構建和諧社區的重要意義及思路

焦喜林

隨著中國社會和經濟的不斷發展,改革的不斷深入,城市的經濟、政治和社會各個方面正日益發生著巨大的變化,出現了不少在原有體制下難以解決的問題。如原有市、街道、居委會管理模式向社區管理模式發展。從構建和諧社會到構建和諧社區,其實離我們每一個人都很近,甚至可以說是息息相關。因為社區是我們活動的重要場所,也是各種社會群體的聚焦點,各種利益關系的交匯點,是各種社會矛盾的聚集地,社會組織的支撐點。要想社會和諧,必須社區和諧,要想我們所在的集團和諧發展,我們的基層社區就要和諧。如果基層社區不和諧,出現各種各樣的問題,就自然會產生人心渙散,矛盾激化,社會動蕩,取得的成果也會丟掉。這種狀況下,無論單位、家庭、社會,乃至國家怎能和諧?社會怎能穩定?筆者作為一名社區工作者同樣認為人們安居樂業離不開和諧社會,和諧社會的基石就是構建和諧社區。依靠社區力量,利用社區資源,強化社區功能 ,解決社區問題,也是改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求。

一、構建和諧社區,必須堅持以人為本

構建梅苑和諧社區就是在黨的領導下,在創建“文明社區”的基礎上,進一步堅持以人為本的原則,以服務群眾為重點,以居民自治為方向,以文化活動為載體,努力把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會共同體,建設成為管理有序、服務完善、環境優美?、?文明祥和的新型社區,為構建和諧社會奠定堅實的基礎。構建梅苑和諧社區,可以說是以促進人的全面發展為基礎,從根本上說也是著眼于人。因為社區是以人為細胞組成的。在現階段,由于社會經濟條件的限制,我們還不能完全做到人的全面發展,但不斷促進人的全面發展是我們必須擔負的歷史責任。因此,構建和諧社區,必須堅持以人為本,不僅要在經濟發展的基礎上不斷滿足人們日益增長的物質文化需要,而且要相應提高人自身的各種素質,同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權利的實現。這應該是構建梅苑和諧社區的根本出發點。也是改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求,是政治體制改革的需要,是經濟體制改革的形勢要求,是社會主義精神文明建設的需要。

二、和諧社區對構建和諧社會的意義

胡錦濤總書記曾經強調,構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎,通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障,通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐,同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。社區的和諧與穩定符合國家和人民的根本利益,促進社區和諧與穩定是每一個公民的責任。我們都希望生活在一個和諧、穩定的社會之中,都希望盡快地富強起來,都希望順利實現現代化的宏偉目標,那么,人人應該為和諧穩定盡責,為和諧穩定出力。社區和諧了,社會才能充滿活力,人與自然才能和諧相處。只有這樣,我們才能生活在一個社會主義和諧的社會里,人們才能安居樂業。

三、構建和諧社區的工作思路探討

1.整合社區資源,完善服務體系。

梅苑社區在廣大居民的共同努力下,投入大量資金對梅苑的環境進行了美化、凈化和亮化,人均占有綠化面積達到20.13平方米。社區內可以說常年有綠色,四季有花香。2004年至今保持著“省級文明社區”榮譽稱號。為進一步提高梅苑社區的和諧穩定和不斷的發展,向我們的奮斗目標邁進——“創國家級”文明社區。不但要不斷改善人們的居住環境,社區工作人員對居民的文化層次、年齡結構、職業結構、興趣愛好等也應做詳細的調查研究和分類,建立完整的檔案。這樣就能及時滿足不同居民的需求、解決群眾急需解決的問題,同時又為發揮居民特長、充分利用社區內部資源,開展不同形式的服務活動奠定基礎。在開展活動的同時就更進一步增強了廣大居民的戰斗力、凝聚力和親和力,從而強化了社區居民組織建設。社區居民在喜聞樂見的活動中,互幫互助,實現自我教育,學會自我管理。創造了一種以文明活動為載體,富有吸引力的居民自治表現形式。居民在活動中不但提高了自身素質、密切了鄰里關系、人際關系,也培育了社區意識、自治意識、環境意識等,加強了社區的認同感和歸屬感,為服務社區打造了一個好的平臺,為構建和諧社會奠定了堅實的基礎。

2.加強社區精神文明建設,提高居民文明意識。社區是人們生活集居之地,同時也是人們思想、觀念意識、經驗交流和活動的重要舞臺,因而開展精神文明建設勢在必行。梅苑社區自成立以來,就非常注重居民群眾的精神文明建設。先后開展了各項群眾性的文體活動70余次,如威風女子鑼鼓隊、秧歌隊、健身操隊、文藝隊等;開展了“五好文明家庭”、居民辦事生活指南,“好居民”、“好黨員”的評比活動,樹立正確的“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)、“三德”(職業道德、社會公德、家庭美德),大力弘揚中華民族鄰里互助,扶貧幫困,積極倡導了健康、文明的生活方式。如果在組織文化娛樂活動中,能不斷豐富精神生活;在科普教育上應不斷提高居民素質;在營造自身娛樂的文化氛圍中,應充分調動居民的參與意識。這樣居民不但展示了才能,還增強了公共意識。居民的精神文化生活豐富了,居民素質提高了,同時社區的親和力、社區的吸引力和社區的凝聚力就會得到有力推進。在建設文明社區的同時提倡居民公共意識、團結意識、互助意識、慈善意識和為民服務意識,從總體上自然會形成了安定祥和、文明、禮貌、人際關系和諧的生活氛圍。

