論“后金融危機時代”我國制造業的轉型升級之路

　　數據顯示，2010年中國制造業企業500強的營業收入、資產總額分別比上一年增長了2.36%、17.01%，均低于2005—2010年間的平均增長率21.35%、22.37%。特別是營業收入的增幅下跌較多。相比之下，利潤總額卻比上一年猛增26.63%，扭轉了去年利潤同比下降的情況，且高于2005—2010年間的平均增長率19.23%。進入門檻值的增長幅度為-14.49%，這是自2005年第一次推出“中國制造業企業500強”以來，5年間入圍門檻值首次出現下降（5年間入圍門檻值的平均增長率為15.53%），也充分說明金融危機延緩了我國制造業企業的擴張步伐。在《財富》2010全球500強排行榜中，中國公司群體呈現出了逆勢上揚的良好特性。中國大陸共有43家企業入圍，比去年多9家，有18家制造業企業達到世界500強標準，比去年多5家，其中，有14家企業申報并獲確認，華為技術有限公司是除江蘇沙鋼集團有限公司外，第二家進入世界500強的民營企業，而去年退出世界500強的中國計算機生產企業——聯想集團，今年仍然在世界500強的門檻外徘徊。
　　一、2010年中國制造業企業500強存在的主要問題
　　（一）勞動生產率偏低
　　雖然我國制造業近年來有了快速的發展，但發展的主要動力還是來自于勞動力低成本的比較優勢。制造業整體素質與競爭力的提升速度滯后于規模擴張的步伐。與發達國家的先進制造業水平相比，中國制造業的勞動生產率及附加值較低。這仍然是高速成長下的中國制造業所無法掩飾的核心問題。最新數據表明，中國制造業勞動生產率約為美國的4.38％、日本的4.37％和德國的5.56％。中國制造業在質量上與發達國家仍存在較大差距。
　　我國制造業發展狀況的特點被概括為“兩高一低”：即制造業增長速度高，占國內生產總值的比例高；人均制造業增加值低。這種“兩高一低”的現狀，一方面說明我國制造業還有很大的發展空間，另一方面也說明我國制造業下一步發展所面臨的結構性矛盾是突出的制約因素。
　　（二）研發投入一直不足
　　我國制造業之所以長期處于國際產業鏈的低端，究其根本原因在于制造業的技術創新的能力較弱，擁有自主知識產權的核心技術與專利較少。以信息產業領域的核心部件集成電路為例，我國申請的專利數僅占世界的1.74%。而在我國申請集成電路專利最多的是日本企業，占43.5%，其次是美國，占15.8%，居第三位的韓國占13.9%，而國內本土企業申請的僅為8%。創新能力不足制約了制造業企業迅速提升產品附加值和產業競爭力。
　　在自主創新體系中，占首位的因素是企業的研發投入比重。在產業和企業層面，中國在研發經費的投入上處于世界較低水平，與發達國家相比更是相距甚遠。例如，國際上大公司的研發費用投入一般在5%左右，甚至在10—15%，而我國企業中除了華為等少數企業外，絕大多數企業都達不到5%的水準。即使以我國制造業企業的精華——中國制造業企業500強來看，同樣離這個標準較遠。據中國企業聯合會統計，2005—2010年間，中國制造業企業500強的研發投入比重分別為1.88%、2.29%、2.41%、2.13%、1.95%、2.03%。
　　（三）“大企業病”的困擾
　　所謂大企業病，一般具有機構臃腫、多重領導、人才流失的特點，而機構臃腫是“大企業病”的基本特征。“大企業病”是不少世界知名企業由盛而衰，甚至走向死亡的主要原因。以通用汽車公司為例，“大企業病”也是通用汽車走到今天的根本原因之一。與歐美國家企業相比，中國企業在發展過程中過早地染上了“大企業病”。以家電生產企業長虹為例，長虹集團前CEO倪潤峰曾指出長虹得了“大公司病”，表現為：“高燒”，企業的高速增長讓管理者頭腦發熱，缺乏冷靜；“肥胖”，企業組織結構膨脹，管理層次增多，決策執行的有效性大打折扣。
　　（四）工資推動成本上升
　　伴隨著我國制造業高速成長的、增長更快的是制造業成本的上升。中國企業家調查系統近期的調查表明，當前企業經營發展中遇到的最主要困難，按照企業經營者選擇比重高低排在前兩位的依次是：“人工成本上升”（70.5%）、“能源、原材料成本上升”（66.3%）。在對制造業成本有重要影響的三大因素—勞動力工資、原材料與燃料的價格、人民幣升值中，勞動力工資上升的影響一直未消失過。特別是在2008年《勞動合同法》頒布以及實行嚴厲的最低工資標準后，勞動力成本的提高就更是無可避免了。
