上海農村基層組織建設取得明顯進展

●彭忠斌

上海農村基層組織建設取得明顯進展

●彭忠斌

上海農村現有鄉鎮黨委111個，村級黨組織1662個（其中黨委9個，總支626個，黨支部1027個）。農村各級黨組織按照中央要求和市委部署，以推進新農村建設為目標，以開展三級聯創為載體，以提高干部隊伍素質為關鍵，以增強黨建工作活力為落腳點，不斷提高黨領導“三農”工作的水平。

一是“三級聯創”活動深入開展。2009年，在深入開展創建“五好”村黨組織、“五好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進區（縣）“三級聯創”活動中，各級黨組織按照市委“五個結合”（與落實黨建工作責任制、與深化凝聚力工程、與加強黨員干部隊伍建設、與發展農村經濟、與構建農村和諧社會相結合）的要求，進一步增強聯創意識，豐富聯創內涵，提升聯創目標要求，使創建活動目標更明確、措施更扎實、效果更明顯。經評選命名的195個市級“五好”村黨組織、28個市級“五好”鄉鎮黨委在聯創中充分發揮示范引領作用，為推進社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保證。

二是城鄉結對幫扶工作取得實效。為加強經濟薄弱村的基層組織建設，自2007年起由市委組織部牽頭，中心城區和市委各工作黨委與5個遠郊區縣及358個經濟薄弱村開展了結對幫扶活動。至2009年底，全市城鄉結對幫扶活動已落實幫扶資金近2億元，落實幫扶項目100多項，促進了村級經濟發展，保障了經濟薄弱村基層組織的正常運轉。同時結對幫扶活動還給農村送去電腦1500多臺、書籍數萬冊，資助15000多戶農民實施“有線電視家家通工程”，有效促進了村級組織的陣地建設。

三是農村干部隊伍建設得到加強。2009年通過機關下派、跨區域任職等措施，不斷拓寬農村基層干部的來源渠道，一批思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的農村優秀人才進入了鄉鎮、村兩級領導班子。2009年全市選聘219名高校畢業生到農村擔任村黨組織書記助理或村主任助理，進一步優化了村級領導班子結構。同時，深入強化農村基層干部教育培訓，市委組織部分兩期對全市111個鄉鎮黨委書記進行集中培訓，對村黨組織書記進行示范培訓。各區（縣）對全市1600多個村黨組織書記、村委會主任進行集中輪訓。農村基層干部隊伍整體素質有了顯著提高。

四是基層民主政治建設穩步推進。在全市42個鎮推行黨代會常任制試點、2個鎮開展黨委委員“公推直選”試點的基礎上，2009年在全市村黨組織和村委會換屆選舉中，普遍推行“公推直選”和“海選”，11540名守信念、講奉獻、有本領、重品行的優秀人才進入村“兩委”班子。同時，強化村務公開民主管理工作，寶山區推行了村級“亮底工程”，青浦區實行了“農村黨員代表議事會制度”，崇明縣實施了“村級辦事承諾制”，嘉定區江橋鎮太平村以村里的事讓村民曉得、讓村民做主、讓村民監督、讓村民滿意“四個讓”為引領，大力推進村級民主政治建設。2009年全市共有43個鎮被評為“村務公開、民主管理”示范鎮、1282個村被評為示范村。

作者單位：中共上海市委組織部