月報

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李源潮在海南調研

●深入農村、企業、學校、經濟開發區和旅游開發項目現場了解創先爭優活動開展情況，并召開創先爭優活動座談會

●期間出席全國組工文化論壇，并作重要講話 （詳見內文第6-7、11-12頁）

《海南省游艇管理試行辦法》頒布實施海南游艇管理實現15項政策突破

11月23日上午，海南省政府召開新聞發布會，《海南省游艇管理試行辦法》正式頒布實施。該《辦法》的實施，表明《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（即國發44號文件）賦予海南國際旅游島建設的政策正逐步落地實施，海南國際旅游島建設又邁出了堅實的一步。

《辦法》共六章38條，有多個方面的創新和突破，其中主要體現在三個方面15項，今后境內外游艇在海南檢驗登記將更加寬松、認證更加靈活、出入境手續更加方便、通關更加便捷、游覽空間更加廣闊。

游艇業是新興產業，目前國家尚未制訂出臺游艇管理法律法規，海南制定游艇管理辦法是一項新課題。制定實施《辦法》，是海南省政府貫徹落實國發44號文件關于“研究完善游艇管理辦法，創造條件適當擴大開放水域，做好經批準的境外游艇停泊海南的服務工作”的具體舉措。《辦法》從海南實際出發，借鑒國外境外游艇管理的成熟做法，大膽改革創新，實現“既管好，又便捷”的目標。

未來10年：海南加快發展11大重點現代服務業

11月5日通過評審的《海南省現代服務業發展規劃（2009-2020）》對海南現代服務業11大重點行業進行了規劃，旅游業、現代物流業、金融保險業、信息與科技服務業、房地產業、現代商貿業、文化產業、商務會展與培訓業、海洋服務業、社區與醫療保健服務業、農業服務業等重點行業將在未來十年得到加快發展。

旅游業將興建一批旅游度假區，包括海棠灣、泛南山、吊羅山、鳳凰島、石梅灣、銅鼓嶺、新埠島、美麗沙、棋子灣、五指山生態休閑旅游等旅游度假區建設；根據海南省經濟社會發展特點和未來發展要求，海南省物流業空間分布將打造以東線縱向通道、中線縱向通道、西線縱向通道、中線橫向通道和以海口、洋浦、東方、三亞、瓊海以及瓊中作為其各自所在經濟功能組團區域的物流樞紐從而形成的“三縱一橫，六點支撐”的物流業空間布局系統；海南房地產業將以發展酒店、度假村、商務辦公等經營性房地產為主導，降低候鳥居住型房地產開發比重；現代商貿業方面，海南將盡快出臺各項相關政策辦法，打造國際購物中心等。

《海南港航發展關鍵問題與對策研究》通過評審港航業有望實現跨越式發展

近日，由海南省港航管理局承擔的《海南港航發展關鍵問題與對策研究》通過了專家評審。該研究項目對海南如何依托海南國際旅游島建設，尋求港航業的跨越式發展的問題提出了相應對策。

針對海南省港航業存在的問題，《海南港航發展關鍵問題與對策研究》報告提出，做大港航業，就必須提升港航發展戰略，統一規劃和合理配置資源，加快港口和航道及配套基礎設施建設，增強海南港航業的綜合競爭力。同時，建立北部灣港航協調機制，加強泛北部灣區域經濟合作，將海南打造成面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。

另外，海南應加快海運運力結構調整步伐，大力發展集裝箱、煤炭、礦石、滾裝、成品油、液化氣等專業化船舶運輸。加快水運企業轉型升級，促進航運企業規模化、集約化經營。盡快組建大型運輸船隊，加快港航運輸業的發展。放寬市場準入政策，爭取和吸引國內外著名的航運集團和船公司，增辟更多國際航線，增設更多的定期航班，增大國際貿易貨運量的直達和中轉比重。

海南森林游接待游客超550萬人次目前正積極探索森林旅游開發新路子

自1992年建立海南省第一個森林公園——尖峰嶺國家森林公園以來，海南森林旅游取得了長足發展，累計接待游客超550萬人次，森林旅游收入約15億元。據11月21日召開的全國森林公園與森林旅游工作座談會透露，“十二五”期間，海南將緊緊抓住國際旅游島建設的重大歷史機遇契機，進行森林旅游開發先行試驗，加快推進森林旅游發展。

海南將從健全體制、加強管理入手，建立和完善自然保護區、森林公園、旅行社及旅游企業的經營管理體制機制。同時，努力推動海南和國家林業局戰略合作，進行森林旅游開發先行試驗，探索有效實現保護和開發的體制機制，建設森林旅游示范基地，帶動海南森林旅游跨越式發展。

