經濟運行重要動態

　　政策動態
　　發展改革委下發緊急通知要求做好成品油供應工作。為穩定當前成品油市場供應，發展改革委于近日下發緊急通知，對成品油生產經營管理提出具體要求：一是石油企業要在確保安全的前提下，保持高負荷生產，合理安排檢修，進一步提高原油加工量，增加成品油產量。二是石油企業要進一步加強成品油產銷銜接，加大配送力度，保證所屬加油站點正常供應。統籌配置資源，合理安排庫存，加大敏感及庫存薄弱地區的資源投放，提高保障能力。要采取切實措施，加強銷售管理，保證終端消費，嚴禁囤積、惜售等違規現象。三是鐵路、交通部門要繼續加大支持力度，特別是對云南、貴州、湖南、江西等運輸相對困難的省區，要采取針對性措施，確保成品油及時調運。四是各地要加強對節能減排、有序用電等工作指導，強化需求側管理，堅決遏制因停火電而改用柴油自發電的現象。同時要優先保障石油企業生產用電需要。
　　三部委完善鮮活農產品運輸綠色通道。11月26日，交通運輸部、發展改革委、財政部聯合發出通知，要求各地有關部門進一步完善和落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，降低流通成本，更好地促進鮮活農產品流通。一是擴大鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡。從2010年12月1日起，全國所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入“綠色通道”網絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。二是增加鮮活農產品品種，將馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米和鮮花列入《鮮活農產品品種目錄》。三是進一步細化“整車合法裝載”的認定標準。對不同鮮活農產品混裝DIRx+sfu5NRQxe7aS5llRw==的車輛，應認定為整車合法裝載鮮活農產品；對《目錄》范圍內的鮮活農產品與《目錄》范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行。
　　《水泥行業準入條件》公布。近日，工業和信息化部公布了《水泥行業準入條件》，要求各地嚴格控制新建水泥（熟料）生產線項目。投資水泥（熟料）新、改、擴、遷建項目，自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%；對新型干法水泥熟料年產能超過人均900公斤的省份，原則上應停止核準新建擴大水泥產能生產線項目；新建水泥熟料生產線項目，必須嚴格按照“等量或減量淘汰”的原則執行；新建水泥生產線要采用新型干法生產工藝，單線建設要達到日產4000噸級水泥熟料規模，經濟欠發達、交通不便、市場容量有限的邊遠地區，單線最低規模不得小于日產2000噸級水泥熟料；鼓勵現有水泥（熟料）企業兼并重組，支持不以新增產能為目的的技術改造項目；新建項目要取得土地預審、礦山開采許可、環境影響評價批復后方可立項核準，必須依法取得國有建設用地使用權后方可開工。《水泥行業準入條件》將于明年1月1日起實施。
　　我國出口產品將面臨更嚴峻的貿易摩擦形勢。商務部近日發布貿易預警稱，美商務部11月23日公布有關加強貿易救濟執法的政策公告，對于反傾銷中非市場經濟國家的替代國價值問題，如所選定替代國的有關進口統計數據未包括國際運費、外國傭金和裝卸費時，美商務部將在確定正常價值過程中增加這些費用，這意味著美調查機關對華發起貿易救濟調查更為容易，可能會有更多中國企業或產品被裁定存在傾銷，被征收反傾銷稅的稅率也會更高。
　　經濟運行動態
　　有關部門加大糧油市場投放穩定物價。為穩定物價，發展改革委及國家糧食局近期會同有關部門加大糧油市場投放力度，10月底以來，通過鄭州、安徽糧油批發市場共投放國家政策性糧油2550萬噸。其中，玉米540萬噸、小麥1350萬噸、稻谷630萬噸、菜籽油30萬噸。11月15—19日，投放玉米178.4萬噸，成交45.05萬噸，成交均價1798元/噸；小麥450萬噸，成交147.5萬噸，成交均價1915元/噸；稻谷207.1萬噸，成交90.92萬噸，成交均價1965元/噸。11月23—26日繼續向市場投放國家政策性糧油850萬噸，保證糧油市場供應穩定。
　　食糖供需偏緊局面將逐步得到緩解。據中國糖業協會數據統計，2010/2011榨季全國糖料播種面積2548.21萬畝，同比增長5.61%；預計2010/2011榨季產糖量1200萬噸，較2009/2010榨季的1073.83萬噸增加126.17萬噸。目前廣西55家開榨糖廠的日榨能力達到45.91萬噸，按10%左右的出糖率來計算，每日糖產量將達4.6萬噸左右。如果所有的糖廠全部開榨后，廣西每日最大的食糖產能將達5—6萬噸。隨著市場糖源供應量的逐漸增多，供需偏緊格局將得到改善。
　　10月份國內需求對工業生產拉動作用繼續增強。10月份，規模以上工業增加值同比增長13.1%，增速比上月減緩0.2個百分點。國內需求對工業生產的拉動作用繼續增強。前10個月城鎮固定資產投資同比增長24.4%，其中房地產投資增長36.5%。重點商品繼續熱銷，汽車銷售連續2個月保持在150萬輛以上的水平，10月份銷量154萬輛，同比增長25.5%；受節能產品補貼政策發揮作用及購置稅優惠政策調整預期雙重影響，當月1.6升及以下乘用車銷售量環比增長2.2%。市場信心持續增強，制造業采購經理指數（PMI）為54.7%，比上月上升0.9個百分點，已連續3個月上升。其中，反映市場需求狀況的新訂單指數為58.2%，比上月上升1.9個百分點。
　　10月份全國發電量增速放緩。10月份，全國發電量3329億千瓦時，同比增長5.9%，增速同比減緩11.2個百分點。其中，火電下降0.6%，水電增長43%。發電量增速同比減緩的主要原因是高耗能行業生產增速10月份繼續回落。10月份，鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、電力等六大高耗能行業工業增加值同比增長9.3%，增幅比上月減緩0.4個百分點，低于工業平均水平5個百分點。主要高耗能產品產量總體上延續了回落態勢。
　　前11個月家電下鄉產品銷售額超過去年全年兩倍。據商務部統計，今年1—11月全國家電下鄉產品累計銷售6730萬臺，實現銷售額1504.1億元，同比分別增長1.4倍和1.8倍。家電下鄉產品單品銷售排名前三位的是冰箱、彩電和空調，分別達到510.2億元、416.3億元和162.3億元。累計銷售額列前五名的地區是河南、山東、安徽、四川、河北。11月份，全國家電下鄉產品銷售783.6萬臺，實現銷售額182.5億元。
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