西部崛起 中國(guó)崛起

非 言

離開(kāi)西部的強(qiáng)盛，中國(guó)的強(qiáng)盛便無(wú)從談起。西部大開(kāi)發(fā)十年之后，發(fā)生了怎樣的改變?未來(lái)又將會(huì)有怎樣的新思路、新發(fā)展?我們看一些來(lái)自國(guó)務(wù)院各部委的總結(jié)：

財(cái)政

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從2000年的1089億元增加到2008年的7933億元，年均增長(zhǎng)28.2％；2000年－2008年中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付累計(jì)30338億元，占中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總額的43.6％。2001年，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，符合條件的可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策等。

貿(mào)易

十年來(lái)，商務(wù)部累計(jì)向西部地區(qū)撥付外貿(mào)發(fā)展基金113.5億元；與西部省、區(qū)、市人民政府共同主辦8個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。先后認(rèn)定了兩批共31個(gè)中西部地區(qū)為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出臺(tái)了300億元優(yōu)惠貸款政策，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并在西部認(rèn)定了10個(gè)西部地區(qū)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。西部地區(qū)2008年進(jìn)出口總額達(dá)到1068億美元，比1998年的132.6億美元增加935.4億美元，是1999年的近8倍，年均增長(zhǎng)23.2％；進(jìn)出口總值占全國(guó)比重由1999年的3.8％，上升至2008年的4.2％。

農(nóng)業(yè)

西部地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)2008年總產(chǎn)值達(dá)到14860.4億元，比2000年增加9107.3億元，增長(zhǎng)158.3％。糧食產(chǎn)量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸，增長(zhǎng)8.5％。畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2000年增長(zhǎng)24％、39％、357.8％和39％。農(nóng)業(yè)資源保護(hù)能力逐步提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善。農(nóng)田節(jié)水實(shí)用技術(shù)推廣成效顯著，促進(jìn)了西部地區(qū)水資源的節(jié)約利用。草原建設(shè)力度不斷加大，到2009年，西部地區(qū)已完成草地治理9億多畝，占草原總面積的15％。2008年西部地區(qū)農(nóng)村居民平均每人純收入達(dá)到3481元，比2000年增長(zhǎng)113.3％。

城鄉(xiāng)建設(shè)

截至2008年底，中央對(duì)西部地區(qū)住房保障資金補(bǔ)助總額達(dá)259億元，接近全國(guó)總量的一半；西部地區(qū)通過(guò)廉租住房制度改善了103萬(wàn)戶家庭住房條件，占全國(guó)總數(shù)的36％。到2008年底，西部地區(qū)完成城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資1367億元，城市用水普及率達(dá)到86.7％，燃?xì)馄占奥?0.4％，污水處理率54.7％，生活垃圾處理率64.7％，人均道路面積10.5平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率27.1％，人均公園綠地面積7.45平方米。截止到2008年底，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村規(guī)劃的覆蓋率分別達(dá)到60.5％和22.3％。

環(huán)保

十年來(lái)，西部地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)由1999年的2131個(gè)增至2008年的3050個(gè)，增加43％；人員由17724人增至31368人，增加77％。西部12個(gè)省份中，已有3個(gè)省份的部分設(shè)區(qū)城市實(shí)行環(huán)保派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式。

交通

與1999年相比，西部地區(qū)公路建設(shè)投資額增加了2.9倍，占全國(guó)公路建設(shè)完成投資的比重增加了6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，四川、陜西、重慶等省份完成公路建設(shè)投資額超過(guò)200億元。西部地區(qū)公路通車總里程1999年底為532650公里，2008年底達(dá)到1421087公里。2008年底西部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路里程為601624公里，是1999年的1.58倍。