發展森林旅游，投資來源是一大難題，對此，海南將采取多方籌資，合理開發的對策。海南省準備將森林公園和自然保護區開發建設規劃納入區域社會經濟發展規劃中，實行森林旅游資源資產化管理，對經營性森林旅游開發項目和接待服務設施，以市場運作為主，大力開展招商引資工作，爭取在海南建設國際知名的森林主題公園。

海南省政府與中國國電集團簽署加強電力能源項目合作框架協議

11月15日下午，海南省政府與中國國電集團公司簽署加強電力能源項目合作框架協議。根據協議，雙方將合作成立新能源開發公司，投資建設紅嶺水利樞紐工程，進一步加強在水電、LNG發電、太陽能發電等領域的戰略合作，國電集團力爭到“十二五”末期在瓊新增投資達到200億元。

海南省政府與國電集團簽署加強電力能源項目合作框架協議，標志著海南省與國電集團進入了一個持續推進重要項目合作的新階段，這是海南省與國電集團雙方合作取得的重要成果。國電集團投資建設紅嶺水利樞紐工程破解了該工程的資金瓶頸，對解決海南區域性、季節性、工程性缺水起到十分重要的作用，也有利于增強海南水庫的防洪能力。今年底，作為《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》提出的重點水利工程之一，紅嶺水利樞紐工程將正式動工，項目總投資23億多元，集灌溉供水發電防洪于一體。這也意味著在國際旅游島建設開局之年，一個個重點項目正落到實處。

中海油海南精細化工項目全面開建項目總投資80多億元，一期工程計劃2012年12月投產

11月14日，在中海石油化學股份有限公司成立十周年慶典之際，海南精細化工項目全面開工建設。該項目總投資83.34億元，預計年銷售額約150億元。

海南精細化工項目是中國海洋石油總公司與海南省戰略合作的體現，是海南“十一五”發展規劃重點項目。項目依托海南周邊豐富的海洋石油資源，按照清潔生產和綠色化工發展原則，采用催化裂解（DCC）技術，走產品差異化發展道路，實現煉化一體化，提升項目經濟效益和社會效益。

該項目由中海油全資子公司——中海石油煉化有限責任公司負責投資建設。項目位于海南東方工業園區內，占地面積72.6公頃。一期工程投資43.41億元，二期工程投資39.93億元，二期工程計劃于2013年4月投產。

海南農產品現代流通綜合試點起步

11月8日，由商務部、財政部和海南省政府共同主辦的海南農產品現代流通綜合試點推進工作會議在海口舉行，這標志著經過近一年來的努力和反復調研論證，海南農產品現代流通綜合試點工作正式進入具體實施階段。在三年的試點期內，海南將與天津、河北等全國15個省區市開展合作，共同推進建立南菜北運穩定渠道。

按照《海南農產品現代流通綜合試點實施方案》，該試點將完成海南農產品信息服務平臺、現代物流綜合服務平臺、海南農產品中心批發市場、天津環渤海熱帶（海南）農產品交易物流中心、25個產地集配中心、15個主銷區海南農產品交易配送專區、40條產銷商流鏈條等項目的建設，總投資約30億元。

從今年起經過三年綜合試點，海南將初步形成以信息為導向，以現代物流技術為基礎，以農超對接、農批零對接、農批批零對接為主要模式，實現農產品流通標準化、質量全程追溯的高效率、低損耗、調節靈敏、產銷穩定，渠道暢通、質量安全的現代農產品流通體系。

海南成為國內首個封閉銷售生物柴油的省份

中海油新能源投資有限責任公司在東方工業園區投資建設的年產6萬噸國家級生物柴油項目所產的首批生物柴油，近日開始在我省部分加油站封閉試銷售。這是目前國內唯一進入車用領域的生物柴油產品，海南成為國內第一個封閉銷售生物柴油的省份。

首批生物柴油已于11月8日出廠并在澄邁、臨高的12家中石化加油站投入封閉試使用，12月8日起計劃在中石油加油站投入封閉試運行。封閉銷售和試運行的啟動，推動了我國生物柴油B5標準體系的建立，中海油由此成為我國第一個具有完整生物柴油產業鏈的大型國有能源企業。該公司是中國海洋石油總公司的子公司。

試運行一段時間后，中海油新能源公司將形成相關評估報告并上報省商務廳，倘若封閉試運行達到預期目的，將正式在海南全面推廣使用生物柴油。

王秋虹 編輯信箱：kidfox@126.com