我國中小企業發展的關鍵——技術創新

高繼勇 高鳳梅

創新是一個民族的靈魂,是一個國家長盛不衰的不竭動力。技術創新是企業領先的法寶。“產品常新,企業常青”這句話告訴我們:企業只有不斷進行技術創新,推出新產品,才能永葆活力。分析我國中小企業技術創新中存在的問題,并提出有效對策,對于發揮技術在中小企業發展中“第一生產力”作用,促進中小企業發展,乃至國民經濟的協調、可持續發展具有十分重要的意義。

一、我國中小企業技術創新的現狀及存在的主要問題

1.中小企業技術創新的現狀。我國中小企業面臨著日益嚴峻而復雜的競爭局面,如何拓展其生存空間,實現可持續發展,大力推進技術創新是唯一的選擇。在需求的拉動和競爭的推動下,我國中小企業技術創新的積極性有了很大提高,技術創新活動有了一定程度的發展。根據農業部、國家科委和國務院發展研究中心共同組織的鄉鎮企業技術創新調研結果顯示,在被調查的4530家企業中,70.7%的企業已經開展了技術創新活動,有4.4%的企業從事研究與開發工作,22%的企業設有研究與開發機構。但同西方發達國家相比,我國中小企業技術創新還處于比較低的水平,技術創新的數量少,社會化程度低。

2.中小企業技術創新存在的主要問題。(1)技術創新觀念淡薄,創新積極性不高。我國中小企業經營者普遍關心企業的短期經營業績,對形成企業核心競爭力的技術創新能力認識普遍不強。大多數中小企業決策者認為技術創新是花錢多、見效不大的事,產品生產仍然沿襲傳統的生產方式,企業經營者求穩定第一,缺乏研究市場變化需求的意識和能力。在企業的運營過程中,很多企業的領導人存在一種“拿來主義”的心理,即把別人成功的產品拿過來自己生產,這樣投資少,見效快,企業少冒風險。因此,企業決策者對技術創新的重視程度往往不夠。

(2)沒有建立完善的技術創新機制。技術創新機制是企業激勵員工進行技術創新的導向,企業有了這種導向,就會在員工中形成一種技術創新的文化氛圍,員工們互相促進,共同探討技術改進與創新問題,促進企業的發展和凝聚力。然而在大多數中小企業中,由于領導不太重視技術創新,因而也沒有人想到要建立一種企業的技術創新機制,導致企業缺乏必要的創新文化氛圍,員工缺乏創新的動力。

(3)缺乏技術創新所需資金,融資環境較差。資金問題是制約我國中小企業成為技術創新主體的關鍵問題。技術創新的開展離不開資金,R&D;(研究與開發)經費投入是企業技術創新的重要支撐,絕大多數的中小企業,由于經濟基礎薄弱,難以形成合理的積累,且生產經營所需的資金來源較少,缺乏多元化的融資渠道。

(4)技術創新人才匱乏。技術人才是現代企業最寶貴的資源,在技術創新飛速發展的今天,科技人才的作用尤為重要。但中小企業中缺乏技術人才是一種極為普遍的現象。

我國中小企業的從業人員主要來自農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力,文化水平普遍較低,大部分人才缺乏工作所需的技能訓練。而且,更為嚴重的是,迄今為止,大部分中小企業對于各類技術人才和管理人才仍然缺乏吸引力,與外資企業、合資企業和大型國有企業相比,中小企業在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。

(5)缺乏健全的社會化服務體系。企業要發展,必須密切關注市場動態,包括產品信息、技術信息、政策信息等,根據市場的變化和自身的條件及時做出有利于企業的決策。我國中小企業規模小,經濟實力弱,本身活動范圍有限,人員素質低,市場開發和調研力度不夠,難以通過各種渠道獲取信息,即使獲得了信息,也很難判斷哪些是對企業有利的信息。目前我國還沒有建立完善的為中小企業實施管理、提供全方位服務的專門機構,中小企業的技術創新還得不到相應的法律法規保護,這將導致中小企業技術創新的主體地位受到影響。

