加快推進云南地區建設的戰略思考

　　一、云南建設中國面向西南開放橋頭堡的背景與意義
　　2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作時指出，“要充分發揮云南作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡”。依據這一講話精神，同年12月，云南省委八屆八次全會提出了云南建設“綠色經濟強省、民族文化強省、我國面向西南開放的重要橋頭堡”的戰略目標，明確將橋頭堡建設上升到云南經濟社會發展新三大戰略目標之一，認為橋頭堡戰略涵蓋了周邊國家交通網絡建設、西向貿易通道建設、經貿交流平臺建設、產業結構調整與提升、能源安全、人力資源開發等戰略內容，進一步豐富了橋頭堡的內涵與內容。
　　把云南建設成為中國面向西南開放的橋頭堡，將進一步改善云南對外開放條件，有利于更好發揮毗鄰東南亞、南亞的區位優勢，跨境而居民族的文化優勢和源遠流長的世代友好交往優勢，不斷深化與東南亞、南亞各國的全方位開放合作，深入落實“與鄰為善，以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”方針，加快云南對外開放步伐，切實增強云南在全國對外開放格局中的地位和作用；將有力推動云南加快對外經濟發展方式轉變，調整進出口貿易結構，加快“走出去”步伐，提高利用外資質量、水平，擴大利用外資規模，加快改變云南邊疆民族貧困地區封閉落后面貌。
　　二、云南建設中國面向西南開放橋頭堡的優勢與有利條件
　　（一）良好的地緣優勢
　　云南地處我國西南邊陲，擁有超過4000公里的邊境線，自西向東與緬甸、老撾、越南3個東盟國家山