三大服務(wù)聯(lián)盟 助推中小企業(yè)成長

　　中小企業(yè)是浙江工業(yè)企業(yè)的主體，全省現(xiàn)有各種所有制中小企業(yè)260多萬家。近幾年來，我們依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策法規(guī)，積極整合社會資源，精心打造中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)升級版，先后成立了面向中小企業(yè)的“投融資”、“信息化”、“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”三大服務(wù)聯(lián)盟，較好地形成了服務(wù)工作的寬領(lǐng)域、廣覆蓋、系列化，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)快速健康成長，呈現(xiàn)出政府抓服務(wù)、企業(yè)添活力的聯(lián)動效應(yīng)。
　　一、積極構(gòu)建中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟，進(jìn)一步拓展中小企業(yè)融資渠道
　　融資難、擔(dān)保難是中小企業(yè)面臨的一大制約瓶頸。多年來，我省通過培植中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由財政出資實(shí)行小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)韧緩剑怪行∑髽I(yè)融資難、擔(dān)保難的問題，逐步得到了緩解，截止2009年底，累計為11萬家中小企業(yè)提供了1900多億元貸款擔(dān)保服務(wù)。但是，中小企業(yè)的融資渠道仍然偏窄，貸款額度尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中小企業(yè)實(shí)際需求。
　　企業(yè)的難點(diǎn)就是政府服務(wù)的重點(diǎn)。為此，我們把解決中小企業(yè)資金短缺的難題擺到更加突出的位置。在融資方式上，堅持雙管齊下，一手抓民間資本的挖掘，一手抓金融機(jī)構(gòu)的合作。為進(jìn)一步拓展中小企業(yè)融資渠道，打造新的融資平臺，由省中小企業(yè)局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、人民銀行杭州中心支行、省銀監(jiān)局、浙江日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起，于今年10月9日召開了首屆中國·浙江成長型中小企業(yè)投融資洽談會，浙江省中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟在會上正式宣告成立。這一創(chuàng)舉，贏得了國內(nèi)外100多家PE公司和30多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的青睞，也得到了工信部、中國中小企業(yè)協(xié)會的大力支持。至此，我省為中小企業(yè)提供的融資模式已形成了“隧橋模式”、“抱團(tuán)增信”、“投融資聯(lián)盟”三足鼎立的格局。
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，成立浙江省中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟既是一個大手筆，又是一張雙贏牌。首先，從中小企業(yè)的層面看，通過與PE公司結(jié)盟，融資渠道更為寬廣，資金來源更加充裕，必將大大加快由間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變的步伐。其次，從PE公司的角度看，通過與中小企業(yè)聯(lián)姻，投資的回報率更有保證。一舉兩得，益處多多。
　　中小企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟的建立，開啟了與PE公司聯(lián)姻、與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手、與銀監(jiān)部門聯(lián)袂的帷幕，打造中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的升級版，為確保其后續(xù)效應(yīng)，省中小企業(yè)局還推出了兩項配套舉措：一是從今年起，每年在全省范圍內(nèi)評選1000家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)進(jìn)入項目庫，通過“浙融會”這一平臺，幫助成長型中小企業(yè)熟悉資本市場，有效利用金融資源，同時為PE公司挑選合作伙伴提供便利。二是與中國中小企業(yè)協(xié)會融資服務(wù)聯(lián)盟簽署了“浙江省百億中小企業(yè)集合債”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)而為有效開展投融資服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
　　二、積極構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制
　　我省抓創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)起步早，力度大，目前已建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心28家，并在業(yè)務(wù)上結(jié)成了合作聯(lián)盟，一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不辭辛勞，常年活躍在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)崗位上，自2004年以來，年均舉辦以公益性為主的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動達(dá)600場（次）以上，接受輔導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)者已達(dá)18萬人次。數(shù)千家經(jīng)過輔導(dǎo)的中小企業(yè)，更新了經(jīng)營理念，增強(qiáng)了創(chuàng)新意識，成長性普遍較好，在金融危機(jī)中，不僅沒有一家夭折，而且有90多家企業(yè)還跨入了省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)行列，績效十分明顯。
　　為順應(yīng)中小企業(yè)對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的旺盛需求，促使創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，近幾年來，我們從健全工作機(jī)制和增強(qiáng)團(tuán)隊合力入手，著重打了三張牌。
　　首先，在師資選聘上，堅持三條標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)要搞好，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)最重要。為此，我們對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師的選聘確定了三條標(biāo)準(zhǔn)：一是必須熟悉中小企業(yè)工作；二是必須熱心于公益性輔導(dǎo)；三是必須具有一定的專業(yè)特長。對被聘用的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師實(shí)行動態(tài)管理，任期為兩年，凡是工作業(yè)績突出的，予以續(xù)聘，并給予表彰獎勵。今年我們本著精于效能的原則，對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊伍再次進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，目前被續(xù)聘和新聘的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師共有165名。
