多快好省：對2010年中國司法的幾點期待

■劉武俊

多快好省：對2010年中國司法的幾點期待

■劉武俊

2010年已經翻開了新的篇章，新年伊始，人們總是對新的一年充滿期待和希望。作為一直關注中國司法進程的學者，我和廣大老百姓一樣對2010年中國司法充滿期待。這種期待大致可以用“多快好省”這幾個字來概括。

所謂“多”，就是司法帶給公眾更多的公正。司法是維護社會正義的最后一道防線，而公正永遠是司法的靈魂。司法公正是老百姓滿懷期待的事情，司法腐敗是老百姓最深惡痛絕的問題。老百姓期待司法機關公正的審理，公正的裁決，公正的形象。

期待每一起社會關注的重大案件都能得到公正的審理和公正的裁決。同時，也期待精神損害賠償官司多多益善。隨著2009年歲末《侵權責任法》首次以法律形式明確規定“精神損害賠償”，法學界千呼萬喚、老百姓翹首企盼的精神損害賠償制度終于得到了法律的認可和肯定，長期缺席的“精神損害賠償”有望大大方方地進入我們的生活。有了法律的撐腰，有了法院的做主，我們有理由對精神損害賠償官司充滿期待！期待2010年老百姓與精神損害賠償制度親密接觸，期待更多老百姓打贏捍衛公民精神權益的官司。當然，構成精神損害的要求屬于“嚴重精神損害”，并非受了點刺激就動輒打官司，因此打精神損害賠償官司還是要悠著點來。

期待國家賠償官司多多益善。俗稱“民告官”的國家賠償，不僅保障了公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利，同時也促進了國家機關依法行使職權。國家賠償制度不僅保障了公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利，同時也促進了國家機關依法行使職權。每一起國家賠償官司，既是對受害人的救濟，也是對司法和執法的救贖。實踐中，幾乎每一起《國家賠償法》官司都舉步維艱，每一個當事人國家賠償之路都走得漫長辛苦。據說國家賠償法還有個別稱，叫做“國家不賠償法”。要想國家賠償官司多起來，前提還是《國家賠償法》得抓緊修改，讓老百姓打國家賠償官司更加方便快捷。

期待公益官司多多益善。期待更多的公益組織、公益律師，更多有社會責任感的小人物，積極提起公益訴訟，打贏公益官司。環境保護、農民工權益保護、未成年人保護等領域，是公益訴訟的主陣地。期待法院方面對于公益案件予以更多的關注和重視。

所謂“快”，就是司法的效率進一步提高。司法界有句著名的諺語：“遲來的正義等于無正義”，司法效率是維系公平正義的重要指標。在嚴格遵守法定程序的前提下，快審、快結、快執，立案要快、結案要快、執行也要快，不要再反復出現久拖不決、久拖不執的老問題，切實解決老百姓反映強烈的“立案難、申訴難、執行難”問題。久拖不決、久拖不執，凸顯的是司法“欠賬”問題，損害的是司法的公信力。司法實踐中，已決案件久拖不執的執行難問題依然比較普遍，希望2010年司法系統能夠重拳出擊，創新機制，加大清理積案的力度，在探索建立健全司法執行長效機制上邁出新的步伐，力求緩解和化解執行難問題。此外，司法機關回應媒體和公眾的聲音要快，回應網絡輿情要快，將司法公開的承諾真正落到實處。2009年歲末最高人民法院頒發了《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》，明確要求我國的法院應當主動接受廣大新聞媒體的輿論監督。及時回應輿論聲音就是司法機關“主動”接受輿論監督的重要體現。

所謂“好”，就是司法工作要力求實現法律效果和社會效果的有機統一，既追求法律效果，又兼顧社會效果。特別是在繼續應對金融危機，保持經濟平穩較快發展的背景下，要積極貫徹能動司法理念，充分發揮司法的能動性，積極回應企業發展的司法新需求,幫助企業平穩度過危機，為“保增長、保民生、保穩定”提供有力的司法保障。讓人民滿意，真正彰顯人民司法為人民的宗旨。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到該重則重，當寬則寬，寬嚴適度，罰當其罪，在打黑除惡斗爭中也要嚴格貫徹寬嚴相濟的司法政策；貫徹調解優先原則，注重司法調解，樹立“調解也是執法”、“調解是更高層次的審判”的新觀念，將司法調解貫徹審判活動的始終。司法工作的“好”字，歸根到底要由老百姓說了算。希望經過司法機關的不懈努力，今年“兩高”的工作報告能夠贏得人大代表更多的票數、更高的評價。

所謂“省”，就是司法便民利民工作全面加強。司法工作要追求“便民訴、排民憂、暢民和、達民意”的效果，讓老百姓打官司省心、省力、省時、省錢。中國的司法是“人民司法”，要始終體現人民司法為人民的宗旨。希望司法系統出臺更多的司法便民利民措施，加強立案大廳建設，開展“一站式”窗口服務，改進立案方式，大力推行電話預約立案、網上立案、巡回立案等便民立案方式，多渠道方便群眾訴訟。全面啟動司法救助“工程”，對弱勢群體實施司法救助，確保蒙冤受屈有理無錢的老百姓打得起打得贏官司，以達到司法利民的要求。希望傳統的“馬錫五審判方式”在新時代得到創造性的弘揚，開展送法下鄉，設立巡回法庭，開展巡回審判。

“多快好省”——這就是筆者、一個法學工作者對2010年中國司法的幾點期待。法治的陽光永遠普照大地，讓我們共同期待2010中國司法進行時奏響新的凱歌。

（作者單位：司法部）