　　我國制造業的飛速發展始終得益于充分發揮國內勞動力資源低成本的比較優勢，但美國咨詢公司Jassin O’Rourke的研究報告顯示，中國的勞動力成本已經高于亞洲其它7個國家。中國沿海地區的平均勞動成本是每小時1.08美元，內陸省份則為0.55—0.80美元。排名第七的印度是每小時0.51美元，勞動力成本最低的是孟加拉國，價格僅為上海和蘇州的五分之一。進入2010年以來，工資水平上升對成本有明顯的推動作用。許多省市自治區相繼調高了最低工資標準，調整幅度都在10%以上，有的省份超過了20%。
　　二、促進我國制造業轉型升級的對策與建議
　　（一）大力推進自主創新
　　1、不斷提高研發投入
　　經驗表明，不斷加大研發投入是自主創新的第一要務。總體上看，我國企業在技術創新領域與國際先進企業的差距首先是研發投入上的差距。即使在遭受金融危機沖擊的不利情況下，許多國外企業寧肯更多地削減生產和銷售領域的支出，也不愿削減研發投入。據對日本246家大公司的調查顯示，2010年度研究開發總投入比上一年度增加5%。目前，國內許多企業已經具備高投入的實力。應抓住機遇，繼續加大研發投入，在研發模式與投入結構上做相應的改進，確保研發高投入的可持續性。
　　2、注重原始自主創新
　　自主創新包括原始創新、集成創新和引進技術再創新。不同的創新方式對于不同發展階段的企業都具有積極的作用。迄今為止，我國制造業企業更多的是在承接國際產業轉移中以引進技術再創新與集成創新實現了跨越式發展。目前，我國企業提供的產品及服務與世界先進水平相比，其差距已經有了明顯的縮小。引進帶來的“紅利”已經大為降低。今后的發展需要更多地靠自身的原始自主創新，只有通過原始自主創新，我國企業才有可能超越國際先進水平。
　　（二）繼續承接國際產業轉移
　　改革開放以來，我國成功地利用了經濟全球化的趨勢與機遇，制造業通過承接國際產業轉移實現了飛速成長，以“后發優勢”極大地提高了產業層次與水平。但與發達國家橫向比較，我國制造業的技術自主創新能力較弱，缺少自主品牌和營銷網絡。因此，繼續承接國際產業轉移仍然是制造業未來發展的重要戰略選擇。
　　1、對不同產業實行不同政策
　　對于我國具有比較優勢的產業，要大膽實施“走出去”戰略，使之盡快成長為具有國際競爭優勢的全球性產業。服裝紡織產業和消費類電子產業等勞動密集型產業，要在大力推動企業跨國經營、擴大產品出口的同時，積極鼓勵企業在國外辦廠，開展境外加工貿易，使這類產業逐步成長為具有國際競爭優勢的全球性產業。對于具有高成長性和較大市場空間而又缺乏技術優勢的產業，要繼續實施“引進來”的發展戰略，把引進國外先進技術和自主創新結合起來，實現中國制造業的跨越式成長。對于部分技術密集型產業來說，要采取在引進產品的同時逐步引進相關產業和技術，逐步引導跨國公司在我國設立制造基地和研發中心。要充分利用好國外資源，加快培育一批面向21世紀的新興制造產業。
　　
　　2、產業轉移與科學發展觀相結合
　　一方面需要國內盡快建立、完善環境影響評價制度，堅決禁止污染嚴重且無法治理的項目向我國投資和轉移，嚴格控制有一定污染但國內有治理技術保障的項目引進；并要求執行其母國環保標準；另一方面也需要我國盡快完善政府績效考核機制，逐步由傳統GDP考核向“綠色GDP”考核轉變，逐步建立和完善地方官員生態政績考核制度。以徹底防止和杜絕一些地方政府官員迫于招商引資的壓力，急功近利，未經嚴格考察審核和項目環境評估就匆忙上馬，給國外產業向國內進行環境污染性轉移提供機會，損害我國經濟、社會的可持續發展。
　　3、技術引進與技術創新相結合
　　在繼續鼓勵跨國公司加大在我國投資力度的同時，采取各種手段鼓勵其向我國轉移關鍵技術，并不斷提高承接轉移產業的技術層次。逐步完善外資企業在中國本土市場上的競爭環境，逐漸由單純鼓勵外商在華投資設廠轉變為鼓勵跨國公司在華設立研發機構，使我國逐步由跨國公司的“加工基地”向“研發中心”轉變。要切實增強我國相關產業對技術引進的吸收消化能力。在引進過程中要重視技術專利和專有技術的引進，并加大對技術消化吸收的投入，形成對引進技術的系統集成和綜合創新，并在此基礎上形成我國具有獨立自主知識產權的技術體系。
　　（三）推行扁平化組織變革
　　1993年，MIT教授M·哈默與J·錢皮在其合著《再造企業—管理革命的宣言書》中提出了企業再造理論。而企業再造的重點就是企業組織結構的再造。許多企業在金融危機中的不良業績與危機后的調整充分說明了企業再造理論一直指導著全球化及網絡經濟時代企業的發展方向。積極推進組織結構變革，對于我國制造業企業的轉型升級具有重要意義。
