對于低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、實現(xiàn)途徑和本質(zhì)的詮釋中得到很好地體現(xiàn)。
　　這一點對于低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)至關(guān)重要。因為人的本性都有一種趨利性，當(dāng)公眾明白一種行為對其本身有好處時，他們便會有更強(qiáng)的動機(jī)去實現(xiàn)。
　　三、結(jié)論與啟示
　　從以上分析，我們可以得出這樣一個結(jié)論：即低碳經(jīng)濟(jì)的建議離不開公眾的參與和監(jiān)督，同時低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)又必須以為公眾謀取福祉為其終極目標(biāo)才能得以真正的實現(xiàn)。
　　由此為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，我們可以得出以下啟示：
　　（一）在公眾中普及低碳經(jīng)濟(jì)的知識并且根植低碳經(jīng)濟(jì)的觀念
　　只有在公眾懂得大量的有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的知識并且其頭腦中有若不實行低碳經(jīng)濟(jì)的不僅后果不堪設(shè)想，而且會在當(dāng)期影響到其切身的利益時，人們就會自覺地有意識地起到其在低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中的作用。
　　（二）從社會制度的層面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)
　　在當(dāng)今，有一部分公眾是有節(jié)能環(huán)保意識的，但是他們的這種意識很難轉(zhuǎn)換成行動，因為當(dāng)他想這么做的時候，整個社會的主流是剛好相反的，個人的力量相對于社會主流是非常弱小，若相應(yīng)地低碳型社會制度不建設(shè)好的話，個人的這種力量很容易被社會主流所淹沒。
　　如我們的塑料袋的使用就是一個非常好的例子。政府從2008年的6月1號起進(jìn)行了限塑令，主要針對于大型超市，這個起到了很好的效果，每年人們從超市里所用的塑料袋的數(shù)量下降了很多。但是在生活中的別的方面，如小型超市，農(nóng)貿(mào)市場，購買者還是大量地免費使用各種塑料袋。這樣每次從農(nóng)貿(mào)市場回來，絕大部分的購買者都會提一大堆地一次性塑料袋。少數(shù)的環(huán)保主義者在這種社會大環(huán)境下也難以看到希望的曙光。但是如果在所有的超市和農(nóng)貿(mào)市場都以一種政府政策制度的形式采取限塑令，則情形將大不一樣。
　　因此，利于低碳經(jīng)濟(jì)的社會制度是進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。
　　
　　（陳玉娥，1973年生，湖南邵陽人，中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。研究方向：民營經(jīng)濟(jì)、跨國經(jīng)營、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)）