　　其次，在職能定位上，實(shí)行三位一體。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心是一種新型的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時又是獨(dú)立于行政部門之外，按法人化管理、市場化運(yùn)作的經(jīng)營實(shí)體。我省根據(jù)企業(yè)需要并由政府部門引導(dǎo)和支持下建立的28家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心基本屬于這種性質(zhì)。其職能是，集創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技能培訓(xùn)三者于一體。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)帶有公益性質(zhì)，大多由政府搭臺，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師唱戲，這出戲唱得好，不僅可以提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的聲譽(yù)，而且可以引發(fā)咨詢和培訓(xùn)項目，拓展市場空間。管理咨詢、技能培訓(xùn)屬于有償服務(wù)，是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作的深化和延伸，三者相輔相成，進(jìn)而獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的生命力、向心力、凝聚力也顯現(xiàn)在這里。實(shí)踐證明，這種“三位一體”的職能定位，既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又使創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心增添了生機(jī)活力，名利雙收，切實(shí)可行。
　　第三，在輔導(dǎo)方式上，注重三個結(jié)合。一是與提升小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地孵化功能有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)業(yè)基地是孵化小企業(yè)的搖籃，對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的需求尤為旺盛。今年4月23日，我們因勢引導(dǎo)，舉行了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地對接服務(wù)啟動儀式，由28家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心與55個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地結(jié)成了合作伙伴。自那以后，簽約雙方恪守承諾，狠抓落實(shí)，已累計為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地免費(fèi)舉辦培訓(xùn)班200多期，診斷和解答小企業(yè)面臨的疑難問題1900多個。二是與百村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范行動有機(jī)結(jié)合。近兩年，根據(jù)省中小企業(yè)局的統(tǒng)一部署，各創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心選派了近百名（次）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組成智囊團(tuán)，走村串戶，上門服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)出點(diǎn)子、引路子，培育了一大批家庭工業(yè)專業(yè)戶，幫助農(nóng)民掌握了致富的金鑰匙。三是與培育管理創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)有機(jī)結(jié)合。2008年，為確保管理創(chuàng)新示范企業(yè)評審質(zhì)量，我們本著公平、公正、公開原則，邀請了10多位管理咨詢師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師加盟考評小組，嚴(yán)格按照管理創(chuàng)新6項評價標(biāo)準(zhǔn)，對90多家列入評審的管理創(chuàng)新示范企業(yè)進(jìn)行了定性定量分析，并對這些企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)當(dāng)面予以診斷和疏導(dǎo)。通過到企業(yè)現(xiàn)場會審，實(shí)地考察，不僅把住了企業(yè)錄選的準(zhǔn)入關(guān)，而且進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)抓管理創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。
　　三、積極構(gòu)建中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟，進(jìn)一步加大信息技術(shù)應(yīng)用力度
　　信息化服務(wù)聯(lián)盟是我省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中服務(wù)中小企業(yè)打出的又一張品牌。加入這一聯(lián)盟的有，中國電信浙江分公司，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)公司、杭州盛世藍(lán)圖、頤高、磐石等IT巨頭。“聯(lián)盟”成立以來，主要為中小企業(yè)提供了三項服務(wù)，在推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
　　一是熱心幫助中小企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺。近幾年來，中國電信浙江分公司及盟友以中小企業(yè)為伙伴，多次雪中送炭，提供技術(shù)指導(dǎo)，已為330家中小企業(yè)建起了網(wǎng)絡(luò)。杭州盛世藍(lán)圖移動信息科技有限公司還出資2000萬元，為中小企業(yè)提供了2000個移動尋址。靠做炒貨起家的杭州匯林食品有限公司通過創(chuàng)辦“中華名優(yōu)土特產(chǎn)網(wǎng)”，已贏得了3萬多個客戶群體。
　　二是扎實(shí)開展百場萬企免費(fèi)培訓(xùn)工程。信息化服務(wù)聯(lián)盟按照打造數(shù)字浙江的總體要求，從普及提高中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的大局出發(fā)，開設(shè)信息服務(wù)大篷車，深入工業(yè)園區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)，面授信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在短短一年時間里，共組織了100多場專題培訓(xùn)，使1萬多家中小企業(yè)分享到了免費(fèi)服務(wù)大餐。
　　三是引導(dǎo)中小企業(yè)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在這方面，中國電信浙江分公司率先垂范，服務(wù)到位，他們依托強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，每天都向中小企業(yè)網(wǎng)友發(fā)布信息技術(shù)和市場行情近千條之多，與此同時，還隨時選派技術(shù)專家到現(xiàn)場，幫助企業(yè)解決信息技術(shù)應(yīng)用中遇到的難題，目前已協(xié)助紹興市抓了40多家信息化試點(diǎn)企業(yè)。
　　中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)正在結(jié)成累累碩果，浙江和信玩具有限公司利用網(wǎng)絡(luò)開展連鎖銷售，3年間，公司的銷售額由1500萬元猛增到2500萬元。浙江臥龍集團(tuán)通過用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已開發(fā)出國家重點(diǎn)新產(chǎn)品5種，獲得授權(quán)及申請技術(shù)專利34項。