二、解決我國中小企業技術創新問題的對策

促進中小企業的技術創新,必須盡快消除困擾中小企業技術創新活動中的各種障礙,這需要企業與政府雙方的共同努力。

1.強化企業決策者的技術創新觀念。一個企業的創新活動很大程度上與企業決策者的創新觀念有關。平時,人們一提到中小企業,便把它同落后的設備、工藝、技術、產品等聯系在一起,甚至把中小企業作為“落后技術”的代名詞;一提到技術創新,便認為它是大企業干的事,與中小企業無緣。如果決策者也有這種錯誤的觀念,創新活動就很難在企業中開展,決策者應該正確認識中小企業在技術創新中的重要作用,高度重視中小企業的技術創新,使中小企業發揮出它在技術創新上的優勢,通過技術創新來求得中小企業的成長和發展。

2.建立健全企業創新機制。創新機制是企業在員工中的創新導向,它能引導和激勵企業員工的積極性,在不同的崗位上進行技術創新。建立激發企業員工創新意識的用人制度和鼓勵員工勇于創新的激勵機制,對在創新中做出貢獻的員工給予獎勵,以激勵全體員工的創新精神。在每年的財務預算中,按銷售收入一定的比例預留創新資金,專門用于創新和創新激勵。通過建立健全企業創新機制,引導員工形成一種創新意識的氛圍和創新企業文化。

3.創造良好的融資環境。融資環境對中小企業技術創新至關重要,要解決技術創新投入嚴重不足的問題,必須拓寬融資渠道,建立國家、社會、企業三位一體的資金投入體系。政府在推動中小企業技術創新過程中,應針對中小企業發展的特殊性,加大扶持力度。

(1)加強投融資體系的創新設計,努力營造最有利于中小企業技術創新的投融資環境。要繼續積極探索建立適應中小企業現實需要的銀行、擔保與保險體系。要進一步鼓勵風險投資業的發展,積極探索投資銀行業務,主動引導民營資本進入投融資領域。要積極穩妥地推動證券市場中小企業板的發展,積極探索建立產權交易、柜臺交易、虛擬市場等場外交易市場。

(2)建立中小企業技術創新基金制度。鑒于中小企業缺乏技術創新資金及中小企業融資的特點,由國家和政府設立中小企業技術創新基金,以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式,培育和扶持技術含量高、市場前景好、最需要由政府支持的科技型中小企業項目,并將為其進入產業化和商業性資本的進入起到鋪墊和引導的作用。因此,創新基金將以創新和產業化為宗旨,在促進科技成果產業化,培育科技型中小企業的同時,推動建立起符合市場經濟客觀規律、支持科技型中小企業技術創新的新型投資機制。

(3)政府應加大財政優惠力度,增加財政投資。財政優惠是各國政府保護和促進中小企業發展的重要手段。財政優惠政策對企業的發展有很重要的現實意義,也最容易被企業所切身體會。對政府而言,財稅政策的制定和實施相對于其他方面的政策而言,也較簡單并且效果明顯。政府應從財政補貼、稅收優惠、政府采購等方面大力扶持中小企業。

4.提高經營者素質,培養創新人才。熊彼特認為,企業家就是技術創新的關鍵,是技術創新的主角,創新是企業家行為,創新的每一個環節都需要企業家敏銳的目光、果斷的決策與高效的組織。中小企業結構簡單,經營者既是創新活動的組織者,又是創新風險的直接承擔者,其知識素質、價值觀念對企業創新具有決定性的作用。在這種情況下,不僅要對經營者進行有效的物質激勵,更重要的是提高他們的素質,培養其創新精神。為此,一方面要努力營造一個勇于承擔風險的創新文化氛圍,強化經營者的創新意識;另一方面則要幫助經營者了解科技、熟悉科技,使之具備把握行業技術發展趨勢、洞察市場與技術關系的能力,對創新做出正確的判斷和決策。