鐵路

2000年以來(lái)西部地區(qū)相繼建成了青藏鐵路、渝懷鐵路、寧西鐵路、株六復(fù)線、寶蘭復(fù)線、蘭武復(fù)線、遂渝鐵路、廣大鐵路、西康鐵路、南疆鐵路、寶成鐵路復(fù)線等一批重大鐵路項(xiàng)目，西部地區(qū)鐵路總營(yíng)業(yè)里程從2000年的2萬(wàn)公里增加到2008年底近3萬(wàn)公里，增長(zhǎng)50％，已占全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程的36％。目前還在加快建設(shè)的有鄭州至西安客運(yùn)專線、包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、蘭州至重慶、貴陽(yáng)至廣州、南寧至廣州、成綿樂(lè)客運(yùn)專線、蘭新鐵路第二雙線、宜昌至重慶、西安至平?jīng)觥⒋罄碇寥瘥悺Ⅺ惤料愀窭锢⒖κ仓梁吞铩⒕粱翳F路、青藏線西格段增二線、蘭新線嘉阿段線電化、達(dá)成擴(kuò)能、湘桂擴(kuò)能等鐵路項(xiàng)目，新建鐵路里程1萬(wàn)公里以上。

科技

十年來(lái)，科技部加快了西部科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。目前，西部地區(qū)建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室33個(gè)、占全國(guó)的15.6％；省部共建實(shí)驗(yàn)室15個(gè)、占全國(guó)的34％，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，國(guó)家重大科學(xué)工程3個(gè)；西部共有國(guó)家工程技術(shù)研究中心41個(gè)，占全國(guó)的20.6％；國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)站39個(gè)，占全國(guó)的37.1％。還建設(shè)了國(guó)家級(jí)科技條件基地3個(gè)。國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心(NSTL)在烏魯木齊、西安、成都等設(shè)立了鏡像站點(diǎn)。

教育

西部大開(kāi)發(fā)十年來(lái)，西部地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)總投入從609億元增長(zhǎng)到3434億元，增幅高于全國(guó)平均水平，西部地區(qū)基本普及了小學(xué)和初中階段的九年義務(wù)教育，十年累計(jì)培養(yǎng)高中階段及以上教育的畢業(yè)生近3300萬(wàn)人，掃除文盲1400多萬(wàn)人。

文化

從2000年到2008年，國(guó)家財(cái)政對(duì)西部地區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加。對(duì)西部地區(qū)文化投入占全國(guó)的比例從2000年的21.7％提高到2008年的23.7％。截止到2008年底，西部12省(市、區(qū))共建有圖書(shū)館1016個(gè)，群眾藝術(shù)館140個(gè)，文化館1037個(gè)，文化站14221個(gè)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)務(wù)院公布的兩批1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，西部地區(qū)項(xiàng)目約占總數(shù)四分之一；全國(guó)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有4155項(xiàng)，其中西部地區(qū)省區(qū)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄約占39.3％。

衛(wèi)生

2001－2009年10月底，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)12個(gè)省(區(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)786.2億元，占全國(guó)(1814.6億元)43.3％。2008年，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)12個(gè)省(區(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)242.3億元，占全國(guó)47％，比2000年(1.5億元)增加240.8億元，增長(zhǎng)161倍。西部地區(qū)8－10歲兒童甲狀腺腫大率由1999年的11.8％下降至2005年的8.0％，居民合格碘鹽食用率由1999年的73.0％上升到2009年的96.4％，除西藏自治區(qū)以外，其他各省份的居民合格碘鹽食用率均在90％以上。截至2009年9月，西部實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口2.6億，參合率達(dá)到93％。籌資水平繼續(xù)提高，參合農(nóng)民不斷受益。2008年，西部地區(qū)人均籌資達(dá)到了87.6元。基金支出176.8億元，基金使用率為80.4％。受益人次為1.9億，實(shí)際住院補(bǔ)償比達(dá)到40.6％(全國(guó)為38％)。

西部大開(kāi)發(fā)十年，三分之二中國(guó)、廣闊的內(nèi)陸腹地舊貌換新顏。中國(guó)綜合國(guó)力提升，西部的發(fā)展功不可沒(méi)，西部崛起，中國(guó)才能崛起!