3.推進學習化社區建設,為構建和諧社區提供有力的保障?，F代社會中,信息成為個體的主要財富,不學習就無法生活,學慢了就要被社會所淘汰。因此,學習將成為人類的第一需要。一個人不學習,就只能等著被社會淘汰。被社會淘汰的越多,社會就越不穩定,社會怎么能和諧。

梅苑社區在創建學習型社區方面策略很多。廣泛深入的開展宣傳教育,并利用板報、廣播、報紙、電視、學習資料,有計劃、有目的的向社區居民宣傳終身教育和終身學習的理念。在學習化社區建設方面通過走訪住戶、資料宣傳、發動群眾助學助殘、扶貧幫困等方面作了大量的工作,在社區現有條件下大力配合社區居民和幼兒園、小學做好學前教育、基礎教育工作,使社區內無失學兒童和少年。但并未打開學校,家庭、崗位、社會四位一體的教育渠道,在實踐中,可以本著“抓一代,促兩代,教育影響三代人”的工作思路,努力辦好各類家長學校,不斷加強崗位技能培訓渠道。最大限度的提高勞動者素質,不斷加強各駐辦單位培訓基地建設,擴大培訓規模,提高培訓質量,就能更進一步為構建和諧社區奠定堅實的基礎。

4.加強黨的建設,實現和諧社區的快速發展。社區是社會的組成細胞部分, 社區黨建在堅持為人民服務的前提下,必須因人因地制宜,充分發揮社區的地域人文優勢,適合社區黨員的思想實際,尤其是開展為民服務活動要根據社區居民群眾的實際要求,把為人民群眾排憂解難作為自己工作的出發點和立足點,把為人民群眾多做好事、實事當作自己的主要工作任務,才能真正獲得人民群眾的支持,使社區黨建開展得有聲有色。

社區黨員對參加社區黨建工作要有一定的正確的認識,表現出很高的積極性,這是社區黨建健康順利開展的先決條件。但從梅苑社區調查情況看來,不少社區黨員也反映了在過去沒有建立社區黨建組織以前,想參加社區黨建活動但苦于沒有名份,怕別人議論譏笑的活思想。還有一些社區黨員在座談中反映了居民區管理服務工作中的弱點和空白點,在摸清社區黨員基本情況的基礎上,梅苑社區組織社區黨員認真學習了新黨章中有關黨員的權利和義務,學習黨的十七大精神,加強黨的建設內容,通過學習座談,使廣大社區黨員進一步明確黨的為人民服務宗旨和黨員的權利義務,重溫入黨的誓言,提高了在新形勢下開展社區黨建工作的重要性和必要性的認識,消除積極參加居民區管理服務工作的思想顧慮,增強在新形勢下加強自身修養、提高自身素質的自覺性,從而為下一步有計劃有步驟有組織地開展社區黨建活動準備思想基礎,創造健康、良好的氛圍。

5.實現社區居民自治,推動和諧社區的發展。居民自治即人民群眾參與管理同自身利益密切相關的 社會公共事務,只有讓居民解決自己的問題,即人民群眾參與管理,同自身利益密切相關的社區公共事務,才能讓政府從繁重的社會服務中解脫出來。社區自治存在于社區之中,能及時了解社區成員的要求和具體利益,并依靠居民自治動員和開發社區內在資源,難以管理好新型、現代化社區具體事務。居民是社區建設的主體,也是社區建設的力量源泉,既是社區的建設者,又是社區建設的受益者。社區為居民而建,社區靠居民而建,沒有居民自主參與,就談不上社區建設,僅靠行政力量推動居民來參與,往往推動有限,事倍功半,居民自主參與、廣泛參與的動力,直接來自居民對切身利益的維護,切身利益的實現和切身利益發展。社區居民自治成為梅苑社區管理新的依托,在這一基礎上,梅苑社區管理部門改變了自己的領導方式,即不以行政命令的方式對社區居民的自治發號施令,而是依照法律積極支持和科學指導社區居民依法管理自己的事情。在社區中自發成立社區議事協商委員會,作為社區成員代表大會的常設機構,其人員要有一定的文化素質、工作能力、熱愛社區工作、工作熱情高、樂于奉獻的社區居民。不斷深入社區集思廣義,解決社區中難以解決的問題,從而推動和諧社區的發展。

構建社會主義和諧社區,是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務,適應我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求,也體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。如何構建和諧社區,在目前來說尚無一定之規,無論是專家還是學者還是社區工作者,都在積極探索。社區工作任重道遠,前景無限,作為所有關心支持和從事社區工作的人們來說,都應從實際出發,來把握社區工作的機遇,擔當構建和諧社區這項重要的歷史任務,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程。

(作者單位:華煤集團物業公司梅苑社區居委會)