馬克思《法蘭西內戰》的民主思想初探
——從國體和政體的視角

●陳仕偉

馬克思《法蘭西內戰》的民主思想初探
——從國體和政體的視角

●陳仕偉

馬克思在《法蘭西內戰》中粗線條地闡述了國體的民主和政體的民主。國體的民主就是指國家政權必須牢牢掌握在人民的手中，實現人民的自主；政體的民主就是指無產階級掌握國家政權后必須運用民主的手段，建立相應的民主制度。馬克思的這個獨特視角對于我們現在不斷發展社會主義民主政治具有重要的現實指導意義。

馬克思；《法蘭西內戰》；國體的民主；政體的民主；意義

馬克思在《法蘭西內戰》（以下簡稱《內戰》）中全面總結了存在八十余天的巴黎公社的政治建設，詳細總結了巴黎公社作為世界上第一個無產階級國家政權的國家政治制度的建設，指出了未來無產階級國家政權應該如何建立、鞏固和完善的問題。在此馬克思詳細探討了無產階級國家的民主問題，若從國體的民主和政體的民主兩個方面來予以解讀，對于我們現在的政治體制改革具有重要的實踐和理論意義。

一

國體是指社會各階級在國家政治生活中的地位，具體為哪個階級是統治階級、哪個階級是被統治階級。國體的民主從本質上來講是指民主的根本屬性即是統治階級的民主，對于被統治階級來講就是專政。從馬克思主義哲學的視角來分析，人民是歷史的創造者，國體的民主應該突出人民的主體和自主的地位，即國家政權本應該是人民掌握，國家政權性質是人民的。但是從人類的歷史來看，以往國家政權都是掌握在某一個階級手里，導致國體的民主變得具有階級性。要改變這種狀況，還歷史以本來面目，馬克思認為：“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主。”[1]P293建立無產階級性質的民主國家政權。因此，馬克思在《內戰》中探討國體的民主是從哲學的視角探討本體論意義上的民主。

但是也要認清楚，建立無產階級國家政權，僅僅是實現人類解放的第一步，不是最后一步。建立無產階級國家政權的最終目的是為了真正運用國家權力達到消滅國家權力、不受國家權力的制約，達到自由而全面的發展，即進入必然王國；實現人民完全自主。達到這種狀況就是意味著國體的民主完全實現。正如馬克思在《內戰》中所說：“工人階級必須……使他們成為自己命運的主人。”[2]P18馬克思還指出：“公社——這是社會把國家政權重新收回，把它從統治社會、壓制社會的力量變成社會本身的生命力；這是人民群眾把國家政權重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量；這是人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量。”[2]P95

國體的民主實現是一個歷史過程，或者說國體的民主在不同的歷史時期具有不同的表現形式。馬克思在《內戰》中闡述的公社國體的民主實際上是指無產階級專政時期的國體的民主，也就是后來馬克思在《哥達綱領批判》一文中指出的是由資本主義向共產主義過渡的歷史時期——無產階級專政——的國體的民主。這不是國體的民主的最后或者說最完整的形式，而是最初的。最終的形式就是共產主義的民主。這也就意味著隨著共產主義的實現，國家政權的消失，國體的民主也就完成了其歷史使命而走向消亡，本來的專政條件下的民主消失，實現沒有專政的真正意義的民主——人民主體地位的完全確立和自主完全的實現。因為國家政權轉化為了社會的公權力。

“總括而論，國體的民主在馬克思那里是全體人民的自主，因此可以稱其為直接民主和完全民主。這種民主的實現固然意味著原來意義上的民主的徹底消亡，——像恩格斯和列寧后來所闡釋和發揮的那樣；但是同時也可以說是一種全新的民主即作為習慣的民主的開始。 ”[3]P7

從馬克思的論述來看，國體的民主具有幾個基本的特點:第一，國體的民主是一定社會歷史發展到一定階段的產物；無產階級性質的民主與資本主義的民主是有本質區別的；國體的民主也會在一定的社會歷史階段走向滅亡。第二，國體的民主強調的是突出人民的主體、主導地位和加強對非人民的專政。尤其是無產階級取得政權之初，專政的職能尤為突出。這個專政職能也就決定了國體的民主的命運——隨著專政職能的消失而消失；但是并不是人民的主體、主導地位的消失，而是更加的鞏固、成熟和完善。第三，國體的民主實際上是要求實現人民的直接民主和完全民主。