　　在信息化時代，由通訊與計算機技術作為重要的物質基礎，組織結構變革的重要趨勢之一是扁平化。一般認為，扁平化組織具有快捷、靈活、高效又富有彈性等優良特性。但在實踐操作中應當避免走入把扁平化與扁平型的組織結構形式混淆的誤區。對于我國制造業企業來說，企業是否需要進行組織結構形式的變革及如何進行扁平化變革，是企業的外部環境、技術條件、人員素質、工藝水平、企業文化諸因素與組織結構形式相互配合協調的結果。企業進行扁平化變革的基本條件是要有良好的計算機網絡環境，良好的信息化工作基礎。
　　（四）制造企業服務化
　　1、依托制造業發展服務業
　　許多傳統的制造業企業通過發展生產性服務業來整合原有的業務，形成了新的業務增長點，通過產業之間的融合發展提升了企業的整體競爭力。在美國許多著名的制造業企業中，服務業在企業收入和利潤中所占的比重越來越高，已經很難判斷它是制造業企業還是服務業企業。典型的代表是美國通用電氣公司、惠普公司、思科等企業。通用電氣在2008年仍然能夠取得180億美元左右的盈利，主要是充分利用自身所具備的品牌、技術、內容開發、全球化、人力資源、財務實力等關鍵能力，執行“重組”戰略，捕捉“全新機會并獲得利潤增長的業務”，把服務滲透到了日常作業管理之中，依托制造業積極發展商務金融、消費者金融、信息技術等利潤豐厚、發展前景廣闊的生產性服務業，使企業的制造功能和服務功能融合為一體，極大地增強了市場競爭力。
　　2、從提供產品成為提供服務和方案
　　當今的消費者更加注重產品個性化以及產品使用的便利性與服務的附加值增加。國際上一些大型的傳統制造企業積極發展各類與產品相關的服務業務，向服務業滲透和轉型，從銷售產品發展成為提供服務和成套解決方案，作業管理從制造領域延伸到了服務領域，服務業務成為新的增長點和利潤來源，為這些傳統制造企業贏得了競爭優勢。許多企業的生產與服務功能已經融合在一起，模糊了兩者之間的界限。IBM公司是此領域的典型代表。IBM公司于20世紀90年代中期從硬件向軟件和服務的戰略轉型，其服務業務占公司總營業收入的比重超過了50%，成為世界上最具影響力的信息技術服務企業，集服務提供、外包提供、咨詢提供和產品支持于一身，創造了科技企業發展的新模式。
　　（五）實施有效兼并重組
　　規模經濟是現代制造業最重要的特性。對企業而言，要實現規模效益，就必須做大規模，而從擴張路徑上看，兼并重組歷來是企業做大做強的重要途徑。目前，我國制造企業和國際同行比較規模普遍偏小，大部分不能發揮規模經濟效益，這是導致我國制造業產品成本偏高、缺乏價格競爭力的重要原因之一。企業在兼并重組中特別注意兩點：
　　1、不唯規模是論
　　規模增加要有助于企業競爭力的提升，而不是擴大規模后反而背上了包袱。機制改革要優先于規模重組，在激烈的市場競爭面前，首先會是機制落后的企業被市場淘汰，而不是規模較小的企業被淘汰。規模重組要有利于疊加優勢與成長潛能的發揮，要十分注意不同企業不同的歷史背景、隸屬關系的沿革、專業的特性、企業文化、產品結構等狀況，要將這些方面的互補性大于競爭性的企業合并重組，才能達到發揮疊加優勢的效果，如果擬合并的企業在這些方面互補性不強，反而互相抵消、互相牽扯的可能性更大，則合并重組應該緩行。
　　2、注重后期整合
　　許多統計表明，大部分并購最終都歸于失敗，并購成功的案例中只有20%運作比較穩定，80%不太好。如果無法整合目標企業，融入目標企業所在國的文化體系之中，并購之后的經營通常會失敗。另外，發達國家的兼并重組與行業集中局面是長期歷史演變的結果。在一個行業里，穩定的3—5家龍頭企業的形成，少則經歷半個世紀，多則經歷一百多年。而國內目前由國資委主導的央企整合重組計劃在3年之內就必須完成。因此，注重后期的整合，對達到既定目標、實現預期效果就更顯重要。
　　（六）大力發展新興產業
　　大力發展戰略性新興產業已經成為我國實現產業結構調整的必經之路，企業應當注意的問題是：
　　1、找準投資方向
　　企業在進入新興產業時，切忌跟風與盲目投資，要根據自身的比較優勢，資源稟賦與相關的產業路徑，找準投資方向與行業制高點，防止重復建設。例如，江西省就把新能源產業、綠色照明產業、新材料產業、大飛機制造產業四個領域定為本省的戰略性新興產業。
　　2、帶動傳統產業
　　在產業結構調整中應當力爭實現新興產業與傳統產業的良性互動與相互促進，以新興產業帶動傳統產業的升級換代。這種新興產業的正溢出效應與上面的投資方向有關。應當說，只有當新興產業的投資與發展是沿著傳統產業相關聯的方向進行時，新興產業對傳統產業才會有切實的帶動效應。例如，東北地區在實施振興老工業基地戰略中就必須考慮，如何布局新興產業來帶動東北地區以鋼鐵、汽車制造、機器加工、機床等在內的裝備制造業為主的眾多傳統產業。
　　（作者系中國企業聯合會研究部研究員）