吸收外商投資加快吉林省產業結構優化升級的思考

　　長吉圖開發開放先導區建設規劃的提出，為吉林省加快發展送來東風。而自20世紀90年代以來，吉林省利用外商直接投資已經取得了舉世矚目的成就?，F今，根據長吉圖開發開放先導區建設規劃提出的經濟發展目標和結構調整的需要，更應積極引導外資投向長吉圖開發開放先導區建設規劃中提出的需要發展的重點產業和重點區域，把利用外資與經濟結構調整和經濟增長質量的提高結合起來，以充分發揮外資對產業結構、區域結構的優化作用。本文就吸收外商投資如何加快吉林省產業結構優化升級提出自己的觀點。
　　一、全方位改善投資環境，使外資引得來、留得住
　　改善投資環境，先要了解吉林省的優勢和不足，既要著力彌補不足，又要進一步增強優勢，系統地提升吉林省的軟硬投資環境，可以從以下方面著手：
　　一是要加強行銷意識，通過電視、廣播、網絡等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優勢、區位優勢，人才優勢，采用點對面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。
　　二是政府要強化服務思想。各級政府要擺正位置，轉變職能，完善調控手段，著力改善外商投資的軟環境。努力營造親商、安商、富商的良好環境，規范行政審批內容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關部門之間的協調機制。
　　三是建立和維護良好的信用環境，通過完善法規制度建立有效的信用約束機制，并積極建設工商、稅務、金融等部門共同參與的信用維護機制，并逐步建立起系統的信用服務體系，成立信用服務機構，以便采集整理信用信息并進行合理的信用評級，同時完善外商投資法律、法規，加快建立市場經濟法律體系，確立公平的競爭環境。
　　二、充分發掘利用自身吸引外商直接投資的優勢
　　自身經濟的發展水平對吸引外商直接投資的到來有著巨大的作用。吉林省尤其是長春市有著較好的人力資源因素，這里勞動力資源豐富，工資水平較低，但是勞動者的素質較高，這給吉林省勞動力素質的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價格穩定；吉林省還有日臻完善的基礎設施，交通運輸、燃氣、水的生產和供應正在飛速發展，大大改善了投資環境；吉林省未來市場潛力也很大，吉林省2661.9萬人口的消費市場對外商直接投資將有著強大的吸引力，同時，吉林省的經濟規模和經濟外向性的發展都對吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競爭力。
　　三、注意引導外資投向，使外資有助于吉林省產業結構優化升級
　　吉林省外商投資產業分布很不均衡，第二產業比例過高，要引導外資投向第一產業和第三產業。
　　（一）促進農業產業化、集約化發展
　　吉林省作為農業大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產業的發展上具有得天獨厚的自然資源優勢，潛力巨大，但資金短缺。因此，應加快吉林省農村的體制創新，大力改善農業投資環境，改善農產品流通的市場化環境，鼓勵外商投資改造傳統農業，投資于農業新技術，引進優良品種和種植經營管理技術，以及農業綜合開發項目，促進農業產品深加工產業的發展，發展綠色農業和特色農業。
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