二

政體是國體的表現形式，是指以什么形式來掌權和運行國家政權，是反映和服務政體的。這個適當的形式只能是民主的。無產階級只有充分運用國體的民主，采取各種措施，才能真正保證國家政權的無產階級性質。這是政體的民主的具體化。正如馬克思在評價巴黎公社時指出的：“公社的偉大社會措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項具體措施，只能顯示出走向屬于人民、由人民掌權的政府的趨勢。”[2]P64“公社給共和國奠定了真正民主制度的基礎。”[2]P58公社的具體民主制度主要表現在以下幾個方面：

第一，工人階級必須徹底地改造“現成的國家機器”，建立起能夠維護無產階級國體的民主的國家機器。因為“現成的國家機器”是剝削和壓迫廣大人民的工具，是為資產階級服務的。“舊政權的純屬壓迫性質的機關予以鏟除”，轉變為無產階級自己的自治組織。并且無產階級掌握國家政權的目的不是簡單地改造和利用國家機器，而是為了消滅國家機器，進而實現全人類的解放。“（無產階級）掌握政權的第一個條件是改造傳統的國家工作機器，把它作為階級統治的工具加以摧毀。”[2]P117因此，“公社的真正秘密就在于：它實質上是工人階級的政府，是生產者階級同占有者階級斗爭的產物，是終于發現的可以使勞動在經濟上獲得解放的政治形式。 ”[2]P58—59

第二，改造后的國家機器必須由人民普選出來的代表來組織，無產階級的政體的民主是不排斥代表的。雖然國體的民主要求全體人民自主，實現直接民主和完全民主，因而在政體的民主上是排斥代表的。但是馬克思認識到，在公社里仍然需要人民選出杰出的代表來行使國家權力。一個方面是在當時的歷史條件下，公社的每一項決策都不可能由全體人民參與進來，否則不能形成統一而及時的決策，尤其在當時戰爭的條件下這樣做是危險的；另一方面，公社畢竟還有分工的存在，需要將“行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔任”[2]P13因此，“公社必須由各區全民投票選出的市政委員組成……其中大多數自然會是工人，或者是公認的工人階級代表。 ”[2]P121

第三，為了“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”，馬克思找到了解決這一問題的兩個有效辦法：一是公社的一切公職人員都由定期的普選產生，并且規定對不稱職的“被選舉者”“可以隨時撤換”。使國家的最高權力牢牢掌握在人民的手中，任何公職人員都要接受人民的監督。二是公社的一切公職人員的薪水必須和普通的工人一樣，不存在任何的特權；防止有人將人民賦予的權力當成是升官發財的手段，不斷剝削和壓迫人民。[2]P13

第四，公社是排斥議會制的。公社是一個議行合一、無產階級高度自治的國家機關，“而不是議會式的機構，它既是行政機關，同時也是立法機關。”[2]P55社會的一切權力都必須歸公社所有，保證公社的權力牢牢掌握在無產階級手中，而不會成為剝削和壓迫勞動人民的工具。“社會公職已不再是中央政府走卒們的私有物。不僅城市的管理，而且連先前由國家行使的全部創議權也都轉歸公社。”[2]P56并且一切國家機關的公職人員必須由人民自己從人民當中普選產生，充分體現人民的自主與自治。只有這樣才能真正做到議行合一，公社的辦事效率才會比任何時候都要高。

總的來說，馬克思所闡述的政體的民主包括兩個方面的重要內容：一是運用這個無產階級的自治組織——公社——對有產者階級實現專政。政體的民主的專政職能將隨著階級的消滅、國家政權的消滅最終走向消亡。在公社的特定歷史條件下，政體的民主的政治性由于需要與有產者階級進行斗爭而會不斷加強。在這加強的過程中又會慢慢地走向滅亡。二是“幾項符合于普遍性、全國性目的的職能”，也就是行政上、管理上和一般事務上的民主。隨著人民進入共產主義社會，階級賴以存在的物質基礎的消失，國家機關的政治統治職能隨之消失，公權力也就失去了原來意義的政治色彩。