5.建立和完善法律和社會服務體系。(1)建立健全中小企業技術創新相關的法律法規。完善有關法律法規是改善中小企業經營環境,促進中小企業技術創新的重要前提和保障。中小企業的技術創新是一項直接關系到其生存與發展的長期活動。對以中小企業為主的技術創新活動制定特別的法律文件或條款,用法律手段鼓勵中小企業技術創新,這在發達國家已成為一種趨勢,政府應盡早制定統一的《中小企業技術創新法》,建立保護中小企業技術創新的法律體系,為中小企業技術創新提供法律規范和保障,使中小企業的技術創新活動能夠通過法律手段得到保護,從而促進中小企業技術創新。

(2)設立信息服務機構。中小企業由于資金、人才以及行業所處的非主導地位等原因,決定了他們一般無能力獲取足夠的宏觀經濟、行業發展、市場等信息,從而制約了中小企業技術創新活動的開展。為此要加大中小企業信息化建設,建立中小企業信息中心,要設立全國中小企業信息網,為中小企業技術創新提供信息、培訓、咨詢等相關內容,并且把政府管理機構,行業協會等機關單位聯系在一起,形成以信息為紐帶,集管理、技術創新、市場交換為一體的商務網絡,這樣不僅有利于中小企業進行信息查詢,而且能有效降低中小企業交易成本,促進中小企業技術創新的發展。

(3)大力加強中介服務機構的建設。中介服務機構是知識技術流動傳遞的一個重要環節,它可以有效地解決科技成果轉化難的問題,為知識技術的供求提供一個適宜的場所。最近幾年來,政府推出了加強科研成果轉化的一系列措施,以建設技術創新的支撐服務體系。通過創新中介服務的完善使企業降低技術交易的成本,提高科技成果的轉化率和轉化速度。

6.加強“產、學、研”結合,吸收各方面科技力量參與技術創新。中小企業要提高技術創新能力,就必須吸收更多的高等院校、科研機構進入技術創新系統,即采取“產、學、研”合作創新模式。中小企業和高等院校、科研機構的合作,可以釆用共同創辦高新技術工業園、建立產學研聯合體等不同的長期合作方式,中小企業有企業經營機制、勞動力等生產條件的優勢,可以提供試驗、實習、實踐的場所,雙方存在著優勢互補的合作條件。成為持續的合作伙伴后,雙方就可以為實現長期的技術創新目標而共同努力。

7.建立現代企業制度,強化技術管理創新。成功的技術創新是多種能力的有機結合而產生的綜合結果。中小企業從事研究開發和技術創新,不但是對經濟、市場的狀況及其變化趨勢進行調研,還要在經營戰略、觀念、組織、管理等方面進行變革和創新,對企業生產要素、生產組織進行變革和創新,而所有這一切都要依賴于企業的科學管理。經營者要不斷學習新的管理知識,隨時調整自己的管理行為,切實加強組織管理創新,建立具備現代企業體制特征,能適應WTO要求的有利于技術創新的新體制。特別要打破中小企業“任人唯親”的家族管理作風,立足企業的現實情況,實現“以物為本”的管理向“以人為本”的管理方式的轉變、傳統經驗式管理向創新管理、知識管理轉變,要建立健全法人治理結構,完善企業內部技術創新機制、激勵機制和利益分配機制;要充分發揮自己的比較優勢,把有限的人力、物力、財力投入到培育企業技術創新能力上來,逐步把自己做大做強。同時,切實協調好企業內部各方面的權利和利益,合理配置各種資源和要素,并使其發揮最大效能,做到提高產品質量與降低成本雙管齊下,實現集約化經營。

(作者單位:延長石油集團油田公司青化砭采油廠)