創(chuàng)新黨建新格局

　　當前，國內(nèi)合作交流工作面臨的新形勢新情況，決定了國內(nèi)合作交流系統(tǒng)黨建工作必須不斷創(chuàng)新。杭州市國內(nèi)合作交流工作的主要職能和任務：一是國內(nèi)引進，二是區(qū)域合作，三是對口支援，四是“兩外”服務。國內(nèi)引進的主要任務是構(gòu)建引進資金、引進項目、引進人才、引進科研及成果轉(zhuǎn)化，戰(zhàn)略資源合作及浙商回歸工程等六位一體的體系。區(qū)域合作的重點：一是建設杭州都市圈及參與長三角城市群一體化建設。二是積極參與西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起及東部率先發(fā)展。三是搭建合作交流平臺，加強并擴大與全國重點城市、友好城市的經(jīng)濟科技合作交流。對口支援的重點是貫徹落實中央和省委的統(tǒng)一部署，對口支援四川和省內(nèi)等貧困地區(qū)、重慶涪陵三峽庫區(qū)及援疆援藏工作。“兩外”服務重點：一是做好約3000家全國各地來杭辦事機構(gòu)的服務管理；二是做好眾多來杭投資企業(yè)、商會、協(xié)會的服務管理。由此可見，國內(nèi)合作交流工作具有涉及面廣、工作領(lǐng)域?qū)挕⒐ぷ鲗ο髮哟味唷⒂绊懘蟮忍攸c。按照中央加強新時期新社會組織和新經(jīng)濟組織黨建工作的要求和黨員屬地管理的原則，我們在深入調(diào)研，學習取經(jīng)，典型探索的基礎上提出了構(gòu)建大經(jīng)合、大黨建新格局的黨建新思路，并向杭州市委正式報告，受到了市委肯gh7oWvm9CCiDiSvtpAKcJF2qF0RUQh9uZSJ76je1SQ0=定。在構(gòu)建我市大經(jīng)合、大黨建格局中我們有三點體會：
　　一是組織上要創(chuàng)新。為理順大經(jīng)合的大黨建關(guān)系，我們主動向上海市合作交流辦學習，組建經(jīng)合系統(tǒng)大黨委，統(tǒng)一領(lǐng)導經(jīng)合系統(tǒng)包括“兩外”黨建工作。經(jīng)合辦單獨設立機關(guān)黨委，下面再分設駐杭辦事機構(gòu)黨委和來杭投資企業(yè)商會協(xié)會黨委等兩大基層黨組織，分別負責“兩外”黨建工作，“兩外”黨委根據(jù)所屬單位黨員情況建立健全下屬基層黨組織，理順黨組織和黨員關(guān)系。通過建立健全黨組織，為開展黨建夯實組織基礎。
　　二是管理上要創(chuàng)新。在對基層黨建組織和黨員管理上，一是堅持黨員屬地管理原則，我們請示杭州市委組織部專門下文，要求各地駐杭政府及企事業(yè)單位辦事機構(gòu)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到我市，編入所屬黨支部。各地來杭投資企業(yè)商會協(xié)會會員單位黨員的關(guān)系也要轉(zhuǎn)入我市并編入所在商會黨組織。二是加強商會黨員管理，在商會中健全黨組織，開展黨的活動，培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀的民營企業(yè)老板參加黨組織。加強商會黨建工作是一個有益的探索也是黨建管理的創(chuàng)新。三是健全“兩外”黨建制度，我們在實踐探索中，制定了《關(guān)于開展“大經(jīng)合大黨建”工作意見》、《關(guān)于加強“兩外”黨建工作的通知》、《“兩外”黨員屬地管理的通知》、《關(guān)于“兩外”代表列席杭州市兩會的通知》以及《杭州“兩外”先進單位評選》等旨在加強“兩外”黨建工作的制度。今年我辦還向市委、市政府申報了創(chuàng)新“兩外”黨建的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標，已獲得認可。
　　三是工作上要創(chuàng)新。根據(jù)“兩外”黨員流動性大，單位多分布廣難集中，單位性質(zhì)不同、經(jīng)濟社會成分復雜等特點，我們在“兩外”黨建工作上采取靈活性、多元化的方法開展豐富多彩的黨組織生活和黨員活動。開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭創(chuàng)學習型黨組織活動，商會企業(yè)文化建設。還組織“兩外”黨組織圍繞本市中心任務，積極參與招商引資、經(jīng)貿(mào)會展、對口支援、區(qū)域合作交流、社會公益、平安杭州等。大經(jīng)合大黨建新格局的構(gòu)建，有力地促進了杭州經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，為建設杭州生活品質(zhì)之城做出了積極的貢獻。（作者為杭州市經(jīng)合辦黨組書記、主任）