三

馬克思在《內戰》中對國體的民主和政體的民主的探討是粗線條的、概述性的：一方面馬克思對國體的民主和政體的民主的闡述是在總結公社的基礎上形成的，由于公社存在的時間比較短且又處于戰爭的狀態，具體的民主建設并沒有真正全面展開；另一方面，馬克思對民主的探討是未來式的，探討的是資本主義之后的民主問題。未來的民主問題只能由未來的政治實踐來解答。因此，馬克思并沒有提出一個完整而又詳細的方案。但是馬克思闡明了發展社會主義民主政治的基本原則，這對于我們不斷發展社會主義民主政治具有重大的現實指導意義。

第一，馬克思已經闡明了社會主義國家的民主在國體意義上實質是無產階級的性質的民主，是人類社會發展至今最先進的民主。它是在批判改造資本主義性質的民主基礎上建立起來的；它不是單純的某一個階級的民主，而是無產階級的先進分子代表人民掌握國家政權，最終要實現全體人民的自主。所以在不斷發展社會主義民主政治的過程中，國體的民主不能丟，否則就是歷史的倒退。這指出了我們發展社會主義民主政治的前提條件，同時也指出了我們的社會主義民主政治的最終目的——實現全體人民的自主。

第二，國體的民主的確立要求必須不斷建立、鞏固和完善政體的民主。沒有恰當的政體的民主，或者說沒有民主的制度，國體的民主最終將會改變顏色，人民的自主地位將最終喪失。這就是要求必須按照民主的原則，根據實際實踐的發展狀況，不斷采取各種措施鞏固和完善人民的自主地位。

第三，我們必須認識到，雖然國體的民主決定政體的民主，但是政體的民主具有相對的獨立性，有其自身的獨立發展過程。社會主義國家的國體的民主是人類歷史上最先進的民主，但是并不代表政體的民主也同樣如此。因此不能以此成為我們社會主義國家拒絕同世界其他國家尤其是發達資本主義國家進行相互學習交流的借口。雖然說資本主義國家的民主在國體方面是一種落后的民主，但是他們在政體的民主建設上經過了幾百年的發展已經取得了相當的成就，尤其是在政體的民主中的管理上、行政上和一般事務上的民主。這也是人類政體的民主建設的重要成就，只要是有助于社會主義國家的國體的民主的發展和完善，社會主義國家都應該把它拿來為自己服務。因此，我們和其他的資本主義國家進行政治上的民主的交流時，必須在堅持國體的民主不動搖的基礎上來進行；相互的交流學習更大程度上是在政體的民主方面展開。

第四，社會主義國家的國家機關必須是議行合一的集權機關，這個機關排斥資本主義國家的三權分立的議會制度。換句話說就是在社會主義國家中絕對不能實行三權分立的議會民主制度。因為這種制度是保護資產階級掌握國家政權的最好形式。正如馬克思在《內戰》中所說：公社是“反對帝國及其存在形式的革命的積極形式”[2]P89。最終是要“把所有的公職——軍事、行政、政治的職務變成真正工人的職務”[2]P97。

第五，社會主義國家也必須加強自身的民主制度建設，特別是要加大反腐敗的力度。因為無產階級的國家政權機關也必須由選舉出的代表代為行使，不可避免地有些代表會腐化變質，不代表人民，反而成了人民的主人，高高在上。這就要求不斷完善社會主義的民主建設，加強監督，防止腐敗，堅決“把所有的公職——軍事、行政、政治的職務變成真正工人的職務，使它們不再歸一個受過訓練的特殊階層所私有”[2]P97。

第六，民主就意味著專政。在國體的民主方面表現為非人民應該排斥在國家政權機關之外，在政體的民主方面就表現為人民還需要借助于一定的國家機關特別是暴力機關與非人民進行斗爭。這就意味著在無產階級專政的國家中還要一個非常重要的職能——階級統治。它針對的是非人民。但是要認識到，階級統治的職能在無產階級專政國家是不斷弱化的（除非特殊的階級矛盾激化的時期），是會隨著非人民的消失而走向消亡的。因此，在社會主義建設時期，這個職能就需要慎重使用。現在我們國家處于實現中華民族偉大復興的起步階段，不能動不動就用政治統治的方式對抗人民內部的矛盾，尤其是當前的各種群體性事件 （實際上都是屬于人民內部矛盾，并不威脅到人民民主的國家政權），否則就不利于社會主義的穩定大局。

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]侯才.導論：馬克思的政治哲學遺產及其繼承[A].政治哲學經典（馬克思主義卷）[C].北京：人民出版社，2008.

作者系西南科技大學政治學院講師、碩士

■責任編輯：周